Правовая регламентация деятельности советской школы во время вов

Правовой статус деятельности советской общеобразовательной школы перед ВОВ

Прежде чем приступить к рассмотрению советской общеобразовательной школы в период ВОВ, нам необходимо понять как был создан тот фундамент, на котором советская школа не только с честью прошла тяжкие испытания, но и не остановилась в своем поступательном развитии.

Октябрьская революция положила начало коренной перестройки всей общественной жизни, в том числе и народного образования. В наследство от царской России Советская власть получила глубочайшую культурную отсталость народов России. Большинство ее населения было неграмотным, 72% всех жителей России (60% мужчин и 83% женщин) в возрасте от 9 до 49 лет не умели ни читать ни писать. Многие народности, населившие окраины царской России, были сплошь неграмотными. Около 50 народностей страны не имели своей письменности. По развитию школьной сети и количеству учащихся Россия занимала одно из последних мест среди стран Америки и Европы. Если в США учащиеся составляли 19,4% общего числа населения, в Англии-17,4%, в Германии-17,0%, в Швейцарии-16,6%, то в России этот процент едва достигал 3,85% [34.C.31].

Временное правительство после Февральской революции пыталось провести некоторые мероприятия по демократизации народного образования, но они не затрагивали основ образования. Были заменены попечители отдельных учебных округов. Упразднены Учебный комитет министерства народного просвещения, городские, уездные и губернские училищные советы. Разрешено было преподавание на родном языке учащихся в частных учебных заведениях, несколько повышена заработная плата учителям начальных школ. Но только после прихода к власти большевиков начались коренные преобразования в области просвещения. Причем коренная перестройка всей системы образования была выдвинута в качестве первоочередной. В стратегии и тактике новой власти школа должна была стать важным средством пропаганды и распространения коммунистической идеологии. Учителям, перешедшим на сторону большевиков, предписывалось обязательное участие в её распространении.

Революционная перестройка всей системы народного образования началась с первых дней Октябрьской революции. Декретом «Об образовании Рабочего и Крестьянского правительства» II Всероссийского съезда Советов от 26 октября 1917 г. наряду с другими народными комиссариатами был создан и народный комиссариат просвещения во главе с, А .В. Луначарским (1875−1933). Ему предписывалось разработать основы строительства новой системы народного образования.

Первыми документами Советской власти по вопросам народного образования были опубликованы 29 октября 1917 г. «Обращение народного комиссара по просвещению» к гражданам России и его воззвание ко всем учащимся. Вот несколько выдержек из «Обращения» Луначарского: «Всякая истинно демократическая власть в области просвещения в стране, где царит безграмотность и невежество, должна поставить своей первой целью борьбу против этого мрака. Она должна добиться в кратчайший срок всеобщей грамотности путем организации сети школ, отвечающих передовой современной педагогике, и введения всеобщего обязательного и бесплатного обучения… Но простой грамотности, на всеобщем первоначальном обучении не может остановиться ни одна истинная демократия. Она должна стремиться к организации единой для всех граждан абсолютно, светской школы в нескольких ступенях… Как не пришлось бы урезывать другие статьи народного бюджета, расходы на народное просвещение должно стоять высоко — щедрый бюджет просвещения гордость и слава для каждого народа…» [12. C. 7]. Эти документы сыграли большую организующую роль в строительстве советской школы. С ноября 1917 г. по июнь 1918 г. Советским правительством был принят ряд документов поистине исторического значения. Это декрет ВЦИК и СНК от 9 ноября 1917 г. «Об учреждении Государственной комиссии по просвещению»; декрет СНК от 20 ноября 1917 г. «О роспуске Государственного комитета по народному образованию». Началась ликвидация старой системы управления народным образованием. Управление начальными и средними школами на местах передавалось Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. 11 декабря 1917 г. Было принято постановление «О передаче дела воспитания и образования из духовного ведомства в ведение Народного Комиссариата по просвещению. В нём говорилось: «Передаче подлежат все церковноприходские школы, учительские семинарии, духовные училища и семинарии, женские епархиальные училища, миссионерские школы, академии и все другие, носящие различные названия, низшие, средние, высшие школы и учреждения духовного ведомства, со штатами, ассигновками, движимым и недвижимым имуществом» [12. C. 12]. Таким образом, все учебные заведения, находившиеся ранее в ведение церкви, преобразовались в светские и переходили в ведение Наркомпроса. В январе 1918 г. Были ликвидированы учебные округа, упразднены должности директоров и инспекторов народных училищ.

• 20 января 1918 г. был принят, подписанный В. И. Ленином, декрет СНК «О свободе совести, церковных и религиозных обществах». Про школу там говорилось: «Преподавание религиозных вероучений во всех государственных и общественных, а также частных учебных заведениях, где преподаются общеобразовательные предметы, не допускается. Граждане могут обучать и обучаться религии частным образом» [12. C. 12]. Таким образом, школа впервые становилась подлинно светской.
• 5июня 1918 г. был принят декрет СНК «О передаче в ведение Народного Комиссариата по просвещению всех учебных и образовательных учреждений и заведений всех ведомств». В нём читаем: «Для преобразования учебновоспитательного дела, объединения и обновления его на началах новой педагогики и социализма все начальные, средние, высшие, открытые и закрытые, общеобразовательные и специальные учебные заведения, а также и учреждения дошкольного воспитания и внешкольного образования, казенные, общественные и частные, передаются в ведомство Народного Комиссариата по просвещению. Все кредиты из казны, отпускаемые ныне по сметам и штатам всех ведомств на нужды народного образования, перечисляются в смету Народного Комиссариата по просвещению» [12.C. 13]. Этот декрет не только обеспечивал единство школьной реформы, но и позволил планово и целенаправленно распределять денежные средства на народное образование.
• 18 июля 1918 г. СНК РСФСР принял положение «Об организации дела народного образования в Российской Социалистической Советской Республики», по которому общее руководство народным образованием в республике возлагалось на Государственную комиссию по просвещению, а на местах — на губернские, уездные и волостные отделы народного образования исполнительных комитетов Советов рабочих и крестьянских депутатов. При отделах народного образования создавались Советы по народному образованию — совещательные органы состоящие из представителей различных организаций трудящихся учителей и учащихся.

Большое значение для улучшения учебной работы школы и облегчения работе учителей имел декрет о введении новой орфографии (10 октября 1918 г.), так как в старой школе очень много времени и сил уходило на изучение трудной орфографии в ущерб развитию речи и знакомству с классическими художественными произведениями.

Опираясь на эти документы Советского правительства, Наркомпрос активно вел работу по коренной реорганизации системы народного образования в стране.

Для школьной системы дореволюционной России, характерно было многообразие преемственно не связанных между собой типов школ. Начальные школы были одноклассные и двухклассные, министерские и земские, церковноприходские и городские, инородческие и миссионерские. Различными по своему характеру были и средние школы мужские и женские гимназии, реальные и коммерческие училища, кадетские корпуса и духовные семинарии. Повышенные школы также имели несколько типов — высшие начальные училища, мужские и женские прогимназии, духовные училища и семинарии. В начале XX в. в России сохранялась еще сословная школа. Для детей дворянства создавались училища правоведения и лицеи, пажеские и кадетские корпуса, институты благородных девиц. Дети духовенства учились в духовных и епархиальных училищах, духовных семинариях. Не было в стране и единой системы управления делом народного образования. Одни школы были в ведение Министерства народного образования другие — Святейшего Синода, третьи — ведомства императрицы Марии. Многие начальные школы и профессиональные училища состояли в ведении земств, различных обществ и органов городского самоуправления. Немало было частных школ.

После Октябрьской революции, со сломом старой государственной машины и созданием нового государственного аппарата, возник и новый аппарат управления народным образованием. Как было уже сказано выше 9 ноября 1917 г. ВЦИК СНК РСФСР приняли декрет о создании Государственной комиссии по просвещению, возглавляемой наркомом просвещения А. В. Луначарским, и о передаче ей всех функций министерства народного просвещения. Министерство народного просвещения становилось ее исполнительным органом. Наркомпрос занимался в тот период широким кругом проблем: в его ведении находились все виды образования от общего до профессионального, вопроса ликвидации неграмотности, вопросы высшей школы и научных учреждений, культпросветаработа, искусства, издательская деятельность. Огромную роль в его деятельности играли видные деятели партии большевиков — А. В. Луначарский, Н. К. Крупская, М. Н. Покровский, Л. Р. Менжинская, В. М. Познер, П.И.Лебедев-Поленский, В.М.Бонч-Бруевич.

Советская власть с первых дней своего существования установила принцип одинаковых возможностей и прав на получение образования для детей обоего пола. В Постановлении Народного комиссариата просвещения от 31 мая 1918 г. «О введение обязательного совместного обучения» говорится: «1) Во всех учебных заведениях вводится совместное обучение учащихся обоего пола; 2) с момента опубликования настоящего постановления все учебные заведения принимают на свободные вакансии учащихся обоего пола на равных основаниях» [12. C. 132]. Женщинам наравне с мужчинами стал открыт доступ в высшие учебные заведения.

В 1918 г. При Наркомпросе РСФСР образовался Главный школьносанитарный совет, призванный руководить всем отделом физического воспитания и охраной здоровья детей всех возрастов. Врачебно-санитарный отдел стал его исполнительным органом. Главный школьныйсанитарный совет наблюдал за санитарным состоянием школьных помещений, за здоровьем учащихся, за их физическим и умственным развитием, заботился о питании и одежде, о постановке преподавания физиологии и гигиены в школе, об организации курсов по гигиене для населения, летних колоний, дач и санаториев для детей трудящихся, об обучении и воспитании дефективных детей, о подготовке учителей физической культуры.

Проведенная работа, принятые декреты и постановления подготовили фундамент для коренных преобразований в области народного просвещения.

В течениие1918 г. в Государственной комиссии про просвещению под руководством А. В. Луначарского, Н. Крупской шла усиленная разработка «Основных принципов в единой трудовой школы» и «Положение об единой трудовой школы». В августе 1918 г. Проект «Положение о единой трудовой школ» был доложен I Всероссийскому съезду по просвещению, который единогласно одобрил его. А 30 сентября 1918 г. был подписан декрет ВЦИК «Положение об единой трудовой школе РСФСР». Этим декретом создавалось единая школа с двумя ступенями: I ступень5лет (8до 13), II ступень — 4года (13 до 17), школа объявлялась светской, вводилась политехнизация школы. В области содержания и методов учебной работы «Единая трудовая школа» выступала против формализма и схоластики, требовала учета интересов учащихся, возбуждала их к активности и самостоятельности, развития детского творчества, тесной связи школы с жизнью, рекомендовались производительный труд учащихся, работа на пришкольных участках, самообслуживание учеников в коле, назывались разнообразные виды ремесленного труда, которым должны овладеть школьники I ступени обучения. В старших классах школы рекомендовалось вводить производственный труд учащихся в промышленности и сельском хозяйстве. Большое место отводилось всестороннему развитию личности учащихся, в частности, физическому и эстетическому воспитанию — гимнастике, играм, ритмике, рисованию, лепке, пению и музыке.

Единой трудовой школе предшествовал детский сад для детей от 6 до 8 лет.

Таким образом, в место многочисленных типов и видов школы — начальных, повышенных и средних, обслуживающих детей различных сословий, учреждалась единая трудовая школа. Советская школа с первых дней существования стала бесплатной.

Несмотря на гражданскую войну и иностранную военную интервенцию, число школ и учащихся сильно возросло. Количество школ увеличилось на 13 тыс., а число учащихся — почти на 2 млн. Были созданы рабочие факультеты, школы-клубы для рабочих-подростков, двухлетние школы для переростков.

Переход на мирную работу потребовал существенных изменений в системе народного образования, особенно в системе профессионального образования. Для всестороннего обсуждения назревших вопросов школьного строительства Центральный комитет партии созвал первое Всероссийское партийное совещание по народному образованию (31 декабря 1920 г. по 4 января 1921 г.). Основным типом общеобразовательной школы была признана семилетняя школа (8 до 15лет) вместо девятилетней с двумя концентрами (первый — четыре года, второй — три). На ее базе строились профессиональная школа — техникум с трех-четырех летнем сроком обучения и высшая школа.

К 1922 г. сложилась более гибкая школьная система по сравнению с принятой в 1918 году: начальная школа (4 года обучения), основная семилетняя образовательная школа и старшая ступень общеобразовательной школы, всего 9 — 10 лет обучения. Школа I ступени явилась базой для школ низшего профессионального образования: профшкол, фабзавуча, учебно-производственных мастерских; семилетняя школа — для средних и профессионально-технических учебных заведений: индустриальных, сельскохозяйственных, педагогических и других техникумов; девяти -, десятилетняя школа служила основой для дальнейшего высшего образования.

С 1923/24 учебного года в сельских местностях на базе школы I ступени стали возникать школы крестьянской молодежи (ШКМ) с трех летнем сроком обучения. Помимо общеобразовательных предметов в объеме семилетней школы, в учебные планы ШМК были включены агрономические знания. В период коллективизации эти школы были преобразованы в школы колхозной молодежи (ШКМ). Они просуществовали до 1934 года как основные общеобразовательные школы на селе.

В 1925 году создаются первые фабрично-заводские семилетки (ФЗС), получившие широкое распространение к концу 1929 г. и ставшие основными общеобразовательными школами в период 1930 — 1934 годов. Это была попытка приблизить для детей рабочих школу к производству, создать условия для ее политехнизации и для получения детьми рабочих повышенного образования. В этот период возникали (1921 г.) и бурно развивались школы фабричнозаводского ученичества (ФЗУ). Они имели четырехлетний срок обучения и наряду с профессиональной подготовкой обеспечивали и общее образование в объеме семилетней школы. Они имели своей задачей подготовку из молодежи высококвалифицированных рабочих для промышленности и транспорта.

XIV съезд Коммунистической партии в 1925 году, поставил задачу социалистической индустриализации страны, что вызывало потребность в массовых квалифицированных специалистах. На Пленуме ЦК ВКП (б) в 1928 — 1929 г. были приняты решения о пересмотре системы подготовки кадров для народного хозяйства. Профессиональные учебные заведения в том числе и ФЗУ, находившиеся до того времени в ведение Наркомпроса, в 1929 году были переданы хозяйственным организациям по специальности, которые могли лучше обеспечить подготовку высококвалифицированных специалистов. С 1923 г. укрепляется бюджет народного образования и улучшается материальное положение учителей в первую очередь сельских (постановление СНК РСФСР от 21 апреля 1926 г. «О мерах по улучшению положения сельского учительства», постановление ЦИК и СНК СССР от 3 июля 1929 г. «О пенсионном обеспечении работников просвещения за выслугу лет»; постановление СНК РСФСР от 3 августа 1930 года «ОБ улучшении материального положения работников просвещения в деревне» и др.). Начался медленный, а затем все более быстрый рост сети общеобразовательных школ. К концу 20-х годов сеть школ и число учащихся было значительно выше, чем в 1914 году. Еще важнее было то, что росла сеть не только начальных школ, но и семилетних и средних. С 1922 по1926 год число учащихся в семилетних школах выросло более чем в три раза — с 180 тыс. до 635 тыс. человек [34. C. 107]. Большие изменения произошли в составе учащихся, резко увеличилось число учащихся из среды рабочих и крестьян во всех учебных заведениях.

Значительно улучшается материально-техническая база школы. Возрастают ассигнования на учебники, учебные и наглядные пособия, на ремонт и строительства школьных зданий .

XVI съезд Коммунистической партии, проходивший в 1930 году, признал первостепенной задачей проведение всеобщего обязательного первоначального обучения и ликвидация неграмотности. К этому времени грамотность населения сильно возросла (с 33% в 1916 г. До 62, 6% в 1930 году), но более 1/3 населения Советского Союза все еще оставалось неграмотной, а в сельских местностях этот процент был намного выше. Поэтому скорейшее осуществление всеобщего обучения детей и ликвидация неграмотности среди взрослых превратилась в неотложную задачу государственного значения.

Комплексная программа осуществления всеобщего обязательного начального обучения, намеченная постановлением ЦК ВКП (б) 25июля 1930 года «О всеобщем обязательном начальном обучении», была положена в основу практической деятельности всех местных партийных организаций, органов народного образования, профсоюзов, комсомола, широких кругов советской общественности. Она была законодательно закреплена решением ЦИК и СНК СССР от 14 августа 1930 г. «О всеобщем обязательном начальном обучении». Это исторический акт Советского государства положил начало повсеместному введению в СССР всеобщего обязательного обучения детей в возрасте 8, 9 и 10 лет в объеме не менее 4 — летнего курса начальной школы. С 1930/31 учебного года вводилось всеобщее обязательное обучение мальчиков и девочек в объеме школы-семилетки в промышленных городах, фабрично-заводских районах и рабочих поселках. В шестой статье постановления говорилось: «Обязанность послать в школу детей, для которых введено обязательное обучение, возлагается на их родителей, а также на тех лиц и, на те учреждения, на попечении которых находятся дети. За неисполнения этой обязанности устанавливается ответственность в порядке законодательства союзных республик».

Такой серьезный подход советского руководства к осуществлению этой задачи привел к тому, что уже к концу 1932 года начальной школой было охвачено 98% всех детей в возрасте от 8 до 11 лет, против 51,4% в 1927/28 учебном году. Состоявшийся в начале января 1933 г. Объединенный Пленум ЦК и ЦКК ВКП (б) отметил, что число учащихся в начальных школах увеличилось с 10 млн. в 1928 г. до 19 млн. человек в 1932 году.

Важнейшим условием совершенствований работы школы была стабилизация учебников. В постановление ЦК ВКП (б) от 12 февраля 1933 года «Об учебниках для начальной и средней школы», ЦК партии потребовал немедленно прекратить издание так называемых рабочих книг и рассыпных учебников, подменявших стабильные учебники и не дававших систематических знаний, и поручил Наркомпросу и ОГИЗу (Объединение государственных книжножурнальных издательств) обеспечить издание стабильных учебников по основным учебным предметам. Учебники должны быть изданы к 15 июля 1933 г. с тем, чтобы школа начала работать по ним с 1 сентября 1933 г. Постановление установило, что по каждому отдельному предмету должен издаваться единый обязательный учебник.

Важным этапом для развития системы народного образования стало постановление СНК ССР и ЦК ВКП (б) от15 мая 1934 г «О структуре начальной и средней школы в СССР». Для всей страны были установлены единые типы образовательной школы: начальная, неполная средняя и средняя.

Начальная школа имела в своем составе 4 класса (с I по IV включительно), неполная средняя — 7 классов (с I по VI включительно), средняя — 10 классов (с I по X включительно). Установление в стране единой системы общего образования создавало более благоприятные условия для осуществления всеобуча на уровнях всех типов школ и реализации государственных планов подготовки кадров для всех отраслей народного хозяйства и культуры. Принципиальное значение имело предусмотренное постановлением переименование существовавших учебных групп в классы, а заведующих школами — в директоров. Это содействовало установлению большого порядка в работе школы совершенствованию классно-урочной системы, укреплению единоначалия и повышению авторитета руководителей школы.

В постановлении СНК ССР и ЦК ВКП (б) «Об организации учебной работы и внутреннем распорядке в начальной неполной средней и средней школе» от 3 сентября 1935 г. была определена конкретная программа укрепления порядка и дисциплины в школе, организации педагогического процесса и обеспечения оперативного руководства школами. В нем содержались точные указания об организации учебного года, о сроках начала и окончания учебных занятий в различных классах, о школьном режиме, о правилах поведения учащихся, Эти правила поведения актуальны и в наше время: «В основу правил поведения учащих положить строгое и сознательное соблюдение дисциплины, вежливое отношение к преподавателям, товарищам и старшим, привитие культурных навыков, бережное отношение к школьному и общественному имуществу, а также меры решительной борьбы с проявлением хулиганства и антиобщественными поступками среди детей».

Важное значение имело для развития школы опубликованное 15 сентября 1935 г. решение СНК СССР и ЦК ВКП (б) «О школьных письменных принадлежностях». Еще в 1934 г. В Российской Федерации и в других союзных республиках сохранялась система централизованного планового распределения школьно-письменных принадлежностей и лимитированного завоза их в области, края и республики в соответствии с утвержденными для них нормами. В 30-е годы в связи с быстрым ростом количества школ и учащихся, остро ощущался недостаток письменных принадлежностей. Теперь с 1 октября 1935 г. в крупных городах и с 1 января 1936 г. повсеместно была введена открытая торговля школьно-письменными принадлежностями.

Проделанная работа Советского правительства в сфере народного просвещения, медленно, но неизбежно давала свои положительные результаты. К концу тридцатых годов в стране в основном было введено семилетнее обучение в городах, достигнуты большие успехи в его развитии в деревне. Число учащихся 5 -7 классов во второй пятилетке увеличилось в 2 раза, 8 — 10 классов — в 25 раз. Особенно большой размах получило развитие среднего образования в ряде союзных и автономных республик. Директивами XVIII съезда партии 1939 года предусматривалось осуществление всеобщего среднего образования в городах и завершение обязательного семилетнего обучения в деревне и во всех национальных республиках. О размахе и масштабах семилетнего и среднего образования в эти годы свидетельствуют следующие данные: число семилетних школ в 1940/41 учебном году возросло по сравнению с 1933/34 учебным годом на 17 099, а число учащихся — на 4,4 млн. человек; число средних школ возросло на 16 375, а число учащихся — на 10,2 млн. человек.

Обзор системы образования в нашей стране перед ВОВ будет не полный без упоминания о пионерской и комсомольской организациях, которые сыграли огромную роль в военно-патриотическом воспитании советских школьников.

Февральская революция 1917 года способствовала увеличению общественно-политической активности молодежи. Начали появляться молодежные организации, члены которых ориентировались на социалистические партии. В 1917 году в Петрограде организационно оформился ориентирующийся на большевиков Социалистический союз молодежи. Появление в различных городах молодежных большевистских организаций вызвало необходимость создания общероссийской структуры. 29 октября — 4 ноября 1918 год прошел I Всероссийский съезд союзов рабочей и крестьянской молодежи, на котором было провозглашено создание РКСМ (российский коммунистический союз молодежи). В 1924 году РКСМ было присвоено имя В. И. Ленина — Российский ленинский коммунистический союз молодежи (РЛКСМ), а в связи с образованием Союза ССР комсомол в марте 1926 года был переименован во Всесоюзный ленинский коммунистический союз молодежи (ВЛКСМ).

Большое значение для всей деятельности РКСМ в школе имело «Положение о работе РКСМ среди учащихся» принятое ЦК партии 11 мая 1919 года, в котором указывалось, что помимо общих задач Союза, на них «возлагается работа по проведению в жизнь школьной революции».

Школьные ячейки РКСМ стали мощным средством влияния комсомола на учащуюся молодежь. В своей деятельности они руководствовались ленинской программой воспитания подрастающего поколения. Комсомол внес свой вклад в создание и упрочнение новой системы народного образования. При его активной помощи, в первые годы после революции, были созданы новые типы школ: школы фабрично-заводского ученичества и школы крестьянской молодежи, которые повели борьбу за привлечения к учебе широких масс молодежи. Вместе с органами народного образования школьные ячейки РКСМ проводили работу по ликвидации неграмотности. Когда в 1930 году было принято постановление о всеобщем обязательном начальном обучении, комсомол объявил себя шефом всеобуча. IX съезда комсомола в 1931 году обязал мобилизовать 250тыс. комсомольцев на ликвидацию неграмотности. Среди молодых культармейцев были тысячи учащихся, которые занимались с малограмотными, и своим трудом создали фонды для нужд школы, заботились о детях из малообеспеченных семей.

Благодаря активной работе органов народного образования, комсомола, всей советской общественности подавляющее число детей было охвачено обучением в школе. Остро встал вопрос о качестве знаний учащихся, о воспитании ответственного отношения к учению, интереса к знаниям. На решение этих задач обратил особое внимание X съезд комсомола, проходивший в 1936 году.

Исходя из указаний съезда, комсомольские организации школ провели большую работу по созданию широкой сети различных кружков: литературных, математических, физических, географических, химических, по организации школьных библиотек, пропаганде книг среди учащихся. Комсомольские организации выступили инициаторами читательских конференций, конкурсов и олимпиад юных физиков, химиков, математиков, смотр технического творчества, встреч с деятелями науки и техники.

Другой массовой детской организацией стала пионерская. В дореволюционной России самой влиятельной и многочисленной детской организацией были скауты, объединившие к концу 1917 года свыше 50 тысяч детей, в основном из имущих слоев населения. Поэтому они не соответствовали построению нового социалистического общества. И II съезд РКСМ в 1919 году принял решение о роспуске всех существовавших в то время в Советской России бойскаутских организаций.

Однако стремление детей к объединению, к активному участию в жизни страны было очень велико, и на местах стали снова создаваться различные детские организации. В 1918 — 1919 г. В ряде губерний возникли организации юков (юных коммунистов).

В 1921 году по указанию Центрального Комитета партии было создано специальное совещание по работе комсомола с детьми, в котором приняла участие Н. К. Крупская. Комиссия, созданная на совещание, разработала примерный устав детских групп «Юные пионеры имени Спартака». Устав определял цель и структуру организации, и ее возрастные границы (от11 до 14 лет). Были также сформулированы основные законы и обычаи юных пионеров.

Вторая Всероссийская конференция РКСМ (16 — 19 мая 1922 г.) приняла решение о создании под руководством комсомола коммунистической детской организации юных пионеров. Вначале 1922 года в Москве были организованы первые пионерские отряды (в Замоскворечье, на Красной Пресне). 1 мая 1922 года 15 пионерских отрядов уже участвовали в праздничной демонстрации в Москве на Красной площади, а 7 мая в Сокольниках состоялся Праздник первого костра.

В 1922 году появились первые символы пионерской организации: Красное знамя отряда, которое вручали коммунисты или комсомольцы — шефы отряда, красный галстук — частица красного знамени. Пионеры отдавали салют вступая в пионерский отряд, и отвечали «Всегда готов!» на призыв «Будь готов к борьбе за дело рабочего класса!» К 1 мая 1923 года был изготовлен первый пионерский значок. «Пионеры стремятся , — гласит их закон, — всегда и везде получать знание, чтобы употребить их на пользу трудящихся».

Несмотря на явную идеологическую окраску пионерской организации, она внесла существенный вклад в воспитание советской молодежи. Пионерская организация задала младшим школьникам высокий общественный идеал, помогла проявить инициативу и организаторские способности, привить любовь к учебе и труду.

Работа пионерских отрядов была разнообразна: сборы и митинги, экскурсии и военизированные походы, физкультурные игры и работа в кружках художественной самодеятельности, выпуск стенных газет и клубные дни, утренники и концерты, участие в благоустройстве городов и сел, уход за братскими могилами, оказание помощи семьям красноармейцев и сбор подарков для воинов Красной Армии и Флота — вот далеко не полный перечень дел, которыми были заняты дети в пионерских отрядах. Пионеры активно помогали учителю в организации учебного процесса, в политическом воспитании школьников, в работе с родителями. Вот строчки из рапорта юных ленинцев XVI съезда партии: «Мы обучили грамоте свыше 10 тыс. неграмотных. Мы отправили в подшефные села 20 тыс. радиоприемников. Мы послали пионерам деревни свыше 500 тыс. книг, мы внесли на заем индустриализации 1500 тыс. рублей. Мы с радостью рапортуем что на средства, полученные от реализации утиля куплено для колхозов 4500 тракторов» [31. C. 162].

Всеми своими делами пионерские и комсомольские организации стремились помогать Родине.

Таким образом, с Октябрьской революции до ВОВ, в идейной борьбе, с ошибками и просчетами, была создана система народного образования в СССР. Был заложен тот фундамент, который не только позволил школе вынести всю тяжесть войны, но и не остановиться в своем развитии, а продолжать поступательное движение вперед.