Особенности инклюзии в Российских школах

Инклюзивное образование, как отмечают в своем исследовании М. С. Астоянц и И. Г. Россихина, — это долгосрочная стратегия, требующая терпения и терпимости, систематичности и последовательности, непрерывности, комплексного подхода для ее реализации. Инклюзия предполагает вовлечение в процесс обучения каждого объекта образовательного процесса (воспитанника школьного учреждения) с помощью образовательной программы, которая соответствует его способностям, а также удовлетворение индивидуальных образовательных потребностей, обеспечение специальных условий. Авторы делают вывод о том, что на современном этапе инклюзия является ведущей тенденцией в развитии системы образования во всем мировом сообществе. В Российской Федерации инклюзивное образование находится на стадии становления. По мнению многих исследователей (Н.В. Крятова, Е. А. Петрякова и др.), современная российская система образования недостаточно готова к инклюзии инвалидов, что обусловливается наличием в данной сфере множества проблем: не во всех школах России используются специально адаптированные учебные программы, индивидуальные учебные планы, а также дистанционные программы обучения; невысокая адаптивность российских школ к индивидуальным особенностям школьников-инвалидов; у преподавателей недостаточно навыков и знаний об особенностях школьников, имеющих ограниченные возможности здоровья.

Для исследования указанных проблем необходимо изучить содержание понятия «инклюзивное образование». В Федеральном законе Российской Федерации «Об образовании в Российской Федерации» под инклюзивным образованием понимается «обеспечение равного доступа к образованию для всех обучающихся с учетом разнообразия особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностей» [14]. Данный вид трактовки понятия «инклюзивное образование» объясняется тем, что образование является одним из основных прав человека в Российской Федерации, независимо от индивидуальных особенностей человека и его проблем. В научной литературе «инклюзивное (франц. inclusif — включающий в себя, от лат. include — заключаю, включаю) или включенное образование — это термин, используемый для описания процесса обучения учащихся с особыми образовательными потребностями в системе образования» [12]. Еще одна формулировка представлена Д. З. Ахметовой: «Совместное обучение (воспитание), включая организацию совместных учебных занятий, досуга, различных видов дополнительного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья и лиц, не имеющих таких ограничений» [11]. Особенностью этой трактовки является то, что необходимым условием инклюзивного образования является обучение (воспитание) лиц, имеющих инвалидность, совместно с лицами, которые не имеют различного рода отклонений. До 1990;х гг. социальная политика в отношении инвалидов в системе образования сводилась к предоставлению денежных выплат и услуг, а приспособление жизненной среды к индивидуальным особенностям инвалида государство не рассматривало. Коренные изменения произошли в 1995 г. с принятием Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Впервые целью государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации стало «обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации» [6]. Данный нормативно-правовой акт послужил одним из оснований создания системы инклюзивного образования. Разработка и принятие новых законодательных актов, государственных целевых программ способствуют развитию инклюзивного образования, включению инвалидов в образовательную среду, а вместе с тем и интеграции людей с ограниченными возможностями здоровья в социум. Инклюзивное образование тесно связано с социализацией личности. Под социализацией понимается «процесс усвоения человеческим индивидом образцов поведения, психологических установок, социальных норм и ценностей, знаний, навыков, позволяющих ему успешно функционировать в обществе» [23]. Инклюзия является одним из эффективных механизмов успешной социализации. Н. М. Назарова считает, что «интеграция как форма социального бытия предусматривает для человека с особыми потребностями неограничиваемое участие и свободу выбора, его меры, форм и способов во всех социальных процессах, на всех ступенях образования, в процессе досуга, на работе, в реализации различных социальных ролей и функций» [8]. Инклюзивный подход в образовании вызван социальным заказом общества и государства. Основным критерием эффективности включающего образования должна стать максимальная социальная адаптация, а в дальнейшем — профессиональная и трудовая адаптация детей с ОВЗ [9]. Социализация подростков с особыми потребностями зависит от близкого окружения, которое оказывает действенную помощь в приобретении нового социального опыта, усвоении новых социальных ролей. Поэтому в процессе инклюзивного обучения для школьников-инвалидов должны быть созданы возможности для коммуникации, построения отношений в коллективе, ролевого функционирования в качестве полноценных членов группы. Создание особой инклюзивной среды, направленной на успешную адаптацию школьников с особыми образовательными потребностями, должно базироваться на личностно ориентированных формах, методах обучения, максимально учитывающих их индивидуальные особенности. Федеральные государственные образовательные стандарты общего образования нового поколения предоставляют большую возможность для перехода к совместному обучению здоровых, типично развивающихся детей и детей с ограниченными возможностями здоровья. Положения стандартов распространяются на все ступени образовательной системы — начальную, основную и ступень полного среднего образования. В Документе содержатся требования учета возрастных и индивидуальных особенностей учащихся, в том числе с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью [119]. Доступ к качественному образованию школьникам с особыми образовательными потребностями во многом обусловлен оптимальной организацией процесса их учебной и внеучебной деятельности. Инклюзивное образование подразумевает ориентированность образовательных учреждений под нужды «особых» школьников. Специально адаптированные учебные программы и индивидуальные учебные планы являются важными условиями успешного получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, что «дает возможность обучаться школьникам с разными потребностями за счет увеличения сроков обучения и снижения учебной нагрузки» [26]. При формировании инклюзивной образовательной среды в школьном учебном заведении необходимо обеспечить архитектурную доступность внутренних помещений, спортивных и культурных сооружений. Однако инфраструктура доступа присутствует чуть более чем в 40% школ [23]. На сегодняшний день меры по развитию безбарьерной инфраструктуры ограничиваются установкой пандусов, иногда специальных лифтов. Причинами такой неразвитости безбарьерной инфраструктуры являются трудности финансирования и сравнительно недавний срок широкой актуализации образования для инвалидов как социальной нормы. Государственная программа Российской Федерации «Доступная среда» на 2011;2015 гг., утвержденная Постановлением Правительства РФ от 17 марта 2011 г. № 175, должна была исправить существующую ситуацию в области инклюзивного образования. Она предусматривала строительство во всех учебных заведениях пандусов и лифтов для школьников на инвалидных колясках, установку указывающих надписей, которые дублируются на языке Брайля, создание необходимых гигиенических условий [19]. Однако реализовать социальную программу «Доступная среда» в полной мере не удалось. Необходимо отметить еще одну проблему, препятствующую внедрению инклюзивного образования: недостаточная компетенция преподавателей в работе со студентами-инвалидами. С. В. Алехина и Т. А. Силантьева отмечают, что «преподавателям необходимо обеспечить сотрудничество со специалистами в области инклюзии», тогда посредством координированной работы будет происходить разработка новых стратегий развития инклюзии в образовании [16]. Решить проблему недостаточной компетенции преподавательского состава можно через включение модуля по инклюзивному образованию в программы курсов повышения квалификации преподавателей. Кадровое обеспечение также требует обновления, переквалификации и повышения квалификации в подготовке тьюторов, консультантов, ассистентов. Для обеспечения доступности образования для школьников-инвалидов, имеющих нарушения опорно-двигательного аппарата, в школах должны быть предусмотрены дистанционные программы обучения. Однако следует констатировать, что в современной образовательной практике недостаточно представлено научно-методическое обеспечение, включающее в себя соответствующие методы, формы, способы, приемы учебной работы с такими школьниками. Системное внедрение практики инклюзивного образования происходит в России крайне медленно и неравномерно.

Формирование модели инклюзивного образования детей с ОВЗ — это создание для них безпрепятственной среды обучение, приспособление среды к их нуждам и обеспечение необходимой поддержки в целях совместного обучения и воспитания детей с ОВЗ и детей, не имеющих таких ограничений. При этом необходимо иметь в виду, что инклюзивное образование представляет собой набор ценностей, принципов и методов, направленных на обеспечение целевого, эффективного и качественного образования для всех учащихся, в рамках которого в первую очередь принимается во внимание Система образования страны ориентирована на увеличение количества инклюзивных школ в разнообразие условий обучения и образовательных потребностей не только детей с ОВЗ, но и всех учащихся. В 2012 году около 300 школ России получили финансовую поддержку Министерства на создание инклюзивной образовательной среды. В среднем, в России таких школ сегодня около 5,5% общего количества. Всего в течение ближайших лет, до 2017 года, планируется создать условия для беспрепятственного доступа инвалидов в 20% (10 000) обычных общеобразовательных учреждений. В настоящее время в России насчитывается более 2 млн. детей с ограниченными возможностями (8% всей детской популяции), из них около 700 тыс. составляют дети с инвалидностью. Дети с ограниченными возможностями здоровья — неоднородная по составу группа. В проекте Специального образовательного стандарта указывается: «Дети с ограниченными возможностями здоровья — это дети, состояние здоровья которых препятствует освоению образовательных программ вне специальных условий обучения и воспитания». [27]

Министерство образования России ориентировано на увеличение доли детей с ОВЗ и детей с инвалидностью, которым будут созданы условия для получения качественного общего образования, с базового значения в 30% до 71% в 2016 году. При этом необходимо заметить, что более половины детей с ограниченными возможностями здоровья обучается в условиях обычных общеобразовательных учреждений. По данным 2016 года в России около 35 тыс. детей не получают образование, в том числе около 17 тыс. детей по причине здоровья. Около 29 тыс. детей с нарушением умственного развития фактически изолированы от общества и образования в детских домах-интернатах системы социальной защиты. Более 44 тыс. ребят обучаются на дому, находясь в затрудненных условиях выхода из дома. 12].

Сложность и необеспеченность задачи построения включающего образования рождает тенденцию упрощения, примитивизации необходимых изменений. Сам факт наличия ребенка с ОВЗ в школе не делает её инклюзивной, ровно как и инклюзия не сразу станет культурой практикой в школе, даже если в ней есть лифт или пандус. Самым отрицательным эффектом стихийности внедрения инклюзии может стать восприятие проблемы инклюзивного образования как «модной» темы, изменения образования только на организационном и административно-управленческом уровне. Это рождает опасность «имитации инклюзии» и через это дискредитации самой идеи инклюзивного образования.

Инклюзивный подход к образованию детей с ОВЗ вызван к жизни социальным заказом общества и государства и предполагает решения целого ряда вопросов, связанных, в частности, с подготовкой кадров, изменением отношения общества к проблеме, законодательным обеспечением адаптивности и вариативности услуг и условий общеобразовательного учреждения. Решение данных проблем во многом зависит от территориальной специфики каждого региона, обусловленной эволюционными процессами в общем и специальном образовании, а также от имеющихся ресурсов и опыта реализации инклюзивного подхода.

Системное внедрение практики инклюзивного образования происходит в России крайне медленно и достаточно неравномерно. В отдельных регионах страны (Москва, Самара, Архангельск, Республика Карелия, Республика Коми, Пермский край, Томская область) процессы инклюзии в образовании значительно продвинулись в своем развитии, накоплен богатый педагогический опыт, разработаны методические рекомендации, способствующие тому, чтобы сделать обучение в массовых школах более инклюзивным. Региональные модели развития процесса инклюзии в образовании отличаются друг от друга по 5 основным факторам:

• · заинтересованной позиции административных органов управления образования;
• · вариантов финансирования деятельности образовательных учреждений;
• · развития служб психолого-педагогического сопровождения;
• · активности общественных организаций;
• · наличия подготовленных кадров. 15]

Задачи целостной системы развития инклюзивного образования определяются, в первую очередь, тем, что имеющиеся в настоящий момент дефицит научно-методического обеспечения развития инклюзивных процессов в образовании, дефицит кадрового обеспечения, организации подготовки и повышения квалификации специалистов в области психолого-педагогического сопровождения инклюзивного образования позволяют ставить вопрос о необходимости создания ресурсной базы для поддержки инклюзивного процесса в системе общего образования.

Школа, которая выбрала для себя путь реализации инклюзивного процесса прежде всего должна принять как свою школьную культуру соблюдение основных принципов инклюзивного образования. Их восемь:

• 1. Ценность человека не зависит от его способностей и достижений
• 2. Каждый человек способен чувствовать и думать
• 3. Каждый человек имеет право на общение и на то, чтобы быть услышанным
• 4. Все люди нуждаются друг в друге
• 5. Подлинное образование может осуществляться только в контексте реальных взаимоотношений
• 6. Все люди нуждаются в поддержке и дружбе ровесников
• 7. Для всех обучающихся достижение прогресса скорее может быть в том, что они могут делать, чем в том, что не могут
• 8. Разнообразие усиливает все стороны жизни человека[10]

Реализация основных принципов инклюзивного образования детей с ОВЗ в общеобразовательных учреждениях базируется на следующих содержательных и организационных подходах, способах, формах:

• · индивидуальный учебный план и индивидуальная образовательная программа учащегося — ребенка с ОВЗ — по развитию академических знаний и жизненных компетенций;
• · социальная реабилитация ребенка с ОВЗ в образовательном учреждении и вне его;
• · психолого-педагогическое сопровождение ребенка с ОВЗ в процессе обучения и социализации;
• · психолого-педагогический консилиум образовательного учреждения;
• · индивидуальная психолого-педагогическая карта развития ребенка с ОВЗ;
• · портфолио учащегося — ребенка с ОВЗ;
• · компетентность учителя в области общего образования с элементами специального образования, в области социальной адаптации и реабилитации;
• · повышение квалификации учителей общеобразовательного учреждения в области инклюзивного образования;
• · рабочие программы освоения предметов образовательной программы в условиях инклюзивного образования детей с ОВЗ в соответствии с образовательными стандартами;
• · тьюторское сопровождение ребенка с ОВЗ в процессе обучения;
• · адаптивная образовательная среда — доступность классов и других помещений учреждения (устранение барьеров, обеспечение дружественности среды учреждения);
• · адаптивная образовательная среда — оснащение образовательного процесса ассистирующими средствами и технологиями (техническими средствами обеспечения комфортного и эффективного доступа);
• · адаптивная образовательная среда — коррекционно-развивающая предметная среда обучения и социализации;
• · сплочение ученического коллектива, развитие навыков сотрудничества, взаимодействия и взаимопомощи;
• · ориентация воспитательной системы учреждения на формирование и развитие толерантного восприятия и отношений участников образовательного процесса. 11]

Сегодня стало понятно, что школа сама должна измениться для того, чтобы стать инклюзивной, ориентированной на любого ребенка с любыми образовательными потребностями. Это сложный процесс, требующий организационных, содержательных, ценностных изменений. Нужно менять не только формы организации обучения, но и способы учебного взаимодействия учеников. Традиция школьного преподавания как трансляции знаний, должна стать специально организованной деятельностью по коммуникации участников обучения, по совместному поиску новых знаний. Профессиональная ориентировка учителя на образовательную программу неизбежно должна измениться на способность видеть индивидуальные возможности ученика и умение адаптировать программу обучения. Профессиональная позиция специалистов сопровождения должна быть направлена на сопровождение учебного процесса, поддержку учителя на уроке, помощь ученику в овладении программным материалом и способами общения с другими детьми. Инклюзивное образование предполагает целый комплекс серьёзных изменений во всей школьной системе, в ценностных установках, в понимании роли учителя и родителей, в педагогике (педагогическом процессе) вообще. Можно назвать ряд основных трудностей, с которыми встречается школа, реализующая инклюзивный процесс:

• 1. Ограниченность нормативного-правового поля (отсутствует законодательное закрепление самой возможности обучения детей с ОВЗ по индивидуальным образовательным программам).
• 2. Отсутствует механизм реализации специальных образовательных условий обучения детей с ОВЗ в учреждениях общего образования.
• 3. Профессиональная и психологическая неготовность педагогов к работе с детьми с ОВЗ (явно недостаточное владение специальными методами, приемами, средствами обучения, недостаточный уровень академической подготовки, психологическая неготовность педагогов).
• 4. Психологические «барьеры», связанные с общественным мнением (отношение к инвалидам со стороны родителей детей без инвалидности, общественности в широком смысле слова).
• 5. Недостаточная обеспеченность учебниками, учебно-методическими комплектами, методическими пособиями, программами для работы с детьми с ОВЗ.
• 6. Неготовность (неадаптированность) архитектурной и материально-технической среды образовательных учреждений. 14]

Основная цель образовательного учреждения, вступившего на путь развития инклюзивной практики — создание специальных условий для развития и социальной адаптации учащихся с особыми образовательными потребностями и их сверстников.

Самое общее и основное условие включения ребенка с ОВЗ в социальное и — в частности — образовательное пространство — создание универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов в общество. При этом на уровне образовательного учреждения это условие дополняется задачей создания адаптивной образовательной среды.

Перечислим далее основные группы условий:

• 1. Материально-техническая база, оснащение специальным оборудованием; возможность организации дистанционного обучения.
• 2. Организационное обеспечение образовательного процесса, включающее в себя нормативно-правовую базу, финансово-экономические условия, создание инклюзивной культуры в организации, взаимодействие с внешними организациями и родителями (необходима разработка регламентов взаимодействия с внешними организациями, локальных актов образовательного учреждения, реализующего инклюзивную практику), информационно-просветительское обеспечение.
• 3. Организационно-педагогическое обеспечение. Реализация образовательных программ с учетом особенностей психофизического развития и возможностей детей. Обеспечение возможности освоения образовательных программ в рамках индивидуального учебного плана. Программно-методическое обеспечение образовательного процесса. Реализация вариативных форм и методов организации учебной и внеучебной работы. Использование различных видов образования. Применение современных технологий образования и психолого-педагогического сопровождения. Адаптация методик обучения и воспитания к особым образовательным потребностям обучающихся и воспитанников с ОВЗ.
• 4. Комплексное психолого-педагогическое сопровождение, организация коррекционной работы. Кадровое обеспечение. Специальная подготовка педагогического коллектива к работе с детьми с ОВЗ (детьми-инвалидами), работе в условиях инклюзивной практики. 28]

Таким образом, внедрение инклюзивного образования обеспечивает дальнейшую гуманизацию образования, признание прав лиц с ограниченными возможностями на доступное и качественное образование и тем самым успешную их социализацию. Пришло понимание того, что каждому ребенку необходимо создавать благоприятные условия развития, учитывающие его индивидуальные образовательные потребности и способности и для того, чтобы школы стали инклюзивными, в них необходимо развивать обучение в соответствии с «экологией инклюзии» — школы должны нести ответственность за обеспечение такого параметра образовательной среды, как контроль за групповой динамикой в классе вместо фокусировки на диагнозе учащегося с ОВЗ.