Иерархия общего и специального законодательства
С недавних (по сравнению со временем существования Земли) пор высшими правилами сосуществования мирных государств являются международные договоренности — пакты, протоколы, конвенции и прочее.
Этот вопрос затронут постольку, поскольку и для России, как для цивилизованной страны и полноправного субъекта международных отношений, нормы международного права являются главенствующими. В частности статья 15 Конституции РФ гласит, что «…4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.» .
Но «нормы международного права» — это внешний закон.
Основным же внутренним законом является Конституция Российской Федерации. В отличие от старых «просталинских», «пробрежневских» и прочих «проконституций» этот документ отличает хотя бы стремление уйти от декларативности ранее упомянутых.
Не вдаваясь в подробности содержания всех ступеней иерархии свода законодательных документов лишь назову их.
Конституция.
Основы законодательства.
Кодексы.
Законы.
Указы Президента.
Постановления.
Инструкции, приказы министерств, письма, телеграммы и прочие подзаконные акты.
Осмелюсь лишь напомнить одно отличительное свойство действующей бумажной системы — многие упомянутые акты противоречат вышестоящим по отношению к ним документам, а если не им — то друг другу.
Кроме того, что законодательство имеет ступени, разделяющие законодательные акты на уровни, оно имеет как бы несколько лестниц — специальные законодательные «ветви». Это правовое свойство хорошо иллюстрируется архитектурой парадных лестниц дворцов времен Екатерины — спускаешься разными путями, а приходишь в одно и то же место.
Соответственно, можно определить многие такие «ветви»: таможенное, страховое, валютное и т. п. законодательства. К этой же группе специальных законодательств относится и банковское законодательство.
