Национальная оборона. 
Национальная оборона

Обеспечение безопасности страны, отдельных ее граждан, субъектов и общества — является наиболее важной задачей, которую выполняет государство на различных этапах его становления и существования. Именно уверенность в завтрашнем дне, стабильность отношений с другими странами и сама стабильная обстановка внутри страны способствуют процветанию государства и отдельных его граждан.

Процветание, поддержание спокойствия и равновесия в обществе является основной и приоритетной задачей государства. Именно для выполнения этих целей и существует национальная оборона или национальная безопасность, которая призвана защищать государство от какого-либо внешнего вторжения. Национальная оборона отвечает за соблюдение, прогнозирование, анализ положения как внутри страны, так и по отношению к внешнему миру.

С учетом нестабильной обстановки в мире, национальная оборона является крайне важной для спокойствия граждан, развития экономики, политики, культуры и других сфер общественной жизни.

Основная цель работы — рассмотреть национальную оборону страны.

Основные задачи:

Определить, что понимается под национальной безопасностью.

Рассмотреть основные задачи национальной обороны.

Определить роль гражданской обороны в обеспечении национальной безопасности.

Структура работы диктуется логикой повествования и включает титульный лист, оглавление, введение, основную часть, заключение и список источников и литературы.

Методы исследования — изучение литературных источников, анализ, обобщение.

Понятие национальной безопасности В современном мире существует множество угроз различного характера. Угроза вмешательства в политическую жизнь страны является одной из основных, которая может подорвать стабильное существование общества и самого государства.

Существуют политические, экономические, социальные факторы, которые, так или иначе, влияют на развитие всей обстановки в стране. Политический сектор выполняет одну из наиболее важных ролей развития страны.

Обеспечение национальной безопасности составляет основу стабильности общества.

Национальная безопасность — это защищенность интересов личности, государства, всего общества, от внешних и внутренних угроз. Это совокупность определенных условий, которые обеспечивают независимость национальной экономики, ее устойчивость и стабильность, а так же способность к самосовершенствованию и обновлению. Национальная безопасность является отражением состояния национальной обороны страны.

Национальная оборона страны призвана защищать и мобилизировать все ресурсы в случае угрозы государству.

Под угрозой национальной безопасности понимается некая опасность, определяемая деятельностью, препятствующей удовлетворению национальных интересов. Угроза национальной безопасности связывается с конкретным национальным интересом. Угроза рассматривается в контексте различных опасностей, способностей причинить какой-либо вред, несчастье, сопровождающих человеческую деятельность вообще. Сама угроза национальной безопасности связывается непосредственно с определенной совершаемой деятельностью какой-либо противостоящей социальной силы Для определения содержания угрозы необходимо:

• — рассмотреть, как затрагиваются национальные интересы страны,
• — определить потенциальный ущерб, который может наступить при реализации угрозы,
• — рассмотреть возможности, намерения и волю субъекта угрозы.

Существуют самые различные угрозы национального характера:

• — экономические,
• — информационные.
• — военные и др.

Существует прямая и косвенная угроза, внешние, внутренние и транснациональные угрозы.

В системах стратегического планирования государств угрозы, как правило, подразделяются на потенциальные и непосредственные. Первые обладают следующими признаками:

• — не требуют немедленных ответных действий,
• — представляют непосредственную опасность для национальных интересов,
• — выражаются в качестве определенной тенденции развития обстановки. Примером может служить ухудшение экономической конъюнктуры, распространение оружия массового поражения в мире.

Непосредственные угрозы имеют следующие признаки:

• — выражаются в качестве конкретного события,
• — представляют явную опасность национальным интересам в текущий момент,
• — требуют принятия немедленных защитных мероприятий. Угрозы национальной и экономической безопасности [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.grandars.ru/student/nac-ekonomika/ugrozy-bezopasnosti.html

Проблемы могут возникнуть в области политической борьбы, которая имеет тенденцию к обострению. Политическая борьба является опасным явлением, которое может разрушить общество, политический строй. В случае если будет отсутствовать отлаженный механизм контроля различных партий, политиков, тогда она может иметь разрушительную силу.

Для одних исследователей, основная суть политической безопасности сводится к сохранению стабильности социального, политического характера, существующего в стране конституционного строя. Другие исследователи под политической безопасностью понимают народовластие, отстаивание демократических ценностей. Третья группа исследователей считает, что политическая безопасность должна проявляться в том, что людьми не будет использовано насилие в политических целях. Политическая безопасность России [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.ipolitics.ru/articles/database/russia/obsherossiijskoe/politicheskaia_bezopasnost_rossii.shtml.

Так, политическая безопасность представляет собой определенную совокупность мер, которые призваны выявлять, предупреждать и устранять факторы, которые потенциально могут нанести ущерб политическим интересам общества, граждан и т. д. Так же политическая безопасность призвана предотвращать возможность превращения созидательно-конструктивной политики страны в разрушительную.

Политическая безопасность может иметь международный, региональный, национально-государственный характер. Война и мир в терминах и определениях, военно-политический словарь под редакцией Д. Рогозина, 2011.

Таким образом, политическая безопасность затрагивает:

• — граждан конкретной страны,
• — интересы мирового сообщества,
• — само государство.

Обеспечение национальной безопасности затрагивает также информационную безопасность. Учитывая глобальный характер информации, целесообразным является обеспечение ее основ безопасности. Государство отвечает за планирование и реализацию программ, которые обеспечивают информационную безопасности. Для этого могут использоваться самые различные методы. Так, государство может создавать различные правовые, технические, экономические методы. Немаловажный аспект — это защищенность физических и юридических лиц, которые непосредственно создают какую-либо информацию.

Основные направления государственной политики в данной сфере:

• 1. Создание таких условий, при которых граждане и юридические лица смогут эффективно участвовать в международном сотрудничестве.
• 2. Формирование и осуществление единой научной, промышленной, научно-технической и инновационной политики и учетом имеющегося научно-производственного потенциала и современного мирового уровня развития информационных технологий.
• 3. Усовершенствование законодательства для улучшения информационной безопасности.
• 4. Создание условий, которые будут способствовать эффективному использованию глобальных (международных) информационных сетей.

Экономическая безопасность является важнейшей составляющей национальной безопасности страны. Данная категория является достаточно многоаспектной. Экономическая безопасность как категория экономической науки динамична, она развивается, отражая трансформацию реальных процессов экономической жизни общества.

Существуют следующие критерии экономической безопасности:

• — оценка ресурсного потенциала и возможностей его развития;
• — оценка уровня эффективности использования ресурсов, капитала и труда и его соответствия уровню в развитых странах, а также уровню, при котором угрозы внутреннего и внешнего характера сводятся к минимуму;
• — оценка целостности территории и экономического пространства;
• — оценка суверенитета, независимости и возможности противостояния внешним угрозам;
• — оценка социальной стабильности и условий предотвращения и разрешения социальных конфликтов.

Факторы и условия экономической безопасности постоянно изменяются, отражая процессы трансформации российской экономики, способствуя возникновению новых угроз и опасностей в развитии социально-экономической системы.

Цели и задачи национальной обороны Стратегические цели совершенствования национальной обороны состоят в предотвращении глобальных и региональных войн и конфликтов, а также в осуществлении стратегического сдерживания в интересах обеспечения военной безопасности страны Указ Президента РФ от 12−05−2009 537 О стратегии национальной безопасности российской федерации до 2020 года (2017) .

Стратегическое сдерживание предполагает разработку и системную реализацию комплекса взаимосвязанных политических, дипломатических, военных, экономических, информационных и иных мер, направленных на упреждение или снижение угрозы деструктивных действий со стороны государства-агрессора.

Стратегическое сдерживание осуществляется с использованием экономических возможностей государства, включая ресурсную поддержку сил обеспечения национальной безопасности, путем:

развития системы военно-патриотического воспитания граждан РФ, военной инфраструктуры, системы управления военной организацией государства.

Российская Федерация обеспечивает национальную оборону, исходя из принципов рациональной достаточности и эффективности, в том числе за счет:

механизмов публичной дипломатии и миротворчества, методов и средств невоенного реагирования, международного военного сотрудничества.

Военная безопасность может быть обеспечена благодаря развитию и совершенствованию военной организации государства и оборонного потенциала, а также выделения на эти цели достаточного объема финансовых, материальных ресурсов.

Основные цели национальной обороны могут осуществляться благодаря:

развитию системы обеспечения национальной безопасности, проведению перспективной военно-технической политики, развитию военной инфраструктуры совершенствованию системы управления военной организацией государства, реализации комплекса мер по повышению престижа военной службы.

Государственная политика Российской Федерации в области национальной обороны и военного строительства нацелена на совершенствование:

Вооруженных Сил РФ, воинских формирований, других войск, органов, призванных обеспечивать безопасность, суверенитет и территориальную целостность государства.

Вооружённые Силы Российской Федерации — это государственная военная организация Российской Федерации, предназначенная для отражения агрессии, направленной против Российской Федерации, для вооружённой защиты территориальной целостности и неприкосновенности её территории, а также для выполнения задач в соответствии с международными договорами России. Вооруженные Силы состоят из:

сухопутных войск, воздушно-космических сил, военно-морского флота.

Вооружённые Силы Российской федерации были созданы 7 мая 1992 года на основе бывших ВС СССР. Штатная численность Вооружённых сил устанавливается указами президента Российской Федерации. Вооружённые Силы Российской Федерации располагают крупнейшими в мире запасами оружия массового поражения, в том числе ядерного, и хорошо развитой системой средств его доставки.

Укомплектованность российской армии личным составом на конец 2014 года оценивалась в 82%, а на конец 2015 года она была доведена до 92%, при этом доля военнослужащих по контракту составила 352 тыс., впервые превысив численность призывников. Мобилизационный ресурс России оценивается в 69 миллионов человек. Военная сила Росси направлена на защиту всего государства, его целостности, населения, суверенитета.

Суверенитет и территориальная целостность имеют ключевое значение для жизни и деятельности любого государства, так как составляют его основу, без чего государство не может существовать. Их обеспечение является одной из основных задач в области обеспечения национальной безопасности России. Территориальная целостность государства является одним из основополагающих принципов международного права, направленным на обеспечение стабильности в межгосударственных отношениях. Сущность этого принципа составляет защита территории государства от любых посягательств.

Государственная целостность РФ — конституционный принцип федеративного устройства, означающий, что РФ представляет собой не сумму отдельных составных частей, а целостное неделимое государство. Его целостность обеспечивается единством системы власти, единым экономическим пространством, территориальным верховенством, верховенством федерального права.

Незыблемость государственных границ и стабильность установленного для них режима служат гарантией безопасности государства. Закон «О государственной границе Российской Федерации» определяет защиту государственной границы как часть системы обеспечения безопасности Российской Федерации Закон РФ от 1 апреля 1993 г. N 4730-I «О Государственной границе Российской Федерации» (с изм. от 03.07.2016) // «Российской газета» от 4 мая 1993 г. N 84. Принимая во внимание обширность территорий Российской Федерации, нельзя не отметить, что определение государственной территории России связано с рядом проблем, в первую очередь, с утверждением границ между Россией и другими странами.

Многие территориальные споры носят латентный характер, а значит, проблема разрешения территориальных и пограничных споров будет актуальной еще долгие годы. Обеспечение безопасности на своих пограничных территориях — важная задача государства.

К основным угрозам военной безопасности относится политика ряда ведущих зарубежных стран, направленная на достижение преобладающего превосходства в военной сфере.

Негативное воздействие на состояние военной безопасности Российской Федерации и ее союзников усугубляется:

отходом от международных договоренностей в области ограничения и сокращения вооружений, действиями, направленными на нарушение устойчивости систем государственного и военного управления.

Со стороны России проводится долгосрочная государственная политика в области национальной обороны путем разработки системы документов планирования, развития норм законодательного регулирования деятельности государственной власти, предприятий и т. д., а также совершенствования сил и средств гражданской обороны, сетевой и транспортной инфраструктуры страны в интересах национальной обороны.

Основной задачей укрепления национальной обороны является переход к качественно новому облику Вооруженных Сил Российской Федерации с сохранением потенциала стратегических ядерных сил. Это можно достичь благодаря:

совершенствованию организационно-штатной структуры и системы территориального базирования войск и сил, совершенствованию оперативной и боевой подготовки, наращиванию количества частей постоянной готовности, организации межвидового взаимодействия войск и сил.

Для достижения заданных целей происходит уточнение системы комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации, иных войск, поднимается престиж военной службы и статус офицерского состава, обеспечивается выполнение государственных программ и заказов относительно военной и специальной техники.

Гражданская оборона РФ Гражданская оборона представляет собой систему мероприятий, которые направлены главным образом на подготовку к защите населения, культурных и материальных ценностей, которые присутствуют на территории РФ, от возможных опасностей, которые могут возникнуть из-за военных конфликтов или вследствие них Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ «О гражданской обороне» (с изм. от 30.12. 2015) // «Российская газета» от 19 февраля 1998 г. N 32−33. Также гражданская оборона направляет свое воздействие в ситуациях техногенного и природного характера также, на защиту населения.

Гражданская оборона непосредственно относится к общей системе оборонных мероприятий, созданных государством. Данные мероприятия проводятся как в военное время, так и в мирное.

Гражданскую оборону можно определить, как функцию государства, составную часть оборонного строительства, которая создана для защиты населения. В связи с актуальностью темы безопасности, существующей в мире, была сформирована нормативно-правовая и законодательная база, которая направляется на обеспечение безопасности граждан.

Можно сформулировать следующие задачи, которые выполняет гражданская оборона для обеспечения безопасности населения:

• — подготавливает граждан в области гражданской обороны,
• — занимается эвакуацией населения, культурных и материальных ценностей в районы, которые считаются безопасными,
• — занимается оповещением граждан о потенциальных опасностях, которые могут возникнуть вследствие военных конфликтов, при чрезвычайных ситуациях техногенного и природного характера,
• — предоставляет гражданам различные средства, предназначенные для коллективной и индивидуальной защиты,
• — проводит мероприятия по различным видам маскировки,
• — проводит борьбу с пожарами, которые возникают из-за военных конфликтов,
• — проводит спасательные, аварийные и другие работы, если существуют потенциальные опасности,
• — гражданская оборона в первую очередь обеспечивает то население, которое страдает вследствие военных конфликтов, в ситуациях техногенного и природного характера,
• — занимается обнаружением и обозначением тех районов, которые подвергаются химическому, радиоактивному, биологическому заражению и другим видам,
• — проводит санитарную обработку населения, территории и техники, занимается обеззараживанием сооружений и зданий,
• — восстанавливает функционирование коммунальных служб, которые являются необходимыми в военное время,
• — занимается поддержанием и восстановлением порядка в районах, которые страдают от военных конфликтов, от ситуаций техногенного и природного характера,
• — занимается срочным захоронением трупов в военное время,
• — обеспечивает постоянную готовность основных средств и сил,
• — обеспечивает устойчивое функционирование организаций, которые нужны для выживания населения во время военных конфликтов или вследствие них, при ситуациях техногенного и природного характера.

Глава 5 посвящается основным средствам гражданской обороны. К силам гражданской обороны относят воинские формирования федерального органа исполнительной власти спасательного назначения. Данный орган имеет право решать различные задачи в области гражданской обороны. Также к основным силам имеет отношение:

• — спасательные службы,
• — противопожарная служба,
• — аварийно-спасательные формирования,
• — нештатные формирования. Гражданская оборона / Под общ. ред. В. А. Пучкова; МЧС России. — М. 2014. — С. 196 Их главной целью является ликвидация чрезвычайных ситуаций. Их действия регламентируются установленным порядком действия, который применяется при ЧС. Нештатные формирования занимаются решением задач в области гражданской обороны по определенному плану и разработанным действиям, которые соотносятся с планами гражданской обороны. Нештатные формирования защищают граждан по решению должностного лица, который занимается руководством гражданской обороны на конкретно выбранной территории.
• — специальные формирования. Они формируются специально в военное время.

Нештатные аварийно-спасательные формирования представляют собой самостоятельные структуры. Данные формирования имеют в своей распоряжении:

• — материалы,
• — снаряжение,
• — специальную технику,
• — оборудование,
• — инструменты.

Обеспечение соответствующей техникой происходит за счет имущества и техники, которые находятся в организациях для обеспечения производственной деятельности.

Все данные приспособления необходимы для проведения спасательных, аварийных работ. Таким формирования создаются организациями, которые имеют потенциально опасные производственные объекты, они могут заниматься эксплуатацией данных объектов. Для государства они имеют крайне важное экономическое и оборонное значение.

Данные силы занимаются выполнением своих основных задач в области гражданской обороны. При этом они действуют в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае наступления необходимости привлечения данных сил, их порядок действий определяется Президентом РФ.

Аварийно-спасательные формирования и службы необходимы для решения существующих задач в области гражданской обороны. Их действия регламентируются законодательством Российской Федерации.

Законом регламентируются основы деятельности спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти.

• 1. Воинские формирования имеют в своем распоряжении:
  • — специальную технику,
  • — холодное оружие,
  • — боевое ручное оружие,
  • — стрелковое оружие.
• 2. Военнослужащие воинских формирований имеют специальные удостоверения личности, которые являются подтверждением их статуса. Также у военных имеются отличающие их специальные знаки гражданской обороны.
• 3. Военнослужащим спасательных воинских формирований могут проходить службу как на воинских, так и не на воинских должностях.
• 4. В соответствии с действующим законодательством регламентируются следующие действия в отношении военнослужащих:
  • — деятельность спасательных воинских формирований,
  • — комплектование формирований специальным гражданским персоналам и военнослужащими,
  • — финансирование деятельности,
  • — социальная защита военнослужащих и их семей.
• 5. Непосредственно воинские формирования вступают в действие с того момента, когда объявляется состояние войны, с началом фактических военных действий. Также сюда может относиться и введение Президентом военного положения, которое может охватывать всю территорию страны, или же ее отдельные части. Воинские формирования начинают свою деятельность и при других обстоятельствах в мирное время: эпидемии, стихийные бедствия, крупные аварии, эпизоотия, катастрофы.

Деятельность начинает в том случае, если жизнь и здоровье населения находятся под угрозой, что является необходимой предпосылкой для проведения аварийных, спасательных и других видов работ.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации «О единой государственной системе по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций», она объединяет в себе силы, средства федеральных органов местного самоуправления, исполнительной власти и организаций, которые занимаются главным образом защитой населения от ЧС.

В состав средств и сил РСЧС входят:

• — средства и силы для ликвидации ЧС,
• — средства и силы, которые необходимы для наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды.

В особо опасных случаях, необходимо немедленное реагирование на ЧС, поэтому существуют силы повышенной готовности, состоящие из:

• — аварийно-спасательные формирования,
• — медицинские формирования,
• — средства и силы контроля и наблюдения,
• — специализированные ведомственные формирования.

К главным задачам РСЧС относят:

• — ликвидация ЧС,
• — наблюдение и контроль за состоянием окружающей среды,
• — проведение мероприятий, направленных на жизнеобеспечение граждан, которые страдают вследствие ЧС,
• — оказание первой медицинской помощи пострадавшим,
• — проводят отселение на определенное время эвакуированного населения,
• — обучают и повышают квалификацию персонала,
• — поддерживают и восстанавливают общественный порядок при ЧС,
• — постоянно пребывают в состоянии готовности,
• — подготавливаются к соответствующим действиям в составе группировки сил гражданской обороны.

Для обеспечения пожарной безопасности могут быть созданы органы ведомственной и муниципальной пожарной охраны. Основными задачами являются:

• — обеспечение пожарной безопасности,
• — пропаганда пожарно-технических знаний,
• — проведение и организация обучения граждан.

К основным средствам пожарной охраны относят:

• — технику народного хозяйства, которая предназначена для подачи воды,
• — пожарная техника,
• — средства освещения,
• — огнетушащие средства (газы, огнетушащие порошки, вода, пена, и т. д.),
• — средства связи,
• — транспортные средства,
• — инженерно-технические средства.

Заключение

Национальная оборона — это общее состояние государства противостоять внешнему вмешательству.

Национальная безопасность — это совокупность определенных условий, которые обеспечивают независимость национальной экономики, ее устойчивость и стабильность, а так же способность к самосовершенствованию и обновлению.

Существующие угрозы национальной безопасности непосредственно затрагивают государство и общество.

Главной проблемой современного общества является обеспечение безопасности его граждан. Ее рассмотрением занимаются ученые, практики, органы власти и все граждане РФ в общем. Таким образом, проблема безопасности четко соприкасается с идеей и правах человека, защищенности граждан, свободы личности, верховенства и объективности закона, поддержания правопорядка, стабильности в стране.

Права человека и сам человек занимают доминирующее положение в системе гуманитарных ценностей. Это порождает понимание прав человека, как некоего универсального идеала, являющего прогрессирующим фактором устойчивости и стабильности, как отдельной личности, так и всего общества в целом.

Если гарантии защиты человека отсутствуют, то любые другие гарантии теряют свой смысл. Особую и ведущую роль в этой системе играет государство, повышая значимость юридического фактора.

Основными объектами обеспечения национальной безопасности Российской Федерации выступают суверенитет и территориальная целостность Российской Федерации. Без обеспечения безопасности этих важнейших объектов невозможно обеспечение иных национальных приоритетов. Вооруженные силы РФ является гарантом защиты целостности страны.

Только будучи уверенным в неприкосновенности своих границ, а также при отсутствии влияния на решения государства каких-либо иных, недружественных субъектов, можно создать условия для стабильности, экономического роста и благосостояния граждан на своей территории.

Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ «О гражданской обороне» (с изм. от 30.12. 2015) // «Российская газета» от 19 февраля 1998 г. N 32−33.

Закон РФ от 1 апреля 1993 г. N 4730-I «О Государственной границе Российской Федерации» (с изм. от 03.07.2016) // «Российской газета» от 4 мая 1993 г. N 84.

Указ Президента РФ от 12−05−2009 537 О стратегии национальной безопасности российской федерации до 2020 года (2017).

Война и мир в терминах и определениях, военно-политический словарь под редакцией Д. Рогозина, 2011.

Гражданская оборона / Под общ. ред. В. А. Пучкова; МЧС России. — М. 2014. — С. 196.

Политическая безопасность России [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.ipolitics.ru/articles/database/russia/obsherossiijskoe/politicheskaia_bezopasnost_rossii.shtml.

Угрозы национальной и экономической безопасности [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.grandars.ru/student/nac-ekonomika/ugrozy-bezopasnosti.html.