Сертификация и аудит системы менеджмента по стандарту OHSAS 18001-1999

Сертификация по международному стандарту OHSAS 18 001:1999 — это разработка и внедрение системы управления охраной труда и техникой безопасности. Аббревиатура OHSAS означает — Occupational Health and Safety Assessment Series, в переводе «Система менеджмента здоровья и безопасности». В России этому стандарту сертификации соответствует стандарт ГОСТ Р 12.0.006−2002 «Система стандартов безопасности труда. Общие требования к управлению охраной труда в организации». Требования этой системы сертификации применяются в любом секторе экономики, в котором организация ведет свою деятельность.

Для того, чтобы осуществить сертификацию по стандарту OHSAS 18 001:1999 организации или предприятию необходимо выполнить ряд условий. Условия сертификации следующие:

• — устройство всех элементов коммуникаций предприятия для выполнения задач охраны труда и техники безопасности;
• — четко выстроенная политика и обозначенные цели в области охраны труда и техники безопасности;
• — полное соответствие основных задач предприятия с элементами менеджмента в области охраны труда и техники безопасности;
• — полный набор документации области охраны труда и техники безопасности.

Каковы преимущества системы сертифицирования по стандарту OHSAS 18 000? Во-первых, эта система сертификации позволяет осуществлять контроль над опасными производственными факторами. Во-вторых, такая сертификация помогает четко управлять рисками, возникающими в процессе производственной деятельности.

В-третьих, сертификация по этому стандарту даст возможность предотвращать возникновение инцидентов, аварий, нештатных ситуаций. И что не менее важно, эта сертификация дает предприятию возможности по улучшению имиджа, лояльности персонала и потребителей, существенно снижать потери от несоответствующей деятельности.

Впервые указанные требования были разработаны в 1999 году межнациональной группой. В качестве основы разработчики использовали британский стандарт BS 8800, а созданному документу присвоили название «спецификация» и зарегистрировали его под номером OHSAS 18 001:1999. регламент применения нового документа появился следом, под № OHSAS 18 002:1999.

Первой попыткой регламентировать в нашей стране требования по вопросам менеджмента безопасности и здоровья персонала впервые были предприняты в стандарте ГОСТ 12.0.006−2002, текст которого был утверждён 29.05.02 Госстандартом РФ (постановление за № 221-ст). Указанный документ 01.07.09 был отменён (основание: приказ № 169-ст, изданный Ростехрегулирования 10.07.07).

Работа над нормативами продолжалась. И к лету 2007 появился переработанный документ, уже в статусе международного стандарта, который утверждён ISO, OHSAS 18 001:2007. Новая версия более адаптирована к иным системам менеджмента, таким как ISO 9001 и ISO 14 001. Это даёт возможность значительно сократить финансовые и временные затраты на осуществление разработки и поддержания функционирующей в организации управленческой системы.

Заложенный в стандарт OHSAS 18 001:2007 системный подход, на основании которого решаются вопросы безопасности, даёт возможность существенно сократить производственные риски. В нашей стране документом, аналогичным сертификату OHSAS 18 001, является ГОСТ 12.0.230−2007, текст которого гармонизирован с данным международным сертификатом. Отечественный стандарт разрабатывался с учётом действующих в России нормативных актов, в частности, ГОСТ 1.2−97 и ГОСТ 1.0−92, а также последних изменений в международный стандарт.

Первоначально данному ГОСТ был присвоен статус межгосударственного (протокол № 28 Евразийского совета по вопросам СМС, опубликованный 23.03.07). После принятия этого решения приказом за № 169-ст, изданным ФАТРиМ 10.07.07, указанный стандарт был введён в качестве национального, начиная с 01.07.09. Текст российского стандарта полностью совпадает с текстом документа за № ILO/OSH 2001, который был принят МОТ.

Пункт третий приказа № 169-ст, изданного ФАТРиМ, подчёркивает, что разделы III и IV нового стандарта выполняются в части, не противоречащей ТК РФ, который был введён в действие законом за № 197-ФЗ. Данный закон был принят 30.12.01, серьёзно редактировался 22.11.11. Последние изменения в текст были внесены 15.12.11.

Тот факт, что организация имеет сертификат серии OHSAS 18 001, является юридическим подтверждением того факта, что в ней, в отличии от иных, в полном объёме налажены:

регулярный менеджмент;

детальное распределение между сотрудниками организации ответственности, полномочий и обязанностей;

серьёзное уменьшение количества аварий, и, как следствие этого, затрат на ликвидацию их последствий;

уменьшение выплат штрафов за счёт минимизации рисков возникновения несчастных случаев на производстве;

рост, причём, достаточно существенный, корпоративной лояльности работников предприятия, вытекающий из всего вышеперечисленного;

выполнение требований по указанным вопросам, содержащихся в действующем законодательстве;

ощутимое повышение рыночной стоимости организации;

предоставление преимущественных прав при участии в тендерах и при заключении договоров подряда и субподряда;

существенное повышение инвестиционной привлекательности и репутации в деловых кругах.

Тот факт, что ГОСТ 12.0.230−2007 был принят в качестве национального стандарта, фактически означал, что Россия ввела на своей территории требования международного законодательства, предъявляемые к системе менеджмента по обеспечению охраны здоровья работников предприятия и безопасности их труда. Вышеназванный стандарт применим без ограничений фактически для любой организации (предприятия, учреждения) и для любой отрасли.

Главная цель разработки и принятия данного стандарта сформулирована в его первом разделе. Это обеспечение защиты сотрудников от несчастных случаев, заболеваний, которые относятся к профессиональным, а также производственных факторов, оказывающих негативное влияние на персонал (опасное и вредное).