Проектирование программ социальной адаптации детей, оставшихся без попечения родителей, в условиях интернатского учреждения

Глава 1. Теоретические аспекты проектирования программ по Социальной адаптации детей, оставшихся без попечения родителей в условиях интерантного учреждения

1.1 Проблемное поле детей, оставшихся без попечения родителей как основа для разработки проектирования программы по социальной адаптации

1.2 Особенности социальной адаптации детей, оставшихся без попечения родителей как технология социальной работы

1.3 Особенности проектирования программ социальной адаптации детей, оставшихся без попечения родителей

Глава 2. Практические аспекты проектирования программ по социальной адаптации детей, оставшихся без попечения родителей в условиях интернатного учреждения

2.1 Нормативно-правовая база регулирующая социальную адаптацию детей, оставшихся без попечения родителей в условиях интернатного учреждения

2.2 Отечественный опыт проектирования реализации проектов по социальной адаптации детей, оставшихся без попечения родителей

2.3 Особенности проектирования и реализации программы по социальной адаптации детей, оставшихся без попечения родителей в условиях интернатного учреждения ГКУЗ «Тамбовский областной специализированный Дом ребёнка»

Заключение

Список используемой литературы

Приложение 1

Приложение 2

Приложение 3

Приложение 4

Приложение 5

Приложение 6

Среди категорий населения, нуждающихся в особой общественногосударственной заботе, особое место занимают дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Именно они пополняют детские социальные учреждения. Россия по числу сирот занимает одно из первых мест в мире.

На сегодняшний день численность детей, оставшихся без попечения родителей, 118 тысяч. Значительная часть детей, воспитывающихся в социальных учреждениях, имеют серьезные проблемы в личностном и физическом развитии особую тревогу вызывают проблемы социальной адаптации.

Перед воспитанниками остро встает проблема включения в социум. Растущий в условиях учреждений интернатного типа ребенок, как правило, не осваивает навыки продуктивного общения. Его общение неразвито: контакты поверхностны, нервозны и поспешны — он одновременно домогается внимания и отторгает его, переходя на агрессию или пассивное отчуждение. Нуждаясь в любви и внимании, он не умеет себя вести таким образом, чтобы с ним общались в соответствии с этой потребностью. Неправильно формирующийся опыт общения приводит к тому, что ребенок очень рано начинает занимать негативную позицию по отношению к другим.

Он просто поставлен перед фактом радикальных перемен новой социальной среды, к которой вынужден приспосабливаться.

В условиях интернатного учреждения именно адаптивная функция призвана приспособиться к новым для него условиям жизни, как в стенах учреждения, так и за его пределами. К сожалению, в настоящее время уровень социальной адаптации воспитанников является недостаточным.

Социальная адаптация относится к социально-педагогическим технологиям социальной работы. Технология социальной адаптации в условиях интернатного учреждения осуществляется в тесном взаимодействии воспитательной и образовательной работы.

Для успешной социальной адаптации детей, оставшихся без попечения родителей в интернатом учреждении для их полноценного включения в общество необходимо повышение уровня социальной компетентности, которая поможет воспитаннику лучше сориентироваться в окружающем мире. А грамотно принять эти знания в жизни воспитанник сможет только в том случае, если он хотя бы раз сталкивался с подобными ситуациями на практике, пусть даже в игровой форме. Использование технологии проектирования в деятельности социального работника является одним из наиболее подходящих и эффективных средств, которые обеспечат успешную социальную адаптацию данной категории детей.

Проектирование программ социальной адаптации детей, оставшихся без попечения родителей в интернатом учреждении — новая проблема для России. О том, что без проектирования специальных программ, которые помогут ребятам успешно пройти интернатную адаптацию, заговорили совсем недавно. А познавать на практике такие программы стали особенно отчетливо только в последнее десятилетие.

Проблемы адаптации детей, оставшихся без попечения родителей в интернатном учреждении рассматриваются в работах З. А. Даниловой, И. Б. Дерманововой, Р. А. Зобова, и большого числа других авторов. Содержание технологии социальной адаптации воспитанников детских домов можно найти в работах отечественных ученых Ю. В. Васильковой, М. А. Галагузовой, И. С. Зайцева, А. В. Мудрика, Ф. А. Мустаевой, Г. В. Селье, и др. Что же касается сущности социального проектирования программ для адаптации детей, оставшихся без попечения родителей, то это проблема скорее только констатируется как результат слабой организационной деятельности всех специалистов, работающие в структуре детского дома. Тем не менее, исследованием общих вопросов социального проектирования занимаются такие ученые как В. И. Курбатов, О. В. Курбатова В.А. Луков.

Актуальность проблемы для практики недостаточная изученность в теории послужили основой для выбора темы исследования: проектирование программ социальной адаптации детей, оставшихся без попечения родителей в условиях интернатного учреждения.

В качестве предположения была выдвинута гипотеза о том, что более эффективно решить проблему социальной адаптации детей, оставшихся без попечения родителей в условиях интернатного учреждения позволит своевременная разработка и внедрение социальных проектов и программ, учитывающие проблемное поле данной категории детей, особенности социальной адаптации, сущность проектирования программ, отечественный опыт по решению проблемы социальной адаптации.

Цель работы — изучить теоретические и практические аспекты проектирования программ по социальной адаптации детей, оставшихся без попечения родителей в условиях интернатного учреждения, спроектировать и реализовать программу Объект исследованиясоциальная адаптация детей, оставшихся без попечения родителей.

Предмет исследованияпроектирование программ социальной адаптации детей, оставшихся без попечения родителей в условиях интернатного учреждения.

Задачи исследования:

— Проанализировать проблемное поле детей, оставшихся без попечения родителей, как основу для разработки проектирования программ по социальной адаптации;

— Охарактеризовать особенности социальной адаптации детей, оставшихся без попечения родителей как технологии социальной работы;

— Раскрыть особенности проектирования программ социальной адаптации детей, оставшихся без попечения родителей;

— Рассмотреть нормативно-правовую базу регулирующую социальную адаптацию детей, оставшихся без попечения родителей в условиях интернатного учреждения;

— Изучить отечественный опыт реализации проектов по социальной адаптации детей, оставшихся без попечения родителей;

— Спроектировать и реализовать программу социальной адаптации детей, оставшихся без попечения родителей в условиях интернатного учреждения.

Методы исследования: теоретический анализ научной литературы и документов, изучение и анализ практического опыта социальной работы и проектирования в рассматриваемом направлении, наблюдение, изучение и обобщение передового опыта.

База исследования: Государственное казенное учреждение здравоохранения «Тамбовский областной специализированный Дом ребенка»

Глава 1. Теоретические аспекты проектирования программ по Социальной адаптации детей, оставшихся без попечения родителей в условиях интерантного учреждения

1.1 Проблемное поле детей, оставшихся без попечения родителей как основа для разработки проектирования программы по социальной адаптации

Оказание помощи детям, оставшимся без попечения родителей, является важнейшим направлением социальной работы.

Сиротство как социальное явление существует столько же, сколько человеческое общество, и является неотъемлемым элементом цивилизации. Во все времена войны, эпидемии, стихийные бедствия, другие причины приводили к гибели родителей, вследствие чего дети становились сиротами.

Рассмотрим понятие «дети, оставшиеся без попечения родителей». К числу детей, оставшихся без попечения родителей, относятся те, кто остался без попечения единственного или обоих родителей в связи:

— с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением в родительских правах;

— признанием родителей безвестно отсутствующими или недееспособными (ограничено дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях;

— объявлением их умершими;

— отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

— нахождением в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений;

— уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов;

— отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений;

— и в иных случаях.

Принципиального различия между понятиями «дети-сироты» и «дети, оставшиеся без попечения родителей» с точки зрения общих принципов, содержания и мер их государственной поддержки не проводится. В семейном кодексе РФ, например, понятие «дети-сироты» отсутствует, т.к. сироты также считаются оставшимися без попечения родителей в случаях их смерти.

Причинами отказа от детей и помещения их в государственные учреждения различны. Основными из них являются: неполная семья, недостаточная материальная обеспеченность и плохие жилищные условия, алкоголизм матери или обоих родителей. Лишь небольшая часть детей оставляется родителями из-за обнаружения у них при рождении физического дефекта. Это дети с диагнозом известных форм умственной отсталости с неблагоприятным прогнозом и дети с незначительными врожденными пороками развития. Есть и особая категория матерей — это матери-подростки, пытающиеся любыми способами избавиться от нежелательной беременности, в том числе с помощью вредных для здоровья ребенка препаратов. В результате появляются на свет аномальные дети, которые не нужны своим родителям и воспитываются в учреждениях для сирот.

Положение детей в обществе отражает моральное и нравственное здоровье общества.

Правовой формой защиты личных и имущественных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является опекунство. Оно существует в виде опеки и попечительства. Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет, оставшимися без попечения родителей, в целях обеспечения им надлежащих условий содержания, воспитания и образования. Попечительство устанавливается над несовершеннолетними детьми в возрасте от 14 до 18 лет, в силу определенных причин оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с действующим в России законодательством органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления. Функции по опеки и попечительству осуществляются: через органы управления образованием в отношении несовершеннолетних лиц; через органы здравоохранения в отношении лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными; через органы социальной защиты населения в отношении дееспособных лиц, нуждающихся в попечительстве по состоянию здоровья.

Органы опеки и попечительства выявляют детей и подростков, оставшихся без родительского попечения вследствие гибели родителей или неисполнения ими родительских функций, ведут учет таких детей, исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей избирают формы устройства детей, осуществляют дальнейший контроль за условиями их содержания, воспитания и образования. При этом предпочтение отдается семейным формам устройства несовершеннолетних, передаче их на усыновление или подбору опекуна (попечителя).

Основанием для назначения опеки (попечительства) над несовершеннолетними лицами является:

— смерть родителей;

— лишение родительских прав вследствие их асоциального поведения;

— ограничение родителей в правах;

— признание родителей недееспособными вследствие болезни;

— длительное отсутствие родителей (продолжительные командировки, нахождение в местах заключения);

— уклонение родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов;

— другие причины отсутствия родительского попечения.

Опекун (попечитель) — законный представитель подопечного, выступающий в защиту его прав и интересов. Он назначается органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве, в течение месяца с момента, когда стало известно о необходимости установления опеки (попечительства) над ребенком (подростком), оставшимся без попечения родителей. В исключительных случаях опека (попечительство) может быть установлена по месту жительства опекуна (попечителя) [14, с. 308].

Очень часто дети, оставшиеся без попечения родителей, не отождествляют себя с обществом, окружающими людьми, а противопоставлять себя им. Получая образование, специальность, создавая семью, рожая детей и воспитывая внуков, они продолжают называть себя сиротами, подтверждая теорию о том, что принадлежность к группе — это судьба.

Причины трудностей в социальной адаптации детей, оставшихся без попечения родителей:

— увеличение числа родителей, лишенных родительских прав;

— наследственный фактор: выросшие воспитанники интернатных учреждений, чьи родители были лишены родительских прав на их воспитание, идут по стопам своих родителей, т. е. тоже лишаются родительских прав уже на воспитание своих детей;

— обнищание населения, в результате чего многие родители просто не способны обеспечить своим детям нормального питания;

— рост наркомании и алкоголизма;

— увеличение числа семей, где родители по состоянию физического и психического здоровья не способны воспитывать детей, являясь, в большинстве своем, умственно отсталыми;

— рост числа семей, где нет нормальных условий для проживания;- отказ от детей несовершеннолетних матерей;

— увеличение внебрачной рождаемости;

— рост детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ы связи со снижением стабильности брака;

— сокращение количества факторов усыновлений российскими гражданами. i[38, стр. 19]

Безусловно, трудности в социальной адаптации, имеют определенные негативные последствия и, в первую очередь, отражается на жизни самих детей. По мнению специалистов, занимающихся изучением проблем детей, оставшихся без попечения родителей, они наиболее склонны к бродяжничеству, подвержены риску стать жертвами насилия и преступлений или быть вовлеченными в преступную деятельность.

Сиротство, как фактор, разрушает эмоциональные связи ребенка с окружающей его средой, с миром взрослых и сверстников, развивающихся в более благоприятных условиях, и вызывает глубокие нарушения в развитии личности.

У детей, оставшихся без попечения родителей, существует много проблем, такие как: слабые социальные связи вследствие недостаточного развитого умения общаться и строить взаимоотношения с окружающими, нестабильность семейных отношений в силу отсутствия положительного опыта семейной жизни в детстве, стереотипы восприятия воспитанников и выпускников интернатных учреждений в обществе, трудности с получением ими желаемого образования, трудности с профессиональным определением и трудоустройством. j[39, стр. 41]

Возможными путями решения трудностей социальной адаптации могут стать:

— модернизация воспитательной системы интернатных учреждений в соответствии с требованиями современности;

— создание индивидуальных программ работы с детьми, воспитывающихся в учреждениях, с учетом их психологических и физических особенностей;

— совершенствование системы опеки и попечительства;

— поощрение государством семейных форм устройства детей;

— расширение сети малых семейных детских домов;

— помощь выпускникам интернатных учреждений в их социальной адаптации по достижении ими совершеннолетия [38, стр. 24].

Таким образом, к детям, оставшимся без попечения родителей, относятся те, кто остался без попечения единственного или обоих родителей. Можно сделать вывод, что проблемное поле детей, оставшихся без попечения родителей, состоит из ряда проблем, таких как: слабые социальные связи вследствие недостаточного развитого умения общаться и строить взаимоотношения с окружающими, нестабильность семейных отношений в силу отсутствия положительного опыта семейной жизни в детстве, стереотипы восприятия воспитанников и выпускников интернатных учреждений в обществе, трудности с получением ими желаемого образования, трудности с профессиональным определением и трудоустройством.

1.2 Особенности социальной адаптации детей, оставшихся без попечения родителей как технология социальной работы

социальный адаптация дети попечение

Социальная адаптация является одной из ведущих технологий социальной работы с детьми, оставшимися без попечения родителей. Социальная работа с детьми, оставшимися без попечения родителей является важной частью адаптации. Ребенку необходима особая помощь и особый подход для обеспечения в дальнейшем нормальной социализации в обществе. Так же социальная работа направлена на сведение к минимуму негативных последствий проживания ребенка без семьи. Основное содержание социальной работы с такими детьми, заключается в защите их прав, устройстве, контроле за условиями их содержания, социальной реабилитации и адаптации.

Социальная адаптация приобретает исключительную актуальность в переломные периоды как жизнедеятельности так и социальных реформ. Процесс адаптации рассматривается в различных сферах жизнедеятельности: профессиональной, бытовой, политико-правовой и др.

Проблемы адаптации рассматриваются в нескольких направлениях: биологическом, медицинском, педагогическом, психологическом, социологическом и т. д.

Под социальной адаптацией понимается процесс активного приспособления человека к новым для него социальным условиям жизнедеятельности. В процессе адаптации человек выступает объектом воздействия социальной среды и активным субъектом, осознающим влияние этой среды. Человек как активный субъект осваивает и использует основные технологии к которым относятся управленческие, экономические, психологические, педагогические. Фактически все элементы участвуют в формировании личности через механизм адаптации, которая является неотъемлемой составной частью.

Все виды адаптации взаимосвязаны между собой, но доминирующей является социальная.

По Е. И. Холостовой, социальная адаптация — это процесс приспособления индивида к условиям социальной среды; вид взаимодействия личности или социальной группы с социальной средой [45, стр. 251].

По мнению И. Г. Зайнышева, социальная адаптация представляет собой не только состояние человека, но и процесс, в течение которого социальный организм приобретает равновесие и устойчивость к влиянию и воздействию социальной среды. Он считает, что социальная адаптация приобретает исключительную актуальность в переломные периоды жизнедеятельности человека. l[24, стр. 10]

Полная социальная адаптация человека включает физиологическую, управленческую, экономическую, педагогическую, психологическую и профессиональную адаптацию.

Управленческая адаптациябез управления невозможно предоставить человеку благоприятные условия (на работе, в быту), создать предпосылки для развития его социальной роли, влиять на него, обеспечивать деятельность, отвечающую интересам общества и личности.

Экономическая адаптация — это сложнейший процесс усвоения новых социально-экономических норм и принципов экономических отношений индивидов, субъектов.

Педагогическая адаптация — это приспособление к системе образования, обучения и воспитания, которые формируют систему ценностных ориентиров индивида.

Психологическая адаптация — это процесс приспособления органов чувств к особенностям действующих на них стимулов с целью их лучшего восприятия и предохранения рецепторов от излишней нагрузки. Процесс психологической адаптации человека происходит непрерывно.

Профессиональная адаптация — это приспособление индивида к новому виду профессиональной деятельности, новoму социальному окружению, условиям труда и особенностями конкретной специальности. Успех профессиональной адаптации зависит от склонности человека к конкретной профессиональной деятельности, совпадения общественной и личной мотивации труда и других причин.

Специалисты отмечают основные типы адаптации человека:

1) через приспособление к существующим обстоятельствам путем врастания в среду или изменения себя (активность человека в этом случае направляется на лучшее и все более полное приспособление к среде за счет своих собственных резервов и личностных ресурсов);

2) самоустранение, уход из среды, если невозможно принять ценности окружения как свои и не удалось изменить и покорить окружающий мир. Крайняя форма ухода из среды (полное самоустранение) — самоубийство.

Процесс социальной адаптации традиционно рассматривается на трех уровнях:

1) общество (макросреда) — адаптация личности и различных слоев общества к разным изменениям в социально-экономических, политических, идеологических и культурных отношениях общества. К их числу можно отнести и адаптацию новых воспитанников интернатного учреждения к жизни вне дома, адаптацию выпускника учреждения государственного попечения к самостоятельной жизни;

2) социальная группа (микросреда) — адаптация человека или, наоборот, нестыковка интересов человека с социальной группой (учреждения, организации, учебные группы, изменившиеся отношения между воспитателем интернатного учреждения и воспитанником и пр.);

3) сам индивид — это стремление личности достичь гармонии, сбалансированной внутренней позиции, соответствия самооценки уровню притязаний. l[37, стр. 75]

Социальная адаптация может рассматриваться и как процесс и как результат. С педагогической точки зрения нам важно, чтобы этот процесс был целенаправленным и управляемым. Основной целью (результатом) целенаправленной работы по социальной адаптации в современных условиях можно считать формирование социально активной личности, способной к творческой деятельности, нацеленной на самореализацию, установившую устойчивую гармоничную систему отношений к другим людям, обществу, труду, к себе.

В нашем исследовании под социальной адаптацией детей, оставшихся без попечения родителей мы понимаем сложный процесс усвоения ими социальных ролей в системе общественных отношений, а также процесс активного приспособления ребенка, находящегося в трудной жизненной ситуации к принятым в обществе правилам и нормам поведения, а так же процесс преодоления последствий психологической или моральной травмы.

Социальная адаптация полагает успешное освоение ребенком социальных ролей в системе общественных отношений. Процесс социальной адаптации происходит через формирование и развитие навыков ведения домашнего хозяйства, самообслуживания, трудовых умений и навыков и осуществляется путем усвоения им норм и ценностей общества.

Одна из ступенек к социальной адаптации детей, оставшихся без попечения родителей в обществе начинается с адаптации их к жизни интернатного учреждения.

Период адаптации включает в себя создание позитивной обстановки, возможности для гармоничного развития, общения. Большое внимание уделяется выработке положительного отношения к требованиям дисциплины, режима дня, установление доверительных контактов с воспитателями.

По мнению А. В. Ящук, для того, чтобы адаптация происходила наиболее благоприятно для ребенка следует соблюдать последовательность в накоплении информации, характеризующей воспитанника. Социальная адаптация должна быть направлена на преодоление психологического барьера (настороженность, недоверие), перестройку самооценки. Особое место на данном этапе занимают беседы, треннинговые упражнения, наблюдения.

Адаптация детей к условиям интернатного учреждения способствует положительный опыт общения у воспитанников: представление о групповых нормах общения, навыки конструктивного общения со сверстниками и взрослыми в стенах учреждения и за пределами. Необходимо создать положительный эмоциональный климат в коллективе, оказать помощь ребенку в осознании своих эмоций и чувств, формировать навыки оценки и разрешения жизненных ситуаций. Большим успехом и высокой эффективностью обладают коллективное рисование, чтение сказок по ролям, игры. После занятий отмечается положительная динамика в социально-поведенческой сфере, в межличностных отношениях, эмоциональных контактах [44, стр. 224].

Таким образом, социальная адаптация является ведущей технологией социальной работы с детьми оставшиеся без попечения родителей и их адаптация зависит от множества факторов: учет индивидуальных особенностей, интересов, степени психолого-педагогической запущенности и социальной дезадаптированности. Этих детей отличает перегруженность отрицательным опытом, негативными образцами поведения, непонимание материальной стороны жизни, трудности в общении, инфантилизм, замедленное самоопределение, неприятие самого себя как личности, неспособность к принятию решения.

1.3 Особенности проектирования программ социальной адаптации детей, оставшихся без попечения родителей

Социальное проектирование впервые в науке появилось в XX веке, когда стало очевидным, что игнорирование социальных аспектов развития чревато серьезными издержками в функционировании современных обществ. На первых этапах своего становления оно было производным от научного и технического проектирования. Исторически научно обоснованные методы проектирования впервые стали применяться в архитектуре и машиностроении. Все большее распространение получает проектирование при решении проблем расселения, а также при совершенствовании систем управления. [26, стр 68]

Практическая деятельность социального работника в процессе социального проектирования может осуществляться в рамках одной из двух технологий:

— индивидуального (эмпирического) проектирования;

— типового (прикладного) проектирования.

По мнению Курбатова В. И и Курбатовой О. В социальное проектирование-это процесс создания прототипа, прообраза социальных объектов, социальных качеств, социальных процессов и отношений. В отличие от проектирования таких объектов, при изменении которых не учитывается субъективный фактор, при проектировании социальных объектов этот фактор должен учитываться. Его учет во многом предопределяет специфику социального проектирования. При этом в основания социального проектирования должны быть заложены следующие параметры, то есть необходимо помнить, что:

социальный объектпротиворечив; у социального объекта существует многовекторность развития (несколько путей развития); невозможно описать социальный объект конечным числом терминов любой социальной теории (принципиальная неформализуемость); на социальный объект влияет много объективных факторов; существует множество субъективных факторов, влияющих на социальный объект, например, исследователь, может по-разному оценить зрелость развития социального объекта. [26, стр 69]

Социальное проектирование дает возможность оценить обоснованность прогноза, разработать научно обоснованный план социального развития. Проектирование учитывает и возможность неудачного эксперимента по проверке идей, так называемый отрицательный результат. При его получении необходим тщательный анализ причин, чем вызвано несоответствие в решении поставленных задач. Процесс социального проектирования также называют «социальным конструированием» [26, стр. 70].

Субъектом социального проектирования, являются различные носители управленческой деятельности, — как отдельные личности, так и организации, трудовые коллективы, социальные институты и т. п., ставящие своей целью организованное, целенаправленное преобразование социальной действительности. Необходимая черта субъекта проектирования — его социальная активность, непосредственное участие в процессе проектирования. Объектом социального проектирования (т.е где или на ком осуществляется процесс проектирования) называют системы, процессы организации социальных связей, взаимодействий, включенных в проектную деятельность, подвергающиеся воздействия субъектов проектирования и выступающие основанием для этого воздействия. Это могут быть объекты самой различной природы:

1) человек как общественный индивид и субъект исторического процесса асоциальных отношений с его потребностями, интересами, ценностными ориентациями, установками, социальным статусом, престижем, ролями в системе отношений.

2) различные элементы и подсистемы социальной структуры общества (трудовые коллективы, регионы, социальные группы и т. п.)

3) разнообразные общественные отношения (политические, идеологические, управленческие, эстетические, нравственные, семейно-бытовые, межличностные и т. п.)

Этапы проектирования — система приемов, методов, правил, процедур, операций создания социального проекта. Наиболее общепринятой является следующая схема социального проектирования: уяснение проблемы (проблемная ситуация) — социальный заказ — социальный паспорт — цели проекта — задачи проекта — изыскательский прогноз — нормативный прогноз — верификация и корректировка — модель — конструкт — проект.

1. Уяснение проблемы. Предметная проблемная ситуация (организационная, социальная) — некое социальное противоречие, требующее организации целенаправленных действий для его устранения или выбора одной из возможных альтернатив социального развития.

2. Социальный заказ. Заказ выступает в качестве определенной социальной установки на разработку конкретных мерoприятий по реализации материальных и духовных потребностей людей, разрешений противоречий, поиска компромисса. Социальный заказ формируется на осознании необходимости решения возникшей социальной проблемы, без чего невозможно дальнейшее эффективное функционирование и развитие общности, успешное продвижение вперед.

3. Паспортизация объекта — получение точных данных о системе, процессе или явлениях, описание их состояний, функционирования и развития. Паспорт — это сводный документ, в котором отображаются количественные и качественные параметры системы, влияющие на функционирование и развитие, производится анализ структуры элементов. В социальном паспорте должны содержаться основные сведения об изменениях социальной структуры, условий, охраны и оплаты труда, жилищных и культурно-бытовых условий к т. п. Этапы создания паспорта социальной структуры (общий эскиз):

а) определение характеристик и параметров, влияющих на нормальное функционирование и развитие системы, их классификация и дифференциация;

б) разработка форм паспорта (внесение показателей, которые будут изменяться под воздействием управляющей подсистемы);

в) заполнение форм паспорта, получение необходимых данных: работа с документами, анкетирование, интервьюирование и т. п.

Основная цель социального проектирования как специфической управленческой деятельности — создание с помощью информационного массива социальных проектов. Социальный проект как источник информации представляет собой связанные определенной зависимостью сознательно разработанные научно обоснованные характеристики, дающих конкретные знания о будущем желаемом состоянии социальной системы или процесса. Нужно отметить, что сoциальный проект представляет собой предписывающую модель. в проекте отражено будущее желаемое состояние системы, которое возникает при определенных действиях людей, наличии определенных финансовых, трудовых, материальных, топливно-энергетических и других ресурсов, в том числе интеллектуальных, познавательных, эвристических, ценностных [28, стр. 35].

Социальный проект устанавливает параметры, основные характеристики развития социальных систем на ограниченный, четко определенный отрезок времени. Однако мало определить стратегически важные цели, направление развития, важно уметь выразить их в определенных показателях. Основной конечной стратегической целью социального проекта является создание оптимальной общности организации коллективных отношений с учетом объективных условий и жизнедеятельности различных социальных групп. К средствам осуществления социального проектирования относятся те (в том числе технические, математические и логические), при помощи которых получается, анализируется и перерабатывается информация о состоянии систем и процессов, тенденциях их развития, возникновения и развития проблемной ситуации, потребностях субъектов, средств, при помощи которых ведется непосредственное проектирование, создаются словесные описания, таблицы, чертежи, бланки, схемы, сети взаимодействий, макеты, коды, символы, алгоритм, блок — таблицы, матрицы и другие носители, осуществляется управления процессов деятельности.

Социальное проектирование в области социальной работы применяются для разработки социальных программ, социальных предложений и проектов, отработки методики, техники и технологии конкретных форм социономической деятельности.

В социальном проектировании используются некоторые принципы, являющиеся общенаучными, однако в частной области приобретающие специфическое содержание. Метод, представляющий собой систему регулятивных принципов познавательной деятельности, характеризуется следующими свойствами:

1) ясность — общепонятность, которая способствует однозначной распознаваемости метода;

2) детерминированность — отсутствие производства в применении принципов, соответствующих данному методу;

3) направленность — подчиненность определенной цели, задаче (…)

4) результативность — способность обеспечивать помимо запланированных результатов другие, не менее важные;

5) надежность — способность с большей вероятностью обеспечивать получение исходного результата;

6) экономность — способность давать результат с наименьшими затратами времени и средств.

Одним из путей решения проблем сиротства — создание комплексных целевых программ, придание им приоритетного характера на определенный период, перестройка работы государственных органов. Но именно здесь возникает ряд проблем, без специальной проработки которых вся эта глобальная деятельность может принести сугубо отрицательный результат.

В области сиротства глобальных прoблем пока нет, но следует ожидать, что момент начала интенсивной работы в этом направлении общественных и государственных структур близок, судя по активному освещению этой проблемы СМИ, выступлению Президента РФ, обсуждению проблемы в Государственной Думе.

В ряде проектов по социальной адаптации воспитанников и выпускников интернатных учреждений, авторы искренне полагали, что своими воздействиями переделывают детей, оставшихся без попечения родителей, формируют у них новые личностные свойства и интеллектуальные характеристики. Эффективная адаптация выпускников интернатного учреждения имела место там, где складывались устойчивые человеческие отношения между ними и их взрослыми наставниками.

Проектирование программ по социальной адаптации детей, оставшихся без попечения родителей направлено на достижение следующих результатов:

— социальная готовность (сформированность навыков межличностного общения, коллективной деятельности, социально-бытовая ориентация, организация самостоятельной жизни и деятельности, адаптация к своему социальному статусу);

— трудовая готовность (сформированность общих житейских умений и навыков, освоение бытового труда, труда в домашнем хозяйстве, профессиональное самоопределение, подготовка к будущей профессиональной деятельности);

— морально-волевая (психологическая) готовность (самооценка, чувство самоуважения, волевая организация личности, психологическая готовность к труду в условиях рыночных отношений);

— физическая готовность (сформированность навыков здорового образа жизни, отсутствие вредных привычек, развитие физических качеств, обеспечивающих успешную адаптацию различным видам деятельности).

Для достижения данных результатов с детьми необходимо проводить занятия, как в группах, так и индивидуальные, а так же занятия вне учреждения. не стоит забывать и о разнообразии форм, методов и содержания этой деятельности. Для реализации программ должны быть созданы необходимые условия, в которых дети будут чувствовать как можно спокойнее и раскрепощённее, так как именно в этих случаях деятельность будет наиболее эффективной [28, стр. 40].

При этом следует помнить, что важнейшими условиями социальной адаптации для детей, оставшихся без попечения родителей, являются:

— создание развивающей среды в адаптационной системе образования;

— коррекционно-развивающая работа с детьми, которая включает раннюю социальную адаптацию, т. е. создание условий приближенных к домашним, развитие личности ребенка с максимальным использованием его реабилитационного потенциала и компенсаторных возможностей; коррекцию интеллектуальных процессов. Формирование навыков общения. Интеграцию в общество на правах полноценных членов.

Кроме того, очень важно участие специалистов интернатного учреждения в обеспечении жизненного становления детей

Главным показателем успешности реализации программ являются способность воспитанников к осознанию выбора (самостоятельное принятого решения), овладение ими структурой деятельности для реализации принятого решения и умение нести ответственность за свои действия.

Работа специалиста должна быть направлена на включение детей в новые условия, повышение самооценки, сочетание индивидуальных занятий и с группой, включение детей в новые группы сверстников с целью обработки этапов адаптации.

Учитывая все условия, которые необходимы для проектирования программ по социальной адаптации, сформулируем основные направления системных изменений, которые должны произойти в деятельности интернатных учреждений в случае успешности реализации социальных программ:

1. Изменение уклада жизни в учреждениях, создание среды, близкой к семейной, предусматривающие не только внешние перемены (комната, разновозрастные группы), но и изменения во взаимоотношениях детей и взрослых, качественное разнообразие контактов в социальном окружении.

2. Внедрение здоровья сберегающих технологий в жизнедеятельность учреждения.

3. Расширение социального опыта воспитанников, разработка и внедрение инновационных технологий жизненного самоопределения личности в изменяющемся мире.

4. укрепление экономической самостоятельности учреждений. Внедрение форм производительного труда, создание мини-производства.

5. Личностно значимое образование. Создание для самореализации творческого начала, талантов ребенка, в жизнедеятельности учреждения.

6. создание системы трудовой подготовки как основы жизненного самоопределения. Организация учебно-профессиональных центров, обеспечивающих получение профессии.

Несомненно, данные изменения помогут воспитанникам стать более самостоятельными, расставить желанные цели, повысить самооценку, а так же найти свое место в обществе. [26, стр. 31 ]

Таким образом, можно сделать вывод, что социальное проектированиеэто процесс создания прототипа, прообраза социальных объектов, социальных качеств, социальных процессов и отношений. Основными этапами социального проектирования являются: уяснение проблемы (проблемная ситуация) — социальный заказ — социальный паспорт — цели проекта — задачи проекта — изыскательский прогноз — нормативный прогноз — верификация и корректировка — модель — конструкт — проект или программа. Одной из главных задач всех специалистов, работающих в интернатных учреждениях, является проектирование программ социальной адаптации воспитанников, которое позволяет своевременно выявить и разрешать проблемы данной категории детей.

Глава 2. Практические аспекты проектирования программ по социальной адаптации детей, оставшихся без попечения родителей в условиях интернатного учреждения

2.1 Нормативно-правовая база регулирующая социальную адаптацию детей, оставшихся без попечения родителей в условиях интернатного учреждения

Государство вынуждено брать на себя заботу о детях, оставшихся без попечения родителей, затрачивать немалые средства на их содержание, однако главной проблемой в данном случае, является социализация детей как вне семьи, так и в новых семьях (опекунских, приемных — т. е в тех, где отсутствует генетическая связь между детьми и родителями). Основное содержание социальной работы с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, заключается в защите их прав, устройстве, контроле за условиями их содержания, социальной реабилитации и адаптации, помощи в трудоустройстве и обеспечении жильем.

Защита прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возлагается на органы опеки и попечительства, которыми являются органы местного самоуправления. Их деятельность регламентируется рядом международных, федеральных и региональных нормативных актов, имеющих целью заботу государства о данной категории детей.

Исходя из Конвенции ООН о правах ребенка ст. 1, ребенком является каждое человеческое существо до достижения 18-летнего возраста, если по закону, применимому к данному ребенку, он не достигает совершеннолетия ранее.

Каждый ребенок имеет неотъемлемое право на жизнь, государства-участники обеспечивают в максимально возможной степени выживание и здоровое развитие ребенка (п. 1,2 ст.6)

В статье 13 Конвенции прописано, что ребенок имеет право свободно выражать свое мнение; это право включает свободу искать, получать и передавать информацию и идеи любого рода, независимо от границ, в устной, письменной или печатной форме, в форме произведений искусства или с помощью других средств по выбору ребенка, осуществление этого права может подвергаться некоторым ограничениям, однако этими ограничениями могут быть только те ограничения, которые предусмотрены законом и которые необходимы:

a) для уважения прав и репутации других лиц; или

б) для охраны государственной безопасности или общественного порядка, или здоровья или нравственности населения.

Статья 20 Конвенции гласит что, ребенок, который временно или постоянно лишен своего семейного окружения или который в его собственных наилучших интересах не может оставаться в таком окружении, имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемые государством, государство в соответствии со своими национальными законами обеспечивают замену ухода за таким ребенком, такой уход может включать, в частности, передачу на воспитание, «кафала» по исламскому праву, усыновление или, в случае необходимости, помещение в соответствующие учреждения по уходу за детьми. При рассмотрении вариантов замены необходимо должным образом учитывать желательность преемственности воспитания ребенка и его этническое происхождение, религиозную и культурную принадлежность и родной язык.

Государствоучастники, которые признают и/или разрешают существование системы усыновления, обеспечивают, чтобы наилучшие интересы ребенка учитывались в первостепенном порядке, и они:

a) обеспечивают, чтобы усыновление ребенка разрешалось только компетентными властями, которые определяют в соответствии с применимыми законом и процедурами и на основе всей относящейся к делу и достоверной информации, что усыновление допустимо ввиду статуса ребенка относительно родителей, родственников и законных опекунов и что, если требуется, заинтересованные лица дали свое осознанное согласие на усыновление на основе такой консультации, которая может быть необходимой;

б) признают, что усыновление в другой стране может рассматриваться в качестве альтернативного способа ухода за ребенком, если ребенок не может быть передан на воспитание или помещен в семью, которая могла бы обеспечить его воспитание или усыновление, и если обеспечение какого-либо подходящего ухода в стране происхождения ребенка является невозможным;

в) обеспечивают, чтобы в случае усыновления ребенка в другой стране применялись такие же гарантии и нормы, которые применяются в отношении усыновления внутри страны;

г) принимают все необходимые меры с целью обеспечения того, чтобы в случае усыновления в другой стране устройство ребенка не приводило к получению неоправданных финансовых выгод связанными с этим лицами. (ст. 21)

Согласно п. 1 ст. 34 Гражданского кодекса, органами опеки и попечительства являются органы, местного самоуправления-выборные и другие органы, наделенные полномочиями в решении вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти. Однако, согласно ст. 132 Конституции органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. К таким государственным полномочиям относятся функции по опеке и попечительству.

Исходя из положений ст. 121 Семейного кодекса РФ, защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.

Дети, по различным причинам оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче в семью на воспитание (усыновление/удочерения, под опеку (попечительство), в приемную патронатную семью), а при отсутствии такой возможности — в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей всех типов (п. 1 ст.123 СК РФ)

Органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей и исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей избирают формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей (статья 123 настоящего Кодекса), а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.

Деятельность других, кроме органов опеки и попечительства, юридических и физических лиц по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей, не допускается.

Органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Вопросы организации и деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по осуществлению опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, определяются законами субъектов Российской Федерации, настоящим Кодексом, Гражданским кодексом Российской Федерации.

Как видно из Семейного Кодекса РФ, усыновление или удочерение является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Статья 124−144 СК РФ полно, детально и четко формулируют порядок усыновления, критерии отбора усыновителей, порядок изменения усыновленному ребенку фамилии, имени, отчества, даты и места рождения, обеспечение тайны усыновления, правовые последствия усыновления, порядок и основания для отмены усыновления, и другое.

Кроме того, ст. 138 СК РФ в целях защиты материальных и имущественных прав усыновляемого ребенка, сохраняет за ним право на пенсии и пособия, полагающиеся ему в связи со смертью родителей, сохраняет это право и после усыновления (п. 8 ст.9 закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ)

Исходя из Федерального Закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, № 122-ФЗ", предоставляются и обеспечиваются органами государственной власти следующие гарантии:

1.При получении образования.

2.В области труда и занятости.

3. При медицинском обслуживании.

4. В жилищной сфере.

В национальной стратегии действий в интересах детей на 2012;2017 гг. определены основные меры, направленные на защиту прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Совершенствование законодательства Российской Федерации, касающегося развития форм жизнеустройства детей, от которых отказались при рождении, включая прекращение практики длительного содержания «отказных» детей в детских больницах без медицинских показаний.

Разработка и внедрение программы комплексной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, раннего возраста.

Организация работы по реабилитации и восстановлению в родительских правах родителей воспитанников учреждений интернатного типа, поиску родственников и установлению с ними социальных связей для возврата детей в родные семьи.

Совершенствование системы стимулирования граждан, желающих принять на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем расширения перечня и улучшения качества услуг таким семьям.

Применение обязательного психологического тестирования для кандидатов в опекуны, попечители, усыновители.

Улучшение качества подготовки потенциальных замещающих родителей в целях исключения возврата детей из замещающих семей в учреждения интернатного типа.

Создание системы профессионального сопровождения усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей в период адаптации и на последующих этапах жизни ребенка.

Перепрофилирование учреждений интернатного типа в службы по поддержке семей и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в реабилитационные центры, другие учреждения в соответствии с потребностями региона.

Переход к системе открытого усыновления с отказом от тайны усыновления.

Обеспечение выполнения в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Рекомендаций Комитета министров Совета Европы о правах детей, находящихся в учреждениях опеки.

Продолжение реформирования учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем разукрупнения, создания в них условий, приближенных к семейным, создания новых современных детских домов квартирного типа и в форме детской деревни с учетом международных норм и современных методов развития, воспитания, реабилитации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при активном участии волонтеров и некоммерческих организаций.

Разработка и внедрение программы подготовки воспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельной жизни по окончании пребывания в них.

Внедрение технологии «социальных лифтов» для выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в системе образования и при трудоустройстве.

Внедрение правовых механизмов общественного контроля за обеспечением прав детей в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детских домах-интернатах.