Введение. 
Анализ состояния образования Казахстана

Поставленные Президентом Казахстана задачи, а также необходимость соответствовать реалиям нового века в условиях жесткой конкуренции и глобализации, ставят перед отечественной системой образования новые ориентиры. «Мы должны добиться предоставления качественных услуг образования по всей стране на уровне мировых стандартов».

Для улучшения качества образования и интеграции в международное образовательное пространство проводится сравнительный анализ образовательных систем 30 стран мира, входящим в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), и по странам — партнерам: Российской Федерации и Эстонии, использованы материалы из программы ЮНЕСКО в сотрудничестве с ОЭСР «Анализ показателей образования в странах ОЭСР» по состоянию на 2007 год и материалы из докладов ЮНЕСКО по мониторингу программы «Образование для всех» за 2008 год. Показатели организаций образования зарубежных стран малочисленны, но эти данные позволяют сделать некоторые выводы, позволяющие сравнить их состояние с казахстанской системой образования.

Охват населения образованием по возрастным группам

Охват населения образованием по возрастным группам во всем мире с каждым годом улучшается.

В Казахстане в 2007 году показатель коэффициента охвата образованием в возрастной группе 4 года и младше — 29,6% от числа детей типичного возраста при среднем значении данного показателя в странах ОЭСР — 71,2%. Самый низкий показатель коэффициента охвата в данной возрастной группе среди стран ОЭСР в Турции — 6,7%; полный охват обучением достигнут в Бельгии — 126,0%, Испании — 125,9%, Франция — 111,2%. В стране — партнере ОЭСР: в Эстонии (87%) данный показатель в 3 раза выше, чем в Казахстане.

Коэффициент охвата населения образованием в возрастной группе 5 — 14лет в Республике Казахстан составил 91,5%, данный показатель ниже на 7,1%, чем среднее значение стран ОЭСР (98,6%).

Охват образованием в данной возрастной категории во многих странах выше среднего значения ОЭСР. Низкий уровень охвата населения образованием в РК, связан с поздним началом обучения в начальной школе (6−7 лет) по сравнению с зарубежными странами. Самые высокие показатели в стране — партнера ОЭСР: Эстонии -100,4%; в ОЭСР: Португалии — 104,2%, Ирландии — 102,6%, Франции — 100,9%.

В Казахстане в возрастной группе 15−19 лет коэффициент охвата образованием составил 82,9% и превысил средний показатель по странам ОЭСР на 1,4% (81,5%). Однако, анализ показывает, что в Эстонии показатель выше, чем в РК на 8,9% (100,4%), а в России на 10% ниже (81,5%).

В Казахстане в возрастной группе 20−29 лет охват образованием составил 18,2% - это ниже, чем среднее значение стран ОЭСР на 6,7% (24,9%), а в России данный показатель стал больше на 0,5% (18,7%) и в Эстонии на 8,6%(26,8%), чем в Республике Казахстан. Анализ динамики этих показателей указывает на наличие некоторых негативных тенденций: снижение интереса молодежи к послевузовскому образованию и низкий госзаказ на подготовку молодых ученых.

В Казахстане в возрастной группе 30−39 лет показатель составил 3,0%, что ниже показателя среднего значения ОЭСР на 2,9% (5,9%). Самые низкие показатели в России- 0,7% и Люксембург — 0,5%. Низкий показатель данной возрастной группы объясняется тем, что в этот период молодые люди после окончания учебы начинают свою трудовую деятельность и понижается интерес к учебе.

В Казахстане в возрастной группе 40 лет и старше показатель составил 0,3%, что ниже среднего значения по ОЭСР на 1,2% (1,5%).

Анализ динамики показателей коэффициента охвата населения образованием по возрастным группам существенно варьирует по странам. Эта динамика не одинакова для всех регионов и для Казахстана (рис.1).

Сопоставительный анализ коэффициента охвата населения образованием по возрастным группам в странах ОЭСР с 2005 по 2007 годы показывает, какие изменения происходят в странах ОЭСР и странах — партнерах из бывшего СССР: России и Эстонии.

В Казахстане в 2007 году (29,6%) коэффициент охвата образованием в возрастной группе 4 года и младше по сравнению с 2005 годом (22,9%) увеличился на 6,7%, в странах ОЭСР на 2,7%, в Эстонии данный показатель уменьшился на 30,1%.

Коэффициент охвата образованием в возрастной группе 5 — 14 лет в Республике Казахстан увеличился на 2,1% и составляет в 2007 году 91,5%. В странах ОЭСР средний показатель стал выше на 0,2% (98,6%), в странахпартнерах: в России без изменений (81,5%), в Эстонии уменьшился на 4,2% и составляет 100,4%. Сопоставительный анализ всех стран ОЭСР в данной возрастной категории характеризуется положительной тенденцией.

В Казахстане охват образованием за период с 2005 по 2007годы в возрастной группе 15- 19 лет незначительное увеличение на 0,8% и составляет 82,9%, в странах ОЭСР и России показатели не изменились.

В возрастной группе 20 — 29 лет в Казахстане и Эстонии коэффициент охвата образованием стал ниже, чем в 2005 году, в России — без изменений. Средний показатель стран ОЭСР (24,9%) тоже уменьшился незначительно.

В Казахстане коэффициент охвата образованием в возрастной группе 30−39 лет снижается, аналогичная ситуация наблюдается в других странах, только в России показатель остается на том же уровне.

В возрастной группе 40 лет и выше коэффициент охвата образованием, за анализируемый период, в странах ОЭСР при незначительной вариации уменьшился, а в Казахстане всего на 0,1% .

По данным Всемирного доклада ЮНЕСКО 2009 года по мониторингу образования для всех «Преодоление неравенства: важная роль управления» Казахстан по индексу развития образования (ИРО) занимает 1 место среди 129 стран мира, опередив такие страны, как Япония, Германия, Норвегия, Великобритания. По результатам исследования Timss — 2007 по математике Казахстан занял 5- место из 36 стран мира. Казахстан достиг таких высоких достижений по результатам исследования ЮНЕСКО: развитие детей в раннем возрасте, всеобщее начальное образование, гендерное равенство, борьба с неграмотностью и высокое качество образования.