Система государственной поддержки инновационной деятельности предприятия

инновационный потенциал государственный поддержка Система государственной поддержки инновационной деятельности предприятия обусловлена инновационной политикой государства.

Инновационная политика государства — это совокупность форм, методов и направлений воздействия государства на производство с целью стимулирования выпуска новой продукции и технологий, расширения на этой основе рынков сбыта отечественных товаров и повышения их конкурентоспособности.

Задачами инновационной политики государства являются:

• · разработка и усовершенствование нормативно-правового обеспечения инновационной деятельности;
• · создание системы комплексной поддержки инновационной деятельности со стороны не только государственных и муниципальных органов власти, коммерческих структур, финансовых учреждений, но и общественных организаций на федеральном и региональном уровнях;
• · развитие инфраструктуры инновационных процессов;
• · развитие малого инновационного высокотехнологичного предпринимательства;
• · совершенствование системы конкурсного отбора инновационных проектов и программ;
• · обеспечение востребованности достаточно высокого инновационного потенциала отечественных исследований и разработок, формирование мотивации товаропроизводителей к реализации новшеств как способа конкурентной борьбы.

Функциями государства в инновационной сфере выступают:

• · аккумулирование средств на научные исследования и инновации;
• · координация инновационной деятельности;
• · стимулирование инновационной активности и конкуренции на рынке инноваций;
• · страхование инновационных рисков;
• · создание правовой базы инновационных процессов;
• · кадровое обеспечение инновационной деятельности;
• · формирование инновационной инфраструктуры;
• · регулирование региональных, общенациональных и международных аспектов инновационной деятельности.

К формам государственной поддержки инновационной деятельности относятся:

• · законодательное регулирование инновационной деятельности, трансферта технологий, малого и среднего бизнеса;
• · нормативно-правовое создание условий для благоприятного инновационного климата;
• · разработка долгосрочной стратегии инновационной деятельности: определение инновационных приоритетов, выбор основных направлений государственного регулирования инноваций, разработка инновационных программ, пользующихся государственной поддержкой;
• · прямое участие государства в финансировании инновационных программ, конверсии военных технологий;
• · содействие формированию венчурных фондов для финансирования инновационных проектов малого и среднего бизнеса, вложение в эти фонды государственных средств;
• · дополнительные меры поддержки малого и среднего бизнеса, создание государственных фондов поддержки малого предпринимательства;
• · налоговые и таможенные льготы для инвесторов инновационных программ, трансферта технологий;
• · содействие развитию инновационной инфраструктуры — технопарков, технологических инкубаторов, инновационных центров, центров трансферта технологий, банков данных по инновациям и др.;
• · содействие развитию международного сотрудничества в области инноваций и трансферта технологий;
• · защита интеллектуальной собственности и защита интересов участников инновационной деятельности;
• · подготовка и переподготовка кадров для инновационной деятельности, реализации инновационных программ и развития инновационной инфраструктуры.

Значительную роль в государственной поддержке инноваций играют внебюджетные фонды, союзы и ассоциации по поддержке инновационной деятельности, которые формируются за счет добровольных отчислений предприятий и организаций независимо от форм собственности в размере до 1,5% от себестоимости реализуемой продукции. Суммы отчисленных средств включаются в себестоимость продукции. Кроме того, освобождена от налогообложения прибыль предприятий (организаций), направленная на проведение ими научно-исследовательских работ, а также в Российский фонд фундаментальных исследований и Российский фонд технического развития (не более, чем в общей сумме 10% налогооблагаемой прибыли). Не производят отчислений во внебюджетные фонды предприятия, изготавливающие продукцию для государственных нужд, если ее финансирование производится за счет бюджетных ассигнований.

Внебюджетные фонды не имеют прав юридических лиц и действуют от имени органов, в которых образованы. Средства этих фондов направляются на финансирование НИОКР, работ по стандартизации, сертификации, охране труда, разработке научно-технической документации.

Для реализации российской инновационной политики введена система возвратного финансирования инновационных проектов и прикладных разработок, выполняемых за счет средств федерального бюджета на конкурсной основе.

Еще одной формой финансовой поддержки инноваций стало создание Федеральных центров науки и высоких технологий. Этот статус с 1999 г. присваивается Правительством РФ научным хозяйствующим субъектам, осуществляющим научно-технологическое обеспечение решения важнейших проблем развития высокотехнологичных отраслей реального сектора экономики. Российское государство берет на себя финансирование Федеральных центров науки и высоких технологий при условии результативной их работы.

На муниципальном уровне политика поддержки инновационных предприятий разрабатывается и реализуется в рамках задачи развития предпринимательства в системе местного самоуправления. Органы местного самоуправления, как правило, не выделяют инновационную политику в отдельное направление своей социально-экономической деятельности.

Формами поддержки инновационной деятельности предприятий малого бизнеса на муниципальном уровне могут быть:

• · управление содействия малому бизнесу администрации (проведение инвестиционных конкурсов, разработка общей стратегии и координация действий инновационных предприятий малого бизнеса);
• · ассоциация поддержки малого бизнеса (проведение инвестиционных конкурсов, функции залогодателя, поручителя, гаранта по обязательствам инновационных предприятий малого бизнеса, поиск партнеров);
• · региональный фонд поддержки предпринимательства (проведение инвестиционных конкурсов, функции залогодателя, поручителя, гаранта по обязательствам инновационных предприятий малого бизнеса, поиск партнеров);
• · инновационный фонд (финансирование инновационной деятельности, финансирование и проведение конференций и симпозиумов);
• · технопарк (маркетинговые исследования рынка, разработка и экспертиза инновационный проектов и бизнес-планов, поиск партнеров, финансирование инновационной деятельности);
• · информационно-аналитический фонд (сбор и предоставление статистической информации, издание методической литературы, реклама, социологические и маркетинговые исследования рынка, экспертиза инновационных проектов и бизнес-планов, поиск партнеров).