Предисловие. 
Правовое обеспечение государственного и муниципального управления

Уважаемый читатель! Учебник и практикум «Правовое обеспечение государственного и муниципального управления» подготовлен автором в соответствии с рабочей программой дисциплины для студентов, обучающихся по направлению подготовки 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление» Финансового университета при Правительстве РФ. Как правильно отмечает В. И. Осейчук^[1], «практика показывает, что в разных учебных заведениях освоение данной дисциплины идет различными путями, что неизбежно отражается в разнообразии разработок, представлений, концепций, основных разделов учебной дисциплины».

В предлагаемом учебнике и практикуме автор стремился раскрыть теоретические основы правового обеспечения государственного и муниципального управления, основные направления совершенствования государственного и муниципального управления в России и его правового обеспечения, административно-правовой статус органов исполнительной власти и исполнительных органов местного самоуправления, вопросы его формирования и реализации, правовое регулирование государственной и муниципальной службы, правовые формы и методы государственного и муниципального управления, вопросы обеспечения законности и противодействия коррупции в государственном и муниципальном управлении.

При написании работы использовался междисциплинарный подход освещения данной дисциплины, который основывается на нормах конституционного, административного, муниципального и других отраслей права, позволивший показать систему правового обеспечения государственного и муниципального управления, ее недостатки и сформулировать предложения по ее совершенствованию.

Известно, что государственное и муниципальное управление представляет собой социальную деятельность субъектов управления, осуществляемую на основе законодательных и подзаконных актов и направленную на реализацию функций и полномочий, возложенных на эти органы. Поэтому от качества правового обеспечения государственного и муниципального управления зависит эффективность деятельности публичной власти.

Автор надеется, что представленный учебник и практикум поможет студентам подготовиться к семинарским занятиям и зачету. Предлагаемый курс апробирован автором в Финансовом университете при Правительстве РФ. При написании работы использовались результаты исследований по данной проблеме таких отечественных ученых, как Г. В. Атаманчук, Д. Н. Бахрах, Ю. М. Козлов, В. М. Манохин, И. В. Понкин, Ю. Н. Старилов, Ю. А. Тихомиров и других.

В результате освоения дисциплины «Правовое обеспечение государственного и муниципального управления» студенты должны:

знать категориальный аппарат и основные правовые институты, применимые к отношениям в сфере государственного и муниципального управления;

уметь применять и толковать нормативные правовые акты в сфере государственного и муниципального управления;

владеть навыками применения норм материального и процессуального права, регулирующих отношения, возникающие в процессе государственного и муниципального управления.

Учебник и практикум может использоваться бакалаврами, магистрами и аспирантами, обучающими по направлениям «Юриспруденция», «Государственное и муниципальное управление».

Автор выражает глубокую благодарность официальным рецензентам, а также Издательству за помощь в подготовке настоящего издания.

• [1] См.: Осейчук В. И. Правовое обеспечение государственного и муниципальногоуправления: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры., 2016.