3 Этапы построения системы менеджмента качества на предприятии

Для успешного руководства организацией и ее функционирования необходимо осуществлять управление систематически и открыто. Успех может быть достигнут в результате внедрения и поддержания в рабочем состоянии системы управления качества, разработанной для постоянного улучшения деятельности с учетом потребностей всех заинтересованных сторон. Рекомендации руководству организации базируются на восьми принципах управления качеством.

Принцип системного подхода предусматривает — необходимость управления: качеством на всех уровнях; распределение процессов управления качеством на все стадии жизненного цикла; охват всех функций управления по отношению к управляемому объекту.

Принцип стандартизации указывает на то, что все основные требования к качеству продукции и функции комплексной системы управления качеством должны регламентироваться или обеспечиваться стандартами и нормативно-технической документацией.

Принцип комплексного решения предусматривает комплексный подход к проблеме качества конечной продукции строительства, в частности, выделение задач по управлению качеством промежуточной и конечной продукции строительства по уровням управления (по вертикали и по горизонтали). А это в свою очередь предполагает разработку и осуществление комплекса взаимосвязанных мероприятий (технических, экономических, юридических, воспитательных организационных и др.) на всех этапах цикла качества строительной продукции.

Принцип рационального ограничения предполагает постоянную реализацию эффекта фильтрации информации для рассмотрения из всей совокупности лишь тех явлений, условий и факторов, которые в наибольшей степени влияют на качество конечной продукции строительства.

Принцип прямой и обратной связи предполагает постоянное взаимодействие субъекта и объекта в системе управления на стадиях: «контроль получение информации критическая оценка принятие и реализация решений», наличие связи между всеми элементами комплексной системы управления качеством.

Принцип динамичности предусматривает непрерывный процесс совершенствования комплексной системы управления качеством в процессе ее функционирования с учетом научно-технического прогресса, изменений требований нормативно-технической документации и накопительского опыта. Принцип предполагает несколько этапов развития системы от самой несовершенной до автоматизированной вначале на отраслевом, а за тем на общегосударственном уровнях, рассматривая ее как открытую систему, подлежащую расширению по мере развития производства и управления.

Принцип оптимальности предусматривает обеспечение решения поставленных задач на основе выбора наилучшего варианта и при минимальных затратах на разработку системы и ее функционирования.

Принцип интеграции и модульного построения указывает на то, что комплексная система управления качеством должна состоять из отдельных модулей, которые могут рассматриваться как самостоятельные системы, действующие на различных уровнях управления и жизненного цикла.

Принцип автоматизации и новых задач ориентирует на автоматизированное решение задач на основе применения вычислительной техники. Для этого необходимо сформулировать новые задачи и методы их решения с учетом последних достижений науки и техники. В управлении качеством используется четыре типа методов, рисунок 1.5:

Рисунок 1.5 — Методы, используемые в управлении качеством:

• 1) экономические методы, обеспечивающие создание экономических условий, побуждающих данную строительную организацию изучать запросы потребителей, создавать, изготавливать и обслуживать продукцию, удовлетворяющую эти потребности и запросы. К числу экономических методов относятся правила ценообразования, условия кредитования, экономические санкции за несоблюдение требований стандартов и технических условий, правила возмещения экономического ущерба потребителю за реализацию ему некачественной продукции;
• 2) методы материального стимулирования, предусматривающие, с одной стороны, поощрение работников за создание и изготовление высококачественной продукции (к числу этих методов относятся: создание систем премирования за высокое качество, установление надбавок к заработной плате и др.), а с другой — взыскание за причиненный ущерб от ее не качественности;
• 3) организационно-распорядительные методы, осуществляемые посредством обязательных для исполнения директив, приказов, указаний руководителей. К числу организационно распорядительных методов управления качеством продукции относятся также требования нормативной документации;
• 4) воспитательные методы, оказывающие влияние на сознание и настроение участников производственного процесса, побуждающие их к высококачественному труду и четкому выполнению специальных функций управления качеством продукции. К их числу относятся: моральное поощрение за высокое качество продукции, воспитание гордости за честь заводской марки и др.

Выбор методов управления качества и поиск их наиболее эффективного сочетания — один из самых творческих моментов в создании систем управления, так как они оказывают прямое воздействие на людей, участвующих в процессе создания и изготовления продукции, т. е. на мобилизацию человеческого фактора.

В состав средств управления качества включаются:

• — государственная система обеспечения единства измерений (ГСИ);
• — банк нормативной документации, регламентирующей показатели качества продукции и организующей выполнение специальных функций управления качеством;
• — метрологические средства, включающие (в зависимости от уровня системы) государственные эталоны физических величин, образцовые и/или рабочие средства измерений;
• — государственная служба стандартных справочных данных о свойствах веществ и материалов (ГССД).

Управленческие отношения, т. е. отношения субординации (подчинения) и координации (сотрудничества).

Отношения субординации обычно характеризуются вертикальными связями от руководителя к подчиненным. Содержание этих отношений определяется степенью централизации и децентрализации функций и задач управления качеством продукции. На уровне данного предприятия отношения субординации по управлению качеством определяется производственной структурой предприятия и структурой действующей системы управления качеством. Управленческие отношения базируются на сочетании единоначалия, коллегиальности, активности членов трудового коллектива, на экономических, моральных и материальных стимулах.

Отношения координации характеризуются горизонтальными связями между отдельными работниками и организациями, вступающими во взаимодействие ради обеспечения определенного уровня качества продукции или его улучшения.

При построении системы управления качества следует использовать комплексное понятие качества, включающее качество самого выпускаемого продукта или предоставляемой услуги, качество процессов производства продукта или услуги, а также качество организации управления бизнес-процессами предприятия.

При определении системы управления качеством нужно исходить из того, что управление качеством — органическая составная часть общего управления производством, одна из его ветвей, одна из его функций. В силу этого оно не может противостоять ему. Поэтому, как правило, управление качеством развивается и выполняется в рамках действующего аппарата управления и заключается в более четкой и хорошо организованной деятельности по выявлению потребностей, созданию, изготовлению и обслуживанию строительной продукции.

Управление качеством в организациях организуется одним из двух способов. Первый заключается в четком распределении функций и задач управления качеством продукции между существующими подразделениями и работниками, периодическом пересмотре как самих функций и задач, так и их распределения ради улучшения деятельности. При этом не создается специализированный орган — отдел управления качеством.

Второй предполагает в дополнение к первому варианту выделение общей функции координации и создание специального органа — отдела управления качеством. На этот отдел и возлагаются многие специальные функции управления качеством продукции.

Каждый из этих двух вариантов имеет свои преимущества и свои недостатки. Так, преимущества первого варианта заключается в том, что все участники производственного процесса несут ответственность за качество. Не возникает чувства того, что кто-то за них несет эту ответственность и должен решать все вопросы, связанные с качеством. Недостаток состоит в том, что ряд координирующих функций никто не выполняет, никто не ведет организационных и методических вопросов общего характера.

Второй вариант лишен указанного недостатка, но зато у работников предприятия нередко возникает чувство, что есть специально выделенные люди на предприятии, которые отвечают за качество, следовательно, они и должны решать все проблемы, связанные с качеством.

В любом варианте общее руководство системой управления качеством возглавляет руководитель предприятия, отвечающий за всю деятельность предприятия и за экономические результаты, которые в условиях рыночной экономики не могут быть высокими при плохом качестве продукции.

Необходимость создания на предприятии полноценной системы управления качеством (Quality Management System, QM-системы) определяется, с одной стороны, требованиями рынка, а, в некоторых случаях, и требованиями государственных органов. С другой стороны, QM-система является важной составной частью системы управления предприятием, влияющей на качество продукции и конкурентоспособность.

Сертификация по ИСО 9000 — это еще и пропуск на международный рынок, а также действенное средство для эффективного улучшения работы всего предприятия. Внедрение эффективной QM-системы дает предприятию следующие преимущества:

• — расширение рынка сбыта;
• — наглядность управления процессами;
• — снижение затрат и сокращение сроков освоения новых видов продукции, благодаря четкой организации структуры и процессов;
• — рост коллективизма;
• — повышение гибкости перестройки процессов при изменяющихся требованиях и ожиданиях заказчика;
• — снижение риска ответственности за продукцию.

Особо следует отметить еще одну очень важную проблему, связанную с подготовкой QM-документации. Кто занимался подготовкой документов для проведения процедуры сертификации, тот осознал на собственном опыте трудоемкость подготовки и актуализации пирамиды бумажных документов QM-системы. Функционирование системы менеджмента качества обеспечивается следующими действиями организации:

• — планирование и создание системы менеджмента качества;
• — проверка и поддержание действующей системы менеджмента качества;
• — создание и поддержание службы качества.

Планирование и создание СМК включает следующие основные этапы:

• 1) разработка техническое задания на СМК: принятие руководством решения о создании СМК согласно концепциям и требованиям ISO 9000 и создание рабочей группы, назначение руководителя проекта и представителя руководства для курирования проекта;
• 2) подготовительный период для внедрения СМК включает: изучение стандартов серии ISO 9000; разработка структуры СМК и распределение ответственности по функциям и требованиям СМК (расширение службы качества); разработка проекта политики качества;
• 3) оценка степени соответствия СК требованиям новых стандартов; изучение действующих организационно-распорядительных документов, регламентирующих деятельность по управлению качеством;
• 4) планирование работ по созданию и внедрению СМК. Планирование работ включает:
  • — создание проекта СМК и определение рисков проекта; определение механизма контроля и корректировки проекта;
• 5) разработка проектов на комплекс стандартизированных документов, обеспечивающих функционирование на СМК;
• 6) внедрение СМК анализ процедур (методик) пользователями; корректировка процессов, документирование и внедрение процедур;
• 7) определение эффективности СМК: проведение внутреннего аудита; анализ СМК;

Проведение предварительного освидетельствования СМК сертификационным органом;

8) сертификация СМК: выбор органа по сертификации и подготовка документации для сертификации.

Поддержание системы менеджмента качества и ее проверка осуществляются на основе специального документирования всех ее действий.

Под документированием системы менеджмента качества понимается разработка комплекса стандартизированных документов. По стандарту ISO 9000−2000 обязательный состав документов включает:

• — заявление о политике и целях в области качества — представляет общие намерения и направления деятельности организации в области качества, официально сформулированные высшим руководством. Она является согласованной частью общей политики и стратегии организации.
• — руководство по качеству — документ, определяющий цели, область деятельности процессно-функциональную модель СМК и включает:
• — вводную часть, включающую сведения об организации и самом руководстве;
• — политику и цели организации в области качества;
• — описание организационной структуры, ответственности и полномочий;
• — описание процессов системы менеджмента качества и ссылки на документацию;
• — путеводитель к руководству по качеству;
• — документированные процедуры — документ, устанавливающий порядок последовательность осуществления деятельности или процесса.

Различают управленческие, рабочие организационные процедуры. Они оформляется в виде стандарта предприятия (СТО);

• — документы, необходимые для обеспечения планирования и управления — оформляются в виде стандарта предприятия;
• — записи (протоколы, акты) о качестве — документ, содержащий зарегистрированные данные о качестве, представляющем доказательства, прямо или косвенно свидетельствующие о том, отвечает или не отвечает продукции и СМК установленным требованиям.