Печать органов и организаций прокуратуры

Органы и организации прокуратуры имеют печать с изображением Государственного герба Российском Федерации и полным наименованием организации.

• 1. Печать является обязательным атрибутом любой организации, поскольку посредством ее документы, исходящие из этой организации, приобретают официальный статус. Требование комментируемой статьи о наличии изображения на печати органа или организации прокуратуры Государственного герба Российской Федерации обусловлено тем, что прокуратура РФ в силу ст. 4 и 11 Закона о прокуратуре представляет собой прежде всего федеральную систему органов и организаций, что предопределяет обязательное использование в определенных законом случаях государственной символики.
• 2. Приказом Генерального прокурора РФ от 29.12.2011 № 450 утверждена Инструкция по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации (далее — Инструкция)^[1], разделом 12 которой определены требования к обеспечению сохранности документов, дел и производств, учету, хранению и использованию бланков, печатей и штампов. Непосредственно в отношении печатей установлены следующие требования:
  • • гербовая печать с наименованием прокуратуры проставляется на процессуальных документах, на справках о реабилитации, признании пострадавшим от политических репрессий, на банковских поручениях, заявлениях на сдачу валюты и других финансовых документах, на паспорте архива, в иных необходимых случаях, определяемых руководством прокуратуры. В Генеральной прокуратуре РФ гербовые печати проставляются на документах, указанных в приложении № 58. Оттиск печати располагается на документах таким образом, чтобы он захватывал часть наименования должности лица, подписавшего документ (пп. 12.2.6);
  • • гербовые печати изготавливаются в строгом соответствии с ГОСТ Р 51 511- 2001 предприятиями, имеющими соответствующие лицензии и сертификаты о наличии технических и технологических возможностей. Образцы печатей и штампов согласовываются с режимно-секретным подразделением (Первым отделом, отделом общего и особого делопроизводства), где они учитываются в книге выдачи печатей и штампов (приложение № 54) и выдаются под роспись (пп. 12.2.8);
  • • ответственность и контроль за соблюдением порядка использования и хранения печатей и штампов в вышестоящих прокуратурах возлагается на руководителей структурных подразделений, в районных прокуратурах — на прокуроров. Мастичные гербовые печати хранятся в личных сейфах прокуроров. Передача печатей и штампов на хранение другим лицам запрещается. Работники, получившие печати и штампы, несут персональную ответственность за их сохранность и использование. Передача печатей и штампов другим работникам производится только через режимно-секретное подразделение (пп. 12.2.9);
  • • в Генеральной прокуратуре РФ гербовая печать постоянно хранится в отделе делопроизводства аппарата Генерального прокурора Российской Федерации Главного организационно-аналитического управления. По окончании рабочего дня печать в опечатанном виде вместе с книгой регистрации использования гербовой печати сдается дежурному прокурору. При необходимости ее использования дежурный прокурор вскрывает контейнер, ставит печать, о чем делает запись в книге (пп. 12.2.10);
  • • в случаях утери печатей и штампов незамедлительно ставятся в известность: в Генеральной прокуратуре РФ — Первый отдел, в других прокуратурах — отделы общего и особого делопроизводства. Уничтожение пришедших в негодность печатей и штампов производится с участием этих отделов: мастичных — сжиганием, металлических — спиливанием всего текста. Об уничтожении печатей и штампов составляется акт, на котором проставляются оттиски уничтожаемых печатей и штампов. Акт утверждается руководителем прокуратуры (п. 12.2.12);
  • • в органах прокуратуры применяются металлические печати для исполнителей — для опечатывания хранилищ, дверей рабочих кабинетов, сейфов. Эти печати в центре круга имеют действительное наименование, нумерацию и закрепляются за каждым должностным лицом, ответственным за хранилище, рабочий кабинет, сейф. Учет таких печатей ведет режимно-секретное подразделение (пп. 12.2.13).
• 3. В продолжении темы официальной символики полагаем необходимым привести положения ряда законодательных актов.

Так, статьей 2 Федерального конституционного закона от 25.12.2000 № 1-ФКЗ «О Государственном флаге Российской Федерации»¹ установлено, что Государственный флаг России должен быть постоянно поднят в том числе на зданиях Генеральной прокуратуры РФ. Кроме того, в силу ст. 4 этого законодательного акта Государственный флаг РФ должен постоянно находиться в рабочих кабинетах Генерального прокурора РФ и всех нижестоящих прокуроров регионального и районного звеньев.

В свою очередь в соответствии со ст. 3 Федерального конституционного закона от 25.12.2000 № 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации»^[2][3][4] Государственный герб России в многоцветном варианте помещается на бланках Генеральной прокуратуры РФ, а одноцветный вариант без геральдического щита — на бланках нижестоящих органов прокуратуры. Статьей 5 этого законодательного акта предписано нахождение Государственного герба России в рабочих кабинетах Генерального прокурора РФ и нижестоящих прокуроров регионального и районного звеньев.

• 4. Указом Президента РФ от 04.10.2008 № 1441 «Об учреждении геральдического знака — эмблемы и флага прокуратуры Российской Федерации»^[3] утверждены:
  • • Положение о геральдическом знаке — эмблеме и флаге прокуратуры Российской Федерации (далее — Положение);
  • • описание и рисунок геральдического знака — эмблемы прокуратуры Российской Федерации;
  • • описание и рисунок флага прокуратуры Российской Федерации.

В соответствии с Положением:

• • эмблема и флаг прокуратуры РФ являются официальными символами, указывающими на принадлежность к прокуратуре РФ;
• • эмблема прокуратуры РФ помещается в кабинете Генерального прокурора РФ и в зале коллегии Генеральной прокуратуры РФ. Она может помещаться на угловых штампах или бланках с угловыми штампами Генеральной прокуратуры РФ (за исключением случаев, предусматривающих использование Государственного герба России), структурных подразделений Генеральной прокуратуры РФ, прокуратур регионального звена;

• • эмблема помещается на флаге прокуратуры РФ, а также по решению Генерального прокурора РФ — на ведомственных наградах и знаках различия работников прокуратуры РФ, документах, зданиях и сооружениях, транспортных средствах и ином имуществе прокуратуры РФ;
• • эмблема может служить основой для создания эмблем структурных подразделений Генеральной прокуратуры РФ, прокуратур регионального звена;
• • флаг устанавливается в кабинете Генерального прокурора РФ, в зале коллегии Генеральной прокуратуры РФ, в кабинетах заместителей Генерального прокурора РФ, начальников структурных подразделений Генеральной прокуратуры РФ, прокуроров регионального звена;
• • флаг по решению Генерального прокурора РФ может подниматься на зданиях прокуратуры РФ в дни государственных праздников России;
• • в дни траура флаг приспускается до половины высоты мачты (флагштока). При размещении флага на древке траурные ленты прикрепляются к древку;
• • при одновременном использовании Государственного флага России и флага последний располагается с правой стороны, если стоять к ним лицом. Размер флага не должен превышать размер Государственного флага России;
• • изображение эмблемы и флага допускается на печатной, рекламно-информационной и сувенирной продукции, издаваемой (изготавливаемой) по заказу Генеральной прокуратуры РФ, прокуратур регионального звена, а также на кино-, видеои фотоматериалах, выпускаемых соответствующими органами прокуратуры РФ;
• • иные случаи использования эмблемы и флага определяются Генеральным прокурором РФ.

В свою очередь приказом Генерального прокурора РФ от 22.01.2009 № 19 «О мерах по реализации в органах прокуратуры Российской Федерации Указа Президента Российской Федерации от 4 октября 2008 г. № 1441 „Об учреждении геральдического знака — эмблемы и флага прокуратуры Российской Федерации“»^[1] предписано:

• • размещать:
  • — эмблему прокуратуры РФ на ведомственных наградах работников прокуратуры РФ и на зданиях прокуратуры РФ;
  • — изображение эмблемы и флага прокуратуры РФ на печатной, рекламноинформационной и сувенирной продукции, издаваемой (изготавливаемой) по заказу Генеральной прокуратуры РФ, прокуратур регионального звена, а также на кино-, видеои фотоматериалах, выпускаемых органами прокуратуры РФ.
• • флаг вывешивать на зданиях органов и организаций прокуратуры РФ в дни государственных праздников России и в дни траура либо поднимать на флагштоках (мачтах), расположенных у фасадов зданий.

Таким образом, руководителем прокурорской системы в дополнение к Положению установлено требование о вывешивании флага прокуратуры РФ на зданиях не только органов, но и организаций прокуратуры, включая Академию Генеральной прокуратуры РФ.

* * *.

• [1] СПС «КонсультантПлюс».
• [2] СЗ РФ. 2000. № 52 (ч. 1). Ст. 5020 (с поел. изм.).
• [3] СЗ РФ. 2000. № 52 (ч. 1). Ст. 5021 (с поел. изм.).
• [4] СЗ РФ. 2008. № 41. Ст. 4652.
• [5] СЗ РФ. 2000. № 52 (ч. 1). Ст. 5021 (с поел. изм.).
• [6] СПС «КонсультантПлюс».