Повышение эффективности (деньги, время, качество) взаимодействия малого, среднего и крупного бизнеса путем создания кластеров по направлениям деятельности

Повышение эффективности (деньги, время, качество) взаимодействия малого, среднего и крупного бизнеса путем создания кластеров по направлениям деятельности

Согласно классическому определению М. Портера, кластер — это группа географически соседствующих взаимосвязанных компаний (поставщики, производители и др.) и связанных с ними организаций (образовательные заведения, органы государственного управления, инфраструктурные компании), действующих в определенной сфере и взаимодополняющих друг друга. Роль крупного бизнеса в процессе образования промышленных кластеров заключается в привлечении малых и средних предприятий для налаживания производства на основе тесной кооперации и субконтрактационных связей при активном деловом и информационном взаимодействии. Новые отношения внутри кластера стимулируют инновационную деятельность, способствуют развитию прогрессивных технологий и совершенствованию всех этапов совместной экономической деятельности. Как показывает мировая практика, наиболее эффективной организационной формой достижения высокого уровня конкурентоспособности является инновационный промышленный кластер (ИПК). Основная его цель — это синергетический эффект и как следствие постоянное технологическое обновление производимой продукции.

Отличие инновационного кластера от других форм экономических объединений заключается в том, что компании кластера не идут на полное слияние, а создают механизм взаимодействия, позволяющий им сохранить статус юридического лица и при этом сотрудничать с другими предприятиями, образующими кластер и за его пределами. В кластерах формируется сложная комбинация конкуренции и кооперации, особенно в инновационных процессах.

Ядром кластера, как правило, выступает крупная фирма или сообщество фирм, которые посредством вертикальных, а также горизонтальных связей взаимодействуют с другими организациями, участвующими в кластере. Кроме ядра кластера, существуют также вспомогательные организации, которые обеспечивают необходимые технологии, информацию, финансовые ресурсы и инфраструктуру.

ИПК можно определить, как объединение различных организаций (промышленных компаний, высших учебных заведений, технопарков и бизнес-инкубаторов, научно-исследовательских центров и лабораторий, банковских и небанковских кредитных организаций, инвестиционно-инновационных компаний, венчурных фондов, органов государственного управления, общественных организаций и т. д.), позволяющие использовать преимущества внутрифирменной иерархии и рыночного механизма, что дает возможность более быстро и эффективно распределять новые знания, научные открытия и изобретения.

Ключевым для формирования инновационного кластера является концентрация «критической массы» предпосылок, а именно:

• — наличие малых, средних и крупных предприятий, специализирующихся на работе в рассматриваемой области;
• — наличие исследовательского центра, обеспечивающего фундаментальную научную базу инновационных идей и проектов;
• — наличие университета, обеспечивающего подготовку (переподготовку) высококлассных специалистов для предприятий инновационного кластера;
• — наличие крупного предприятия (предприятий), на базе которого могут быть апробированы и реализованы в промышленном масштабе инновационные идеи и проекты;
• — наличие центростремительных динамик среди потенциальных участников кластера;
• — наличие как на внутреннем, так и на внешнем ранке существенного спроса на инновационную продукцию кластера;
• — ориентация региона на реализацию инновационных программ и проектов.

ИПК включает в себя всю инновационную цепочку от генерации научных знаний и формирования на их основе бизнес-идей до реализации товарной продукции на традиционных или новых рынках сбыта. Взаимодействие внутри инновационного кластера осуществляется посредством вертикальных (цепи покупок и продаж), а также горизонтальных связей (дополнительные изделия и услуги, использование подобных специализированных процессов, технологий или институтов). Именно от взаимодействий внутри инновационного кластера, от способности его участников эффективно использовать внутренние и мобилизовать внешние ресурсы зависит конкурентоспособность всего инновационного кластера. Наиболее успешные ИПК формируются там, где осуществляется или ожидается прорыв в области техники и технологии производства с последующим выходом на новые рыночные ниши. В этой связи многие страны все активнее используют кластерный подход в формировании и регулировании своих национальных инновационных программ.

Например, задача формирования и укрепления региональных ИПК в США была поставлена в число важнейших национальных приоритетов. При этом особое внимание уделяется определению и поддержке тех инноваций, которые обеспечивают долговременное развитие. Большое внимание в США уделяется созданию национальной сети центров внедрения промышленных технологий на базе университетов, что особенно ценно для малого бизнеса, получающего доступ к современным технологиям.

В настоящее время подход к региональному развитию, основанный на кластерах, находит понимание и в России.

Это связано с необходимостью комплексного инновационного развития регионов, а также реструктуризации бывших промышленных гигантов и территориально-промышленных комплексов и налаживания эффективного взаимодействия и между крупным, средним и малым бизнесом, конструктивного сотрудничества с вузами и НИИ. К числу сдерживающих факторов для формирования и развития кластеров в России в настоящее время являются:

• — низкое качество управления бизнесом, отсутствие ориентации многих предприятий на международный рынок;
• — слабый уровень развития территориальных кооперационных структур, которые, как правило, самостоятельно не справляются с задачей разработки и реализации приоритетов для продвижения интересов регионального бизнеса;
• — недостаточный уровень плановых решений по территориальному хозяйственному развитию;
• — большие горизонты достижения ожидаемых результатов, так как реальные выгоды от создания кластеров проявляются только через 5−10 лет.

Кроме экономических и организационных, на пути выращивания у нас кластеров существуют и психологические препятствия. Далеко не все готовы к взаимодействию в таких тесных рамках. Развитие кластеров затрудняет также отсутствие нормативной базы.

Сегодня нет федерального законодательства в сфере кластерной политики, а это значит, что отсутствуют как единые подходы и методика, так и финансовая база.

Кроме того применение этого подхода для развития региональной экономики еще недостаточно изучено.

Согласно докладу OECD (Организации экономического сотрудничества и развития) «Конкурентные региональные кластеры: подходы к национальной политике», проблема кластерной государственной политики складывается из решения следующих вопросов:

• — во-первых, как должна оказываться поддержка кластеров со стороны государства — через создание условий функционирования или непосредственную поддержку кластеров;
• — во-вторых, должны ли государственные средства вкладываться в широкий спектр кластеров или только в ограниченный круг лидирующих региональных кластеров;
• — третий вопрос, что важнее с точки зрения поддержки кластеров — сохранение и развитие рабочих мест или культивирование новых, стратегически важных технологий.

В том же докладе высказывается мнение о рисках, характерных для программ поддержки кластеров, в частности утверждается, что такие программы могут привести к недостаточной диверсификации региональных экономик, кроме того, долгосрочные инвестиции в те или иные сектора проявляют так называемую проблему невозможности смены приоритетов, так же высказывается опасения, что развиваемый кластер может попасть в сильную зависимость от предприятия-лидера — так называемого «ядра кластера». Для создания промышленного кластера необходимо наличие 5-ти условий:

• 1. Необходим крупный научно-технический и учебный центр;
• 2. Этот учебный и научно-технический центр должен иметь возможность у себя внедрять инновации без всяких комиссий и согласований, в т. ч., и рисковых;
• 3. Должны быть бизнесмены, готовые вкладывать значительные суммы в рисковые проекты, даже заранее зная, что только один из четырёх проектов приносит прибыль, а один их десяти — большую прибыль;
• 4. У компаний должна быть готовность внедрять новое, поскольку оно может оказаться лучше старого, даже если не гарантирует получение больших прибылей;
• 5. Нужны государственные заказы, а у министерств должна быть возможность вкладывания денег в перспективные, даже рискованные проекты, отрицательные результаты которых не должны быть предосудительными.

На основании рассмотренных теоретических предпосылок, западного опыта и особенностей России можно предложить следующий методический подход к определению условий и возможностей.

А также дальнейшего создания и поддержки развития промышленных кластеров:

• 1 этап: подготовительный. Его цель — выявление наличия условий, либо потенциальных кластеров в отдельных регионах страны и предполагает общую методическую разработку модели кластера для конкретного региона. Данный этап включает следующие подэтапы:
  • — оценка направленности производства в регионе;
  • — создание рабочей группы, определение предположительных участников будущего координационного совета;
  • — разработка миссии и цели функционирования кластера, ознакомление рабочей группы с пилотным проектом;
  • — разработка и утверждение нормативно-правовой базы функционирования инновационного кластера.
• 2 этап: аналитический, предполагает проведение исследований с целью выявления наличия условий, либо потенциальных конкурентоспособных кластеров, на основе анализа конкурентоспособности входящих в кластер предприятий. На данном этапе реализуются следующие шаги:
  • — экспертным методом определяются параметры, по которым те или иные предприятия могут быть отнесены к ядру кластера;
  • — определяются границы выявленного кластера;
  • — выявляется ядро кластера, выявляются связи внутри кластера, детерминирующие его развитие, в том числе финансовый центр, научно-исследовательские центры, образовательные учреждения и др.;
  • — проводится стратегический анализ выявленной модели кластера, определяются его сильные и слабые стороны.
• 3 этап: организационно-экономический. Данный этап предполагает формирование единой модели кластера, разработку рекомендаций по обеспечению эффективного функционирования кластера, в том числе мероприятий государственной поддержки. Методической основой для реализации данного этапа является принцип интеграции стратегии социально-экономического развития региона и корпоративной стратегии кластера. Данный этап включает:
  • — определение масштабов совместной деятельности предприятий участников кластера;
  • — закрепление функции за отдельными структурами кластера;
  • — разработку концепции инновационного развития кластера, в том числе построение дерева целей, сценариев и направлений инновационного развития;
  • — разработку инновационной программы развития кластера, предполагающую создание нормативно-правовых и организационно-хозяйственных механизмов реализации выявленных направлений инновационного развития.
• 4 этап: оценка эффективности деятельности кластера. Данный этап предполагает разработку сценария долгосрочного развития кластера, в том числе прогнозов функционирования по отдельным направлениям, формирование методики оценки эффективности кластера с точки зрения синергетических эффектов и вклада в стратегию развития региона. Исходным предположением будет тот факт, что в эффективно функционирующих инновационных кластерах ускоряется инновационный процесс, а у участников кластера развиваются такие преимущества, как восприимчивость к инновациям, рационализация бизнеса, опережающий рост производительности и т. д.

Общий алгоритм формирования кластера в регионе представлен на рисунке. В основу кластерной политики должны быть положены сферы деятельности, составляющие основу перспективной специализации экономики региона и имеющие высокий потенциал роста и конкурентоспособности. Именно в них должны формироваться кластеры, ядром которых становятся крупные промышленные предприятия.

Для ускорения процесса формирования кластеров и создания предпосылок их эффективного функционирования необходима поддержка государственных, в первую очередь региональных органов власти, которые обладают достаточными рычагами (правовыми, финансовыми, административными).

Рис. — Общий алгоритм формирования инновационного кластера в регионе:

Усилия государственных органов должны быть направлены не на поддержку отдельных предприятий и отраслей, а на развитие взаимоотношений: между поставщиками и потребителями, между конечными потребителями и производителями, между самими производителями и правительственными институтами и т. д.

Государственная поддержка кластера должна состоять в содействии:

• — устранению барьеров на пути его создания;
• — экспорта за пределы региона;
• — помощи в организации программ обучения и переподготовки специалистов; бизнес кластер экономический
• — развитию связей с наукой (совместные исследования рынка и НИОКР (научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы), субсидирование совместных НИОКР и трансфера технологий).

Предлагаем рассмотреть возможные варианты повышения эффективности (деньги, время, качество) кластера. Среди них можно выделить:

• 1. активизация участия государства при реализации дополнительных мер, направленных на содействие формированию платежеспособного спроса со стороны крупного бизнеса на инновационные разработки, в установлении приоритетов исследований, финансируемых из государственного бюджета и совместном финансировании деятельности по проведение фундаментальных и прикладных исследований, оснащению и содержанию опытных производств и лабораторий, осуществление стартовых вложений в освоение новой техники и технологий, постепенно увеличивая его долю и передавая ему как инвестору процесс коммерциализации новшества, получая от этого доходы на долевой основе, обеспечение предприятиям системой льгот и преференций;
• 2. разработка единой концепции развития ГЧП (государственно-частное партнерство) в России на уровне федеральной, региональной и муниципальной власти с обеспечением создания необходимой институциональной инфраструктуры. Следует подчеркнуть, что роль государства в проектах ГЧП, в отличие от многих стран, где всякие частные инициативы являются источником, основой для развития подобных проектов, в нашей стране является основной, именно государство является заказчиком и инициатором подобного рода проектов. Поэтому для обеспечения координации работ целесообразно создать Совет по государственно-частому партнерству при Правительстве РФ, включающую секцию по основным направлениям развития ГЧП, и состав совета должен обеспечить участие в подготовке решения представителей всех уровней власти и всех уровней бизнеса. Для этой цели, необходимо также иметь и соответствующие советы во всех субъектах федерации;
• 3. Механизмы кооперации инновационного предприятия с научной средой должны обеспечивать эффективный трансфер знаний для его реализации в новые продукты и технологии с ориентацией исследовательской среды на удовлетворение возникающих инновационных потребностей производства;
• 4. В процессе создания и развития кластеров целесообразно создание информационного портала для освещения деятельности кластера по вопросам коммерциализации выпускаемых продуктов или предоставляемых услуг, привлечению новых членов, раскрытию вопросов, касающихся юридических и финансовых аспектов. Представляя собой системное многоуровневое объединение разных ресурсов и сервисов, портал становится «лицом» кластера, его «визитной карточкой». Данная система необходима для потенциального заказчика или инвестора, которым проще и эффективнее общаться с одним представителем кластера, имеющим всю интересующую информацию о деятельности этого кластера, нежели с его отдельными составляющими. Создание портала по праву может считаться логическим продолжением процесса развития структуры коммуникационных каналов для кластера.