Анализ организационной структуры управления предприятием

Механизм управления организации приводится в действие с помощью разработанной структуры управления. Организационная структура аппарата управления — форма разделения труда по управлению производством. Схема организационной структуры управления отражает статическое положение подразделений и должностей и характер связи между ними.

Различают связи:

• — линейные (административное подчинение);
• — функциональные (по сфере деятельности без прямого административного подчинения);
• — межфункциональные или кооперационные (между подразделениями одного и того же уровня).

В зависимости от характера связей выделяются несколько основных типов организационных структур управления: линейную, функциональную, линейно-функциональную, дивизиональную и матричную.

1) Линейная структура управления — структура управления, в которой необходимое разделение системы управления на составляющие части осуществляется на основе производственного признака с учетом степени концентрации производства, технологических особенностей, широты номенклатуры продукции и других признаков [3].

Особенности линейной структуры управления:

• · оперативное принятие решений;
• · узкий сектор управленческого воздействия;
• · сравнительно проста, в ней присутствует единство власти, распорядительства, ответственности за весь комплекс задач;
• · достаточно гибкая.

Недостатки линейной структуры управления:

• · чрезвычайно широкий диапазон выполняемых функций;
• · коммуникации переполнены информацией;
• · исключается возможность концентрации однородных работ в масштабах фирмы.

Линейные структуры управления встречаются редко, в основном на небольших предприятиях, выпускающих однородную продукцию с применением несложной технологии при отсутствии широких кооперативных связей, в условиях простой производственной структуры (рис.2).

2) Функциональная структура управления — структура управления, при которой руководители функциональных подразделений специализируются в определенной сфере управления предприятия и отвечают за реализацию соответствующих функций [3].

Особенностями функциональной структуры управления является:

• · многообразие управляющего воздействия;
• · высокая требовательность и тщательность в разработке отдельных задач, работ;
• · сравнительно сложная;
• · высокая специализация управления, группирование власти, распорядительства, ответственности лишь по отдельным функциям управления;
• · ориентирована на достижение текущего эффекта.

Недостатки функциональной структуры управления:

• · узкая специализация в работе, власти, правах, ответственности;
• · малая гибкость стратегии;
• · слабая динамичность структуры;
• · слабая ответственность за комплексные решения.

В чистом виде функционально организованная структура управления мало рациональна, поскольку множество целей, задач и работ, имеющих различные приоритеты, очень трудно подчинить единству цели организации. Функциональная структура управления применяется на предприятиях, реализующих сложные и длительные инновационные проекты, средних и узкоспециализированных предприятиях, в научно-исследовательских и проектно-конструкторских организациях (рис.3).

Рис. 3 Функциональная структура управления

3) Линейно-функциональная структура управления — это структура управления, в которой сочетаются как линейные, так и функциональные принципы организации взаимосвязи между производственными и управленческими элементами систем. Интересно, что линейные звенья управления призваны командовать, а функциональные звенья — консультировать, помогать в разработке конкретных вопросов и подготовке соответствующих решений, программ, планов [3].

Особенности линейно-функциональной структуры управления:

• · устойчивая работа структуры;
• · хорошо работает в условиях устойчивого производства;
• · ориентирована на ценовую конкуренцию.

Структура имеет следующие преимущества:

• · обеспечивает высокую профессиональную специализацию сотрудников;
• · позволяет точно определить места принятия решений и необходимые ресурсы (кадровые);
• · способствует стандартизации, формализации и программированию процессов управления.

Недостатки:

• · структура жестка и с трудом реагирует на изменения;
• · образование специфических для функциональных подразделений целей затрудняет горизонтальное согласование.

Линейно-функциональные структуры управления основаны на шахтном принципе, в соответствии с которым на каждую функцию формируется иерархия служб (шахта), пронизывающая сверху донизу всю организацию (рис.4). Линейно-функциональная структура часто называется традиционной или классической. Это объясняется тем, что она чаще всего применяется для построения любых организаций среднего размера. Шахта «Котинская» имеет именно такую структуру управления (прил.1).

Практика применения линейно-функциональных структур свидетельствует о том, что они наиболее эффективны в условиях использования аппаратом управления определенного формализованного алгоритма, при решении типичных задач и выполнении типовых функций. Они совсем непригодны для условий, в которых постоянно меняются внутренние и внешние параметры деятельности организации. В этих условиях их использование приводит к нерациональному распределению информационных потоков, превышению норм управляемости, особенно у руководителей высшего звена.

Д — директор; ФН — функциональные начальники;

ФП — функциональные подразделения;

ОП — подразделения основного производства Рис. 4 Линейно-функциональная структура управления

• 4) В ходе увеличения размеров организаций, усложнения технологических процессов в условиях постоянно меняющейся внешней среды происходит отказ от использования линейно-функциональной структуры управления в пользу дивизионально организованной по отделениям.
• · концентрация усилий на конечном результате, уменьшение количества централизованных служб, что благоприятствует улучшению функционального обслуживания в целом;
• · интеграция персонала автономного отделения в связи с его ориентацией на конечный результат.

Недостатки дивизиональных структур:

• · обострение проблемы сочетания самостоятельности «дивизионов» и их ответственности за общие для всей организации конечные результаты;
• · частое несовпадение интересов «низов» и «верхов»;
• · дублирование многих управленческих функций;
• · рост административного аппарата организации.

Такая структура управления используется для построения крупных организаций, состоящих из относительно самостоятельных блоков («дивизионов»), имеющих в основе линейно-функциональную структуру (рис.5). При этом «шахты», соответствующие функциональным подразделениям, перемещаются на уровень отдельных блоков, которые получают кроме линейной еще и автономную функциональную структуру (кадры, финансы, планирование, материально-техническое обеспечение и т. д.). Это позволяет им полностью или частично взять на себя ответственность за результаты своей деятельности. Таким образом, управленческие ресурсы верхнего эшелона освобождаются для решения системы стратегических задач организации. Одновременно руководство высшего звена сохраняет в непосредственном подчинении все функциональные службы, которые выполняют штабные функции в интересах организации в целом.

Рис. 5 Дивизиональная структура управления

5) В современной практике хозяйствования широкое распространение получила матричная структура управления. Матричная структура управления является одной из разновидностей проектной структуры. Проектная структура — это временная структура, создаваемая для решения конкретной комплексной задачи. В рамках проектной структуры в одну команду объединяются квалифицированные работники разных профессий, специалисты, исследователи для ведения проекта с заданным уровнем качества и в границах выделенных для этого проекта материальных, финансовых и. трудовых ресурсов. По итогам завершения проекта и решения всех задач работники команды возвращаются в состав своих подразделений к постоянной работе либо переходят к работе по выполнению другого проекта. Начальнику проекта подчинены все члены команды и все ресурсы, предоставляемые для данной цели [3].

Матричная структура управления — это структура управления, объединяющая вертикальные, линейные и функциональные связи управления с горизонтальными (рис.6). В рамках матричной структуры управления персонал функциональных подразделений, находясь в их составе и подчинении, должен также выполнять указания руководителей отдельных проектов или специальных штабов, советов и т. п. Матричные структуры управления способствуют поиску резервов управления организации и, главное, их реализации.

К особенностям матричной структуры управления относят:

• · высокую гибкость управления по решению конкретной задачи, проекта, процесса;
• · высокий уровень грамотности принимаемых решений;
• · высокую оперативность исполнения;
• · кратковременность ее существования.

Недостатки матричной структуры управления включают:

• · временный характер структуры управления;
• · наличие риска при решении задач;
• · слабое резервирование функций;
• · создание отношений двойного подчинения исполнителей, опасность появления противоречивых ситуаций.

Матричная структура управления развивает коллективное расходование ресурсов. Это имеет существенное значение в том случае, когда выпуск продукции связан с необходимостью использования редких или дорогостоящих видов ресурсов. При таком подходе достигается определенная гибкость, которая отсутствует в функциональных структурах, так как в них все сотрудники постоянно задействованы в выполнении определенных функций. В связи с тем, что в матричной организации персонал проекта набирается из различных функциональных отделов, трудовые ресурсы можно гибко перераспределять на основе изменения потребностей каждого проекта. Матричная организация дает большие возможности для эффективной координации работ [3].

рынок менеджмент отрасль шахта Рис. 6 Матричная структура управления, ориентированная на продукт