Оборотоспособность оказания услуг

Категория «оборотоспособность» является обязательным критерием характеристики объектов гражданских прав, поскольку позволяет идентифицировать их в целях непосредственного использования в соответствующих областях гражданского оборота и возникающих при этом правоотношениях.

Оборотоспособность рассматриваемого и других объектов предусматривается ст. 129 ГК РФ. Однако в названной статье кодекса этот процесс в большей степени детализируется по отношению к объекту «вещи» и в меньшей — по отношению к объекту «оказание услуг».

Определим понятие «оборотоспособность» по отношению к объекту — «оказание услуг», сделав это на основании анализа и последующего синтеза лексического и юридического толкований изучаемого термина.

Слово «оборотоспособность» происходит от двух слов — «оборот» и «способность» — и в буквальном его толковании означает «способность к обороту». В словаре С. И. Ожегова слово «оборот» имеет несколько значений, которые можно применить к изучаемой области: 1) «употребление, использование»; 2) «законченный цикл операций»; 3) «обращение денежных средств и товаров для воспроизводства, получения прибыли»^[1]. В свою очередь, под словом «способность» понимается «умение, возможность производить какие-либо действия»^[2].

В контексте юридического толкования искомого термина ученые-цивилисты отмечают, что «оборотоспособность» объектов представляет собой «допустимость совершения с ними сделок и иных действий» в системе соответствующего вида правоотношений^[3], приводящих к определенному правовому результату^[4].

Анализ ч. 2 ст. 129 ГК РФ позволяет сделать следующие выводы об оборотоспособности оказания услуг: во-первых, ограничения или исключения по оказанию услуг должны быть установлены законом либо в определенном им порядке; во-вторых, исполнитель определенного вида услуг должен иметь соответствующую правоспособность; в-третьих, совершение сделок, предметом которых является оказание некоторых видов услуг, должно быть основано на наличии у исполнителя специального разрешения (лицензии).

На основе синтеза лексического и юридического анализа можно дать определение понятия «оборотоспособность оказания услуг». Под ней понимается «умение, возможность услугодателя совершать какие-либо законченные, циклические действия (осуществлять деятельность), приносящие пользу».

Ученые по-разному определяют степень оборотоспособности объектов гражданских прав в системе гражданского оборота. Например, выделяются объекты «свободные, ограниченные в обороте», а также объекты, пребывание которых «в обороте не допускается (изъятые из оборота)»^[5].

Изложенные аспекты позволяют классифицировать оборотоспособность оказания услуг по следующим видам:

• 1) услуги, свободные к оказанию в гражданском обороте;
• 2) услуги, оказание которых ограничено в гражданском обороте;
• 3) услуги, оказание которых исключено из гражданского оборота.

Наиболее широкое распространение получило оказание услуг первого вида классификации. Для их оказания физические и юридические лица используют весь арсенал цивилистических правовых средств для осуществления своих гражданских правомочий в пределах прав, предоставленных законом или договором.

Услуги, оказание которых ограничено, могут быть оказаны только определенными исполнителями, как правило, имеющими специальную правоспособность. Кроме того, перечень таких услуг (действий, деятельности) ограничен законом, а их оказание возможно лишь на основании соответствующего разрешения (лицензии). Так, согласно закону^[6] лицензированию подлежит оказание услуг по трудоустройству граждан РФ за рубежом, оказание услуг связи, услуг частной охранной и детективной деятельности, страховых, клиринговых, а также ряда других услуг.

Исключение процесса оказания услуг из оборота означает, что участники сделок, предметом которых является оказание определенного вида услуг, не вправе заказывать и исполнять эти услуги либо в силу своей правоспособности, либо в силу содержания услуг. Основанием для такого ограничения являются требования закона или иного правового акта. Например, согласно ст. 3 Закона о частной охране^[7] исполнителю, не обладающему правовым статусом «частная охранная организация» запрещено оказывать охранные услуги. В свою очередь, частно-охранные услуги не распространяются в отношении объектов государственной охраны^[8].

В практике гражданского оборота важность оборотоспособности означает, что, в случае, если услугодатель не учитывает ее классификационные элементы, то он не сможет осуществить свои гражданские права в области оказания услуг. Так, частная охранная организация «Б.О.Р.» заключила договор, предметом которого выступало оказание услуг по защите объектов «УФССП». Вместе с тем актом Правительства РФ^[9] такие услуги исключены из сферы частной охраны. В связи с этим обстоятельством суд признал договор недействительным^[10].

• [1] Ожегов С. И. Словарь русского языка. С. 432.
• [2] Там же. С. 756.
• [3] Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации частипервой (постатейный) / отв. рсд. О. Н. Садиков. М.: Контакт; Инфра-М, 2004.С. 315.
• [4] Российское гражданское право: учеб, в 2 т. Т. 1: Общая часть. Вещноеправо. Наследственное право. Интеллектуальные права. Личные неимущественные права / отв. ред. Е. А. Суханов. М.: Статут, 2011. С. 298.
• [5] Гражданское право России. Общая часть: учеб. / А. П. Анисимов, А. Я. Ры-женков, С. А. Чаркин; под общ. ред. А. Я. Рыженкова., 2011. С. 194.
• [6] Федеральный закон от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензированииотдельных видов деятельности"// Собрание законодательства РФ. 09.05.2011.№ 19. Ст. 2716.
• [7] Закон РФ от 11.03.1992 г. № 2487−1 «О частной детективной и охраннойдеятельности в Российской Федерации"// Ведомости Съезда нар. депутатов РФ иВерховного Совета РФ. 23.04.1992. № 17.
• [8] Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности: утв. Постановлением Правительства РФ от 14.08.1992 г. № 587 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 24.08.1992. № 8. Ст. 506.
• [9] Там же. Прил. № 1.
• [10] Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от28.03.2018 г. № Ф02−859/2018 по делу № А19−7182/2017. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».