Государственная политика в области взаимодействия ДОО и семьи

С середины XX в. вопросу поддержки и сопровождения семьи в мире уделялось много внимания. Были приняты документы, позволяющие регламентировать отношения между детьми, родителями, педагогами и обществом, такие как: «Декларация и прав ребенка» (1959), «Конвенция о правах ребенка» (1989), «Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей» (1990), «Концепция дошкольного воспитания» (1989), «Семейный кодекс Российской Федерации» (1992).

Концепция дошкольного воспитания провозглашает, что «семья и детский сад в хронологическом ряду связаны формой преемственности, что обеспечивает непрерывность воспитания и обучения детей» [39]. Авторы концепции выделяют «принципы, которые должны осваивать дошкольные организации при взаимодействии с семьями воспитанников:

• • принцип взаимодействия двух социальных институтов. Семья и детский сад имеют свои особые функции и не могут заменить друг друга;
• • принцип доверительного делового контакта между семьей и детским садом. Согласно данному принципу позиция родителей и педагога, касающаяся воспитания детей, должна корректироваться. Это необходимо для эффективной подготовки к школе" [39].

Авторы концепции разработали рекомендации по осуществлению преемственности в работе ДОО и семьи. По их мнению, педагог в современном дошкольном учреждении должен быть компетентным в проблемах, связанных с семьей, и знать такие понятие, как «открытый детский сад», «методы изучения семьи», «формы взаимодействия ДОО и родителей ребенка», «совместные сферы деятельности ДОО и семьи», «попечительский совет».

В концепции указывается, что «детский сад должен осуществлять поддержку семьям, нуждающимся в ней, проводить пропаганду преимущества полных семей, помогать в создании семьи» [39]. Также ДОО должно открывать группы с индивидуальным удобным для родителей графиком и группы по оказанию специальной помощи семьям. Данная работа окажется эффективной только в том случае, если детский сад будет работать по принципам открытости, сотрудничества и демократизма.

Согласно «Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года», активными субъектами образовательной политики являются все граждане России, семья и родительская общественность, федеральные и региональные институты государственной власти, органы местного самоуправления, профессионально-педагогическое сообщество, научные, культурные, коммерческие и общественные институты [60].

На данный момент дошкольное образование считается обязательной первой ступенью общего образования, в котором в роли полноправных субъектов образовательного процесса выступают родители, что регламентируется рядом нормативноправовых документов: федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, решениями соответствующего органа управления образованием, Порядком организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам — образовательным программам дошкольного образования, а также локальными актами организации.

Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» устанавливает дошкольное образование обязательным уровнем образования [76, ст. 10].

Согласно «Закону об образовании в Российской Федерации», «родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся, обеспечивающие получение детьми дошкольного образования в форме семейного образования, имеют право на получение психолого-педагогической, методической, диагностической и консультативной помощи без взимания платы, в том числе в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях, если в них созданы соответствующие консультационные центры. Обеспечение предоставления таких видов помощи осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации» [76, ст. 64].

«Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся… обязаны заложить основы физического, нравственного и интеллектуального развития личности ребенка» [76, ст. 64].

В свою очередь, «дошкольное образование направлено на формирование общей культуры, развитие физических, интеллектуальных, эстетических, нравственных и личностных качеств, формирование предпосылок учебной деятельности, сохранение и укрепление здоровья детей. Все образовательные программы направлены на разностороннее развитие детей с учетом их индивидуальных и возрастных особенностей, в том числе достижение детьми дошкольного возраста уровня развития, достаточного и необходимого для освоения образовательных программ начального общего образования, на основе индивидуального подхода к детям дошкольного возраста и специфичных для детей дошкольного возраста видов деятельности…» [76, ст. 64].

Семейный кодекс Российской Федерации представляет собой документ, регулирующий вопросы семейных отношений на основе действующей Конституции Российской Федерации и нового гражданского законодательства. Раздел IV Семейного кодекса целиком посвящен правам и обязанностям родителей и детей. Особый интерес представляет глава 12 «Права и обязанности родителей». Там сказано: «Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей» [67, ст. 63].

Федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования (ФГОС ДО) включает в себя требования к структуре основных образовательных программ, к условиям их реализации и результатам освоения. В нем большое внимание уделяется работе с родителями.

Одним из принципов дошкольного образования является тесное сотрудничество ДОО с семьей [75, п. 1.4], а ФГОС ДО служит основой для оказания помощи родителям (законным представителям) в воспитании детей, охране и укреплении их физического и психического здоровья, в развитии индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений их развития [75, п. 1.7.6].

Одна из главных задач стандарта направлена на обеспечение психолого-педагогической поддержки семьи и повышение компетентности родителей в вопросах развития и образования, охраны и укрепления здоровья детей [75, п. 1.6].

В ФГОС дошкольного образования говорится, что работа с родителями должна иметь дифференцированный подход, учитывать социальный статус, микроклимат семьи, родительские запросы и степень заинтересованности родителей деятельностью ДОО, повышение культуры педагогической грамотности семьи. Также сформулированы и требования по взаимодействию организации с родителями.

В требованиях к структуре основной образовательной программы дошкольного образования (ООП ДО) в содержательном разделе программы должны быть представлены:

• • особенности взаимодействия педагогического коллектива с семьями воспитанников;
• • часть программы, формируемая участниками образовательных отношений должно учитывать образовательные потребности, мотивы детей, членов их семей, педагогов;
• • дополнительный раздел программы должен содержать краткую презентацию, ориентированную на родителей и доступную для ознакомления [75, п. 2.11.2].

В требованиях к условиям реализации ООП ДО представлены:

• — требования к образовательной среде: создаются условия для участия родителей в образовательной деятельности [75, п. 3.1];
• — психолого-педагогические условия: Поддержка родителей в воспитании детей, охране и укреплении их здоровья [75, п. 3.2.1];
• — условия создания социальной ситуации: общение с родителями по вопросам образования ребенка, непосредственное вовлечение их в образовательную деятельность [45, п. 3.2.5];
• — условия для консультирования родителей: консультирование родителей по вопросам образования и охраны жизни и здоровья детей [75, п. 3.2.6].

Требования к результатам освоения ООП ДО служат ориентиром для взаимодействия с семьями; информирования родителей (законных представителей). В дошкольной организации создают возможности для представления информации о программе семье и всем заинтересованным лицам, вовлеченным в образовательную деятельность, для взрослых по поиску, использованию материалов, обеспечивающих реализацию программы, в том числе и в информационной среде, для обсуждения с родителями (законными представителями) детей вопросов, связанных с реализацией программы.

Таким образом, в соответствии с Федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного образования, одной из основных задач, стоящих перед детским садом является обеспечение педагогической поддержки семьи и повышение компетентности родителей (законных представителей) в вопросах развития и образования, охраны и укрепления здоровья детей через сотрудничество ДОО с семьей. Результатом внедрения ФГОС ДО в работе с родителями должно стать создание эффективной модели сотрудничества, основанной на личностно-ориентированной модели взаимодействия.

Таким образом, анализ нормативных документов показывает, что дошкольное учреждение и семья имеют общие воспитательные и образовательные цели. За неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями обязанностей, предусмотренных законом «Об образовании в Российской Федерации» и другими законами, родители несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. В связи с этим, как отмечает И. Е. Григорьева, становится очевидным, что участие родителей в реализации основной образовательной программы дошкольного образования является серьезным и ответственным для них делом, требующим определенной компетентности. В связи с этим родителям предлагается более подробно познакомиться с моделями реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования на основе федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования [26].

В соответствии с принятым в мае 2015 г. Федеральным законом № 122, начиная с 2016 г., в России для целого ряда профессий и специальностей вводятся «профессиональные стандарты».

Профессиональный стандарт педагога — это перечень требований, определяющих квалификацию учителя, необходимую для качественного выполнения возложенных на него обязанностей.

Новые требования предъявляются к профессиональным знаниям, умениям и навыкам, опыту. Одна из профессиональных функций педагога — «умение разрабатывать индивидуальные образовательные программы с привлечением учащихся и их родителей; проектирование индивидуальных стратегий обучения; организация взаимодействия с родителями для оптимального решения задач профессиональной деятельности». Профессиональный стандарт педагога отражает структуру его профессиональной деятельности: обучение, воспитание и развитие ребенка. В соответствии со стратегией современного образования в меняющемся мире, он существенно наполняется психолого-педагогическими компетенциями, призванными помочь воспитателю в решении новых стоящих перед ним проблем. Стандарт мотивирует воспитателей повышать свои профессиональные компетенции, использовать информационно-коммуникационные технологии, повышать уровень своего образования и квалификации [62].

Таким образом, анализ нормативно-правовых документов показывает, что на современном этапе:

• • государство начинается с семьи и тема семьи в сфере образования выходит на первое место;
• • в связи с изменениями нормативно-правовой базы дошкольного образования, а также в целом с изменениями в обществе, с развитием мировоззрения современной семьи, появляется необходимость широкого вовлечения в деятельность ДОО родителей (законных представителей), общественных организаций, учета предъявляемых ими требований при осуществлении образовательного процесса;
• • родители и другие члены семьи воспитанников ДОО выступают в роли участников образовательных отношений с выполнением всех предполагаемых функций;
• • открытость, тесное сотрудничество и взаимодействие с другими социальными институтами, в частности с родителями, оказывающими помощь в решении образовательных задач, выступают сегодня показателями конкурентоспособности дошкольной организации;
• • привлечение членов семьи к работе в группе сильнее стимулирует стремление детей к достижению успеха. Помимо этого, у педагогов появляется чувство уважения по отношению к семье ребенка, что положительно влияет на формирование отношения ребенка к детскому саду.

В результате дошкольная организация становится предметом положительного влияния для всей семьи.

Контрольные вопросы и задания

• 1. Сконструируйте схему взаимосвязи учебной дисциплины «Взаимодействие дошкольной образовательной организации и семьи» с другими дисциплинами.
• 2. Назовите термины и основные понятия дисциплины «Взаимодействие дошкольной образовательной организации и семьи».
• 3. Какие законодательные документы о приоритете семейного воспитания, защите прав и интересов ребенка вам известны?