Исторические предпосылки современных отношений между Мексикой и США

Большинство людей считает, что именно Мексика негативно настроена против Соединенных Штатов — что вполне обоснованно, с учетом потерянных в результате войны 1846−1848 гг. мексиканских территорий и дальнейшего конфликтного общения с американским государством. Однако «не стоит думать, что только у мексиканцев существуют антиамериканские отношения. В США есть также антимексиканские настроения, (…) как минимум отвращение к людям мексиканского происхождения, мексиканской культуры и / или к мексиканскому или испанскому акценту в Соединенных Штатах».

Конечно, это в первую очередь связано с войнами за независимость в США и Мексике и борьбой за юго-западные территории, принадлежавшие ранее Испании. И сейчас настроение у обеих стран по отношению друг другу довольно двусмысленно. Показательно в этом отношении высказывание Хорхе Эдуардо Наваррете: «El rompecabezas en que se ha convertido la actual relaciуn Mйxico-EUA». Здесь мы видим очень яркую метафору, прекрасно характеризующую современные отношения между этими двумя государствами: эти отношения — настоящая «головоломка».

Попытаемся разгадать эту головоломку.

Для этого проанализируем историю взаимоотношений между Мексикой и США.

До войны между двумя государствами (1846−48 гг.) американские исследователи, торговцы и охотники уже хорошо ориентировались на землях Верхней Калифорнии и Новой Мексики. Американские суда обменивали товары на шкуры и сало вдоль побережья Калифорнии, пользуясь известной «тропой Санта-Фе», а также «Калифорнийской тропой».

Территориальные притязания США к Мексике обозначились еще в самом начале 19 в., а угрожающий характер они приняли в конце 1820-х, когда североамериканские переселенцы стали во множестве проникать в Техас.

Огромная территория Луизианы (земли к западу от Миссисипи, а также Новый Орлеан) была продана Наполеоном США, после чего американские поселенцы и стали продвигаться на Запад, на испанскую территорию. Это переселение продолжалось даже после получения Мексикой официального права на владение этой территорией. Нетрудно догадаться о том, что у мексиканского правительства складывались сложные отношения с первыми поселенцами, частично из-за того, что переселенцы были в основном протестантами, в то время как Мексика была страной католической. Мексика отменила рабовладение в 1829 году, однако некоторые иммигранты из США отказались соблюдать этот закон. Последовала Техасская революция, а затем включение Техаса в состав США в качестве рабовладельческого штата, а на следующий год в ответ на протесты Мексики ей была объявлена война.

В Мексике эту войну принято называть Североамериканской интервенцией (подразумевая под этим вторжение американцев на исконно мексиканские земли), а также Войной 47-го года. В США война известна как просто Мексиканская.

Войска США вступили на мексиканскую территорию весной 1846 года — так началась американо-мексиканская война. Осенью 1847 года американцы захватили обширную область и столицу Мексики — Мехико.

Завершилась война договором Гуадалупе-Идальго, подписанным 2 февраля 1848 года. По этому договору к США отошли Верхняя Калифорния, Новая Мексика и части земель других штатов, это составило более половины всей площади Мексики.

В последней фразе ключевое слово — «более половины». После проигрыша в войне мексиканскому правительству не оставалось ничего иного, как отдать все вышеуказанные земли в руки американцев. И это несомненно повлияло на дальнейшие отношения между двумя государствами. Чувство национальной обиды на Соединенные штаты было и остается в Мексике очень сильным.

Когда в XX веке появилась возможность вернуть прежние территории), Мексика ею не воспользовалась. Речь идет о ситуации с «Телеграммой Циммермана» — телеграммой, посланной министром иностранных дел Германии немецкому послу в США. В ней говорилось, что если Вашингтон вступит в войну, посол Германии в Мексике Генрих фон Экхард должен будет побудить президента Мексики начать военные действия против США, и в случае победы Германия передаст Мексике ее прежние территории — Техас, Нью-Мексико и Аризону.

Мексика не решилась на такой шаг по ряду причин:

• 1. Попытка захватить прежние территории могла привести к полномасштабной войне с США.
• 2. Финансовая помощь Германии в любом случае была бы бесполезна. Мексика не смогла бы приобрести оружие и прочие атрибуты военных действий, так как Соединенные Штаты — их противник — были единственным крупным производителем вооружения на Американском континенте.
• 3. И, наконец, даже с учетом приобретения Мексикой всех необходимых средств для захвата территории, ей было очень трудно договориться с местным англо-говорящим населением.

Но вернемся все же к договору Гуадалупе-Идальго, подписанному по окончании войны 1846−1848 гг. Он гарантировал мексиканским гражданам, проживающим на отданных США землях сохранение права собственности и предоставление гражданства Соединенных Штатов в случае, если они оставались на этой территории, по крайней мере, один год. Однако американцы не постеснялись прибегать к преследованию и репрессиям против мексиканцев на новоприобретенных территориях.

И здесь мы затрагиваем проблему рабства на завоеванных землях.

Следует сказать, что вопрос о рабстве в Калифорнии и Новой Мексике был поставлен на повестку дня уже спустя три месяца после начала войны — в августе 1846 г. Тогда и появилась знаменитая «поправка Уилмота»: Дэвид Уилмот (северный демократ конгрессмен из штата Пенсильвания) утверждал, что никакие мексиканские территории не могут быть присоединены к США, пока не будет запрещено рабство и принудительное услужение на данных территориях. В последующие месяцы эта поправка активно поддерживалась, однако вопрос о рабстве не был решен даже после подписания и ратификации США мирного договора с Мексикой.

Данная проблема стала центральной при обсуждении того, как организовать данные земли в административном плане по окончании войны. Кроме того, острым оставался вопрос установления границы между Техасом и Новой Мексикой. Вопрос о рабстве стал главным камнем преткновения в борьбе политических партий на президентских выборах 1848 года. Были выдвинуты различные предложения (создать два штата: Калифорния — с включением туда штатов Невада, Аризона и Юта — и Новая Мексика и другие предложения), однако «все они позволяли лишь переформулировать вопрос о рабстве, но не снять его совсем».

Трехлетняя гражданская война в Мексике закончилась полной победой либералов. Затем началась Французская интервенция и период полной нестабильности в стране. В США в этот момент тоже разгорается Гражданская война (1861—1865). Важно отметить тот факт, что к 1871 году власти США пришли к решению, что соглашения с индейцами уже больше не требуются и что ни один индейский народ и ни одно племя, проживающее на их территории, не должны иметь независимость. К концу 19 века индейцы потеряли основную часть своего промысла в США.

В XX веке США и Мексика сохраняют конфликтный характер отношений друг с другом. «Отношения двух соседей, начиная с XX в., (…) не раз принимали форму вооруженной интервенции, с помощью которой Белый дом стремился урегулировать возникшие разногласия». Особенно это проявилось в вопросе национализации земли, которая была провозглашена в мексиканской конституции 1917 г.

Белый дом не признал правительство во главе с А. Обрегоном, до этого — режим А. де ла Уэрты, в то время как этот режим признали почти все европейские государства.

После долгих переговоров по нефтяному вопросу, победили сторонники мирного решения этой проблемы. И, конечно, следует отметить, что механизм урегулирования американо-мексиканских отношений формировался в этот раз — как, впрочем, и всегда — с опорой на интересы США.

Букарельский договор, подписанный после трех месяцев достаточно напряженных переговоров между США и Мексикой, вновь принес лишь временное решение проблемы. США предъявили Мексике требования, обязательные для выполнения: выплата долга, предоставление Вашингтону ряда официальных концессий, удовлетворение жалоб американских истцов. Интересно, что оценка данного договора абсолютно разная в этих государствах: «Американские исследователи указывают на обоюдную выгоду (…). В Мексике (…) правящая верхушка позаботилась о том, чтобы совместную договоренность (…) невозможно было доказать».

В 1930 г. В Мексике была принята «доктрина Эстрада», направленная главный образом на то, чтобы США более не вмешивались во внутренние дела латиноамериканских государств.