Факторы управления организацией

Определение целей управления организацией обусловлено в значительной мере факторами управления, т. е. теми условиями, которые оказывают существенное влияние на деятельность организации и вызывают необходимость принятия управленческих решений. В качестве фактора управления могут выступать процесс, явление, событие в различных сферах человеческой жизни и деятельности, которые оказывают влияние на деятельность организации.

Принято различать следующие виды факторов управления организацией: общие и частные; внешние и внутренние; объективные и субъективные; прямого и косвенного воздействия. Общие факторы имеют значение для всех направлений, сфер деятельности организации, присущи всем подразделениям, филиалам организации. Частные факторы — важны только для некоторых направлений, сфер деятельности организации или для отдельных ее подразделений (филиалов).

Внутренние факторы — зависят, прежде всего, от организации работы самого предприятия, отражают культуру организации, ее ресурсный потенциал и его состояние, в частности, кадровый состав организации, уровень его профессиональной подготовки. Важнейшие внутренние факторы управления:

• Ш кадровый потенциал организации (квалификационный уровень работников, возрастная структура кадров и т. д.);
• Ш уровень менеджмента, квалификации менеджеров, их соответствие условиям деятельности организации;
• Ш тип и степень развития корпоративной культуры;
• Ш особенности складывающейся психологической атмосферы в организации;
• Ш география и масштабы деятельности организации;
• Ш используемые организацией конкурентные стратегии;
• Ш деловой имидж организации;
• Ш финансовые, материально-технические и иные ресурсы организации;
• Ш структура производственного потенциала и т. д.

Рассмотрение указанных факторов имеет смысл лишь в сопоставлении с аналогичными аспектами деятельности конкурентов.

Внешние факторы — характеризуют влияние среды, в условиях которой организация осуществляет свою деятельность.

На них организация влиять не в состоянии или это влияние оказывается весьма незначительным. К важнейшим внешним факторам управления относятся:

• Ш емкость потребительского рынка, структура потребностей населения;
• Ш уровень реальных доходов населения и их дифференциация;
• Ш степень политической стабильности, направленность внутренней политики государства;
• Ш научно-технический уровень, который во многом определяет основные составляющие процесса производства товаров;
• Ш экологические условия труда;
• Ш численность и квалификация трудовых ресурсов;
• Ш уровень культуры населения, проявляющийся, в частности, в традициях, привычках, предпочтениях одних товаров и отрицательного отношения к другим;
• Ш общее состояние и существующие тенденции в экономике страны (общеэкономический спад или подъем экономики);
• Ш развитие инфраструктуры (энергетики, транспорта, дорожного хозяйства, связи и телекоммуникаций и т. д.);
• Ш интернационализация экономики — степень участия в международном разделении труда, в инвестиционных потоках, сальдо экспорта и импорта и т. д.

Более детальная классификация внешних факторов предполагает выделение: факторов фона; факторов косвенного воздействия; факторов прямого воздействия. Важнейшими фоновыми факторами управления являются:

• Ш геополитическое положение государства, экономика и политика сопредельных государств;
• Ш складывающаяся внутриполитическая ситуация;
• Ш экономический рейтинг и экономический потенциал государства;
• Ш существующие в стране технологические уклады, их значение для экономики;
• Ш демографическая ситуация в стране (состояние здоровья населения; его возрастная структура и т. д.);
• Ш уровень образования и технологической культуры населения;
• Ш социальная политика государства;
• Ш характер международных политических, экономических и культурных связей;
• Ш природные богатства страны, в частности, разведанные полезные ископаемые;
• Ш развитие и использование новейших технологий;
• Ш особенности действующего законодательства, тенденции его развития;
• Ш масштабы криминальной конкуренции, уровень экономической и иной преступности в стране, в частности, степень коррумпированности высших государственных чиновников;
• Ш интенсивность и характер стихийных бедствий, техногенных катастроф и т. д.

Подобного рода факторы присущи стране, большинству социальных групп населения, они присутствуют всегда, являются общими для всех или большинства сфер экономической деятельности и хозяйствующих субъектов, и определяют общую социально-экономическую ситуацию. Фоновые факторы, как правило, трудно учитывать, но чем сильнее кризисные явления в экономике, в социальной сфере и т. д., тем более сильным становится их влияние.

Факторы косвенного воздействия предполагают рассмотрение деятельности организации, главным образом, в территориальном и (или) отраслевом разрезе. Косвенное воздействие на управление организацией оказывают, в частности:

• Ш особенности географического положения региона;
• Ш национальные особенности и местные традиции;
• Ш существующие приоритеты, наличие и особенности программ социально-экономического развития региона;
• Ш особенности регионального законодательства в части, имеющей значение для деятельности организации;
• Ш этап экономического развития региона (зарождение, становление, модернизация, переспециализация);
• Ш разведанные запасы полезных ископаемых в регионе;
• Ш уровень развития инфраструктуры рыночной экономики, в частности, состояние банковской системы в регионе;
• Ш особенности региональной системы социального обеспечения населения;
• Ш структура и степень развития коммуникаций и транспортных сообщений в регионе;
• Ш характер социально-экономических связей с другими регионами собственной страны;
• Ш экологическая ситуация в регионе и в приграничных районах;
• Ш особенности экономики и политики сопредельных государств, развитие внешнеэкономических связей региона, наличие свободных экономических зон;
• Ш особенности криминальной конкуренции, уровень экономической преступности в регионе, в частности, степень коррумпированности региональной администрации и т. д.

Факторы косвенного воздействия, с одной стороны, под действием различных обстоятельств могут превратиться в факторы прямого воздействия, а с другой — могут перейти в фоновые факторы.

Факторы прямого воздействия связаны с деятельностью непосредственного окружения организации — ее поставщиков, партнеров, потребителей, обслуживающего банка, аудиторской фирмы, различного рода консультативных организаций. В составе данной категории факторов рассматривают обычно:

• Ш место, занимаемое предприятием в отрасли и (или) в регионе;
• Ш платежеспособность потребителей продукции, клиентов организации;
• Ш степень надежности, качество работы поставщиков сырья, комплектующих изделий и т. д.;
• Ш уровень конкурентной борьбы в сфере деятельности организации и преобладающие конкурентные стратегии на рынке;
• Ш отношение населения к деятельности организации;
• Ш инновационные возможности, эффективность деятельности обслуживающего банка, консалтинговых фирм, обслуживающих организацию и др.

Субъективные факторы — их возникновение связано с текущей деятельностью различного рода субъектов — государства, социальных организаций и отдельных людей, — направленной на изменение, развитие или сохранение существующих условий среды.

Объективные факторы (условия) — возникают и существуют независимо от воли, представлений и действий субъектов (государства, организаций, отдельных лиц). Вместе с тем они представляют собой объективные отношения и условия, являющиеся кристаллизовавшейся формой предшествовавшей деятельности людей и их организаций.

Как видим, факторы управления весьма многочисленны и разнообразны. Неоднозначно и их влияние на деятельность организации. В этой связи каждому субъекту управления полезно их знать. Весьма нужной также является способность менеджмента выделять те факторы, которые в данных условиях, в данный момент оказывают наиболее существенное воздействие. Менеджеру следует учиться разделять факторы, оказывающие негативное и позитивное влияние. Это необходимо для того, чтобы своевременно вырабатывать и осуществлять меры по нейтрализации или локализации негативных последствий действия одних факторов либо усиливать позитивное влияние на положение дел других факторов.