Развитие инновационных компаний при высших учебных заведениях: мировой и российский опыт

• Развитие инновационных компаний при высших учебных заведениях: мировой и российский опыт
• Содежание

Глава 1. Теоретические основы деятельности инновационных компаний

1.1 Сущность, функции и значение инновационных компаний в процессе модернизации экономики страны

1.2 Концептуальные основы создания инновационных предприятий вузами

Глава 2. Мировой опыт развития инновационных компаний при вузах

2.1 Создание и особенности деятельности инновационных компаний при университетах в США

2.2. Европейский опыт развитития инновационных компаний при вузах

2.3 Успешный опыт реализации схем взаимодействия инновационных компаний и вузов в развивающихся странах (на примере Китайской народной республики)

Глава 3. Совершенствование деятельности инновационных компаний при вузах в России

3.1 Анализ создания инновационных компаний при вузах

3.2 Проблемы взаимодействия инновационных компаний и вузов

3.3 Пути повышения эффективности инновационной деятельности вузов и компаний, создаваемых при вузах

Заключение

Актуальность темы

исследования определяется тем, что проблемы инновационного развития России затрагивают практически все сферы деятельности государства, общества и бизнеса. Понимание этого процесса как самоорганизующейся системы, способной в процессе своего движения определять цели, правила и средства, направляющие и реализующие это движение, предполагает понимание каждым из участников этого процесса своего места в этом движении, своего видения изменяющегося мира и своих способов реализации развития.

Россия ставит перед собой амбициозные, но достижимые цели долгосрочного развития — обеспечение высокого уровня благосостояния населения, закрепление геополитической роли страны как одного из глобальных лидеров, определяющих мировую политическую повестку дня. Единственным возможным способом достижения этих целей является переход экономики на инновационную социальноориентированную модель развития.

Это означает необходимость формирования экономики лидерства и инноваций. Количественные показатели такой экономики к 2020 году — занятие существенной доли (в 5−10%) на рынках высокотехнологичных и интеллектуальных услуг по 5−7 позициям, повышение в два раза доли высокотехнологичного сектора в ВВП (с 10,9 до 17−20%), увеличение в пять-шесть раз доли инновационной продукции в выпуске промышленности, в четыре-пять раз — доли инновационно активных предприятий (с 9,4 до 40−50%).

Мировой экономический кризис 2008;2009 года осложнил реализацию поставленных целей, привел к сокращению расходов частного бизнеса на инновации и обострил структурные слабости российской инновационной системы.

Тем не менее, сложная экономическая ситуация в краткосрочной перспективе не говорит о необходимости пересмотра целей долгосрочного развития. Решение задач посткризисного восстановления, ускорения перехода на инновационный путь развития будет проходить в условиях воздействия на Россию ряда внешних и внутренних вызовов, с одной стороны осложняющих достижение поставленных целей, с другой стороны диктующих необходимость еще большей интенсификации усилий по решению накопленных в российской экономике и инновационной системе проблем.

Один из ключевых вызовов для нашей страны это усиление в глобальном масштабе конкурентной борьбы за факторы, определяющие конкурентоспособность инновационных систем, в первую очередь, за высококвалифицированную рабочую силу и деньги (инвестиции, привлекающие в проекты новые знания, технологии, компетенции), резкое повышение мобильности этих факторов. В условиях низкой эффективности национальной инновационной системы в России это означает ускоренное «вымывание» из страны сохраняющегося конкурентоспособного потенциала — кадров, технологий, идей, капитала.

Кроме того наша страна и человечество в целом столкнулось с такими вызовами как изменение климата, старение населения и вызовы здравоохранения, продовольственная безопасность в глобальном масштабе. В таких условиях реальными конкурентами России становятся не только страны-лидеры в сфере инноваций, но и многие развивающиеся страны. Все это диктует необходимость опережающего развития отдельных специфичных направлений научных исследований и технологических разработок («чистая» энергетика, геномная медицина, новые технологии в сельском хозяйстве и т. д.), по многим из которых в России нет существенных заделов. Для того, чтобы ответить на эти вызовы, России необходимо радикально более глубоко интегрироваться в мировую инновационную систему, преодолеть сохраняющуюся изоляцию.

Принятие федерального закона № 217-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности» разрешило множественные законодательные преграды, которые долгое время затрудняли коммерциализацию инновационных разработок, созданных в вузах и НИИ, и внедрение их в реальный сектор экономики. Данный закон является значительным шагом в продвижении инновационных разработок вузов на рынок.

Целью диссертационной работы является всестороннее изучение процесса развития инновационных компаний при университетах, изучение мирового и российского опыта.

В связи с поставленной целью необходимо решить следующие задачи:

— рассмотреть сущность и значение инновационных компаний в процессе модернизации экономики страны;

— определить взаимодействие инновационных компаний с высшими учебными заведениями;

— определить взаимодействие инновационных компаний с высшими учебными заведениями;

— проанализировать опыт развитых стран Европы в развитии инновационных компаний при вузах;

— изучить особенности деятельности инновационных компаний при университетах в США;

— выделить успешный опыт реализации схем взаимодействия в развивающихся странах;

— рассмотреть формирование политики инновационной деятельности;

— произвести оценку наработанного опыта создания инновационных компаний при вузах;

— обозначить проблемы и перспективы взаимодействия инновационных компаний и университетов.

Объектом исследования являются инновационные компании, создаваемые при высших учебных заведениях.

Предметом исследования является процесс становления и развития отечественных инновационных компаний в вузах с учетом зарубежного опыта.

Исходя из поставленных задач, определилась структура работы. Она состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложений.

Первая глава работы посвящена обсуждению теоретических основ деятельности инновационных компаний. Инновационные компании сегодня это хозяйствующие субъекты, характеризующиеся независимостью и адаптивностью, призванные выполнять задачи по структурной перестройке производства, по расширению международного научно-технического сотрудничества и росту престижа страны в мире на основе разработки, освоения и реализации нововведений и создания обстановки восприимчивости различных инноваций.

Все отечественные инновационные компании, действующие в настоящее время в российской инновационной сфере, можно объединить в две основные группы: предприятия, созданные при материнских НИИ или вузах, и самостоятельные структуры. Инновационные предприятия выступают в качестве связующего звена между наукой и производством. В высокотехнологичных экономиках именно инновационные компании являются наиболее динамичным сектором инновационной экономики, способным динамично реагировать на потребности рынка.

Во второй главе работы изучается мировой опыт зарождения и развития инновационных компаний, их место в экономическом пространстве, важность и необходимость создания, влияние на развитие и взаимодействие трех взаимосвязанных между собой субъектов инновационной деятельности — государства, бизнеса и учреждений науки и образования, задачи и функции, а также достигнутые результаты и возможные неудачи и провалы. При этом модели инновационных систем рассматриваются во временном (историческом) измерении. На базе американской, европейской, а также моделей развития инновационных компаний в развивающихся странах анализируется мировой опыт развития инновационных компаний при вузах.

В третьей главе делается попытка оценить наработанный опыт создания инновационных компаний при вузах и рассмотреть проблемы и перспективы взаимодействия инновационных компаний и университетов.

В заключение работы делаются обобщающие выводы и предложения, описываются все полученные результаты исследования, предлагаются меры по повышению эффективности инновационной деятельности вузов и компаний, создаваемых при вузах.

При написании диссертационной работы использовалась нормативная база (Законодательные и нормативные акты Федеральных органов власти и субъектов РФ, Указы Президента РФ, Постановления и Распоряжения Правительства РФ), специальная, научная и периодическая литература, личные наблюдения, данные годовых статистических отчетов за 2009;2012 гг., аналитическая и статистическая информация в сети Интернет.

Глава 1. Теоретические основы деятельности инновационных компаний

1.1 Сущность, функции и значение инновационных компаний в процессе модернизации экономики страны

В современной экономике деятельность инновационных компаний является одним из важнейших элементов, влияющих на развитие страны в целом.

Повышение эффективности российской экономики, развитие ее инфраструктуры невозможно обеспечить без улучшения результатов деятельности в инновационной сфере.

Интерес к исследованию сектора инновационных компаний обусловлен его предназначением в развитии инновационной экономики.

В общем виде инновационные компании представляют собой хозяйствующие субъекты в сфере рыночной экономики, характеризующиеся независимостью и адаптивностью, призванные выполнять задачи по структурной перестройке производства, по расширению международного научно-технического сотрудничества и росту престижа страны в мире на основе разработки, освоения и реализации нововведений (прежде всего принципиально новых) и создания обстановки восприимчивости различных инноваций.

Инновационные предприятия выступают в качестве связующего звена между наукой и производством. В высокотехнологичных экономиках именно инновационные компании являются наиболее динамичным сектором инновационной экономики, способным динамично реагировать на потребности рынка. Малые фирмы часто принимают на себя риски при разработке новых продуктов и технологий, выведения их на рынок. Вследствие рискового характера деятельности их состав постоянно меняется: одни фирмы исчезают, другие появляются.

Исход борьбы за выживание для многих компаний инновационного характера связан с получением финансовой помощи от государства. Главные трудности, с которыми сталкиваются малые предприятия, — это нехватка финансовых средств как для капиталовложений, так и для текущих расходов. Еще в 1960 году на конференции, посвященной фундаментальным академическим и промышленным исследованиям, состоявшейся в США, отмечалось, что «на каждый доллар, затраченный на фундаментальные и прикладные исследования, необходимо 10 долл., чтобы подготовить исследования к производству товара, и 100 долл., чтобы внедрить их в производство и продвинуть на рынок товар, созданный в результате исследования» [29, 6]. Кроме того, в инновационном секторе вложения в разработку нового продукта позволяют получить прибыль лишь через несколько лет. Новые технологии и знания, формируя реальные конкурентные преимущества, становятся определяющим фактором экономического роста. В предприятиях трансферт — технологий (процесс передачи технологий из сферы разработки для практического использования) происходит наиболее быстро.

Инновационные компании призваны решать вопросы по структурной перестройке производства и повышения эффективности показателей социально-экономического развития. Но важнейшей особенностью, характерной лишь для инновационных предприятий, являются конкретные пути достижения поставленных задач экономического и социального характера. Такими путями являются разработка и реализация различных инноваций (продуктовых, технологических, управленческих и др.), повышение конкурентоспособности продукции и производства, создание обстановки инновационности в масштабе города, отрасли, региона и страны в целом. Такая важнейшая особенность не может быть ни учтена при определении содержания инновационных компаний. С учетом этого определение инновационного предприятия может быть сформулировано следующим образом: инновационные компании — это хозяйствующие структуры, отличающиеся независимостью и адаптивностью, призванные выполнять задачи по структурной перестройке производства, по расширению международного научно-технического сотрудничества и росту престижа страны в мире на основе разработки, освоения и реализации нововведений (прежде всего, принципиально новых) и создания обстановки восприимчивости различных инноваций.

Главная задача инновационных компаний заключается в ускорении доведения разработанных прототипов изделий для передачи в промышленное производство (серийное или массовое). Кроме того, инновационные предприятия, действующие в составе крупных научно-исследовательских организаций, не ограничиваются собственными научно-техническими разработками. Отмечаются случаи обращения с их стороны в академические институты для выполнения фундаментальных исследований, необходимых для разработки новых перспективных технологий.

К преимуществам инновационных компаний, способствующим повышению эффективности внедрения нововведений с учетом особенностей современного производства, относятся [35]:

— более быстрая адаптация к требованиям рынка;

— гибкость управления и оперативность в выполнении принимаемых решений;

— большая возможность индивида реализовать свои идеи, проявить свои способности;

— гибкость внутренних коммуникаций;

— осуществление разработок в основном на первых этапах инновационного процесса, на выполнение которых требуется относительно незначительные затраты (около 2% общей суммы);

— более низкая потребность в первоначальном капитале и способность быстро вносить прогрессивные изменения в продукцию и технологию процесса производства в ответ на требования рынков (местных и региональных);

— относительно более высокая оборачиваемость собственного капитала и др.

Собственники малых предприятий, более склонные к сбережению и инвестированию, практически всегда имеют высокий уровень личной мотивации к достижению успеха, что положительно сказывается в целом на деятельности предприятия.

Сейчас представляется достаточно очевидным, что повышение конкурентоспособности российской промышленности возможно только через развитие инновационной деятельности.

В развитии инновационной экономики эти компании занимают особое место. Значимость их определяется не столько высокой экономической эффективностью, сколько направленностью деятельности инновационных предприятий на внедрение наукоемких видов продукции и технологических процессов, на повышение конкурентоспособности производства в отдельных отраслях и в экономике в целом. Предприятия научно-технической сферы позволили России сохранить значительную часть высококвалифицированных кадров. Технологические предприятия занимаются доведением научных исследования и разработок до готовности рыночного продукта, выпуском малых серий продукции. Инновационные компании выполняют заказы на рыночно ориентированные исследования и разработки, осуществляют продвижение разработок на рынок.

Эти предприятия принимают участие в ускорении процессов реструктуризации отраслей и реформировании предприятий, внедрении эффективных механизмов взаимодействия крупных предприятий с малыми, способными встраиваться в технологические процессы, производить необходимые комплектующие и оказывать всевозможные услуги. Конкретно роль инновационных предприятий проявляется в следующем: создание новых рабочих мест; внедрение новых товаров и услуг; удовлетворение нужд крупных предприятий; обеспечение потребителей специальными товарами и услугами. По своей природе и особенностям функционирования инновационные предприятия тяготеют к региональным и местным условиям. Поэтому за последние годы инновационные компании начали интенсивно развиваться в регионах России. Этому способствует то, что регионы имеют большую самостоятельность в расширении ассортимента производимой продукции, финансовом обеспечении инновационного развития экономики и международном научно-техническом сотрудничестве.

В своей книге «Инновации: как определять тенденции и извлекать выгоду» Элейн Дандон, основываясь на прикладных исследованиях в области управления инновациями, описывает, что инновационные предприятия обладают десятью общими характеристиками [10]:

— поощряют всех своих сотрудников, партнеров, поставщиков к активному участию в инновациях;

— приветствуют новые идеи и подходы;

— вглядываются в будущее в попытках предвосхитить нужды потребителей, которые со временем появятся;

— меняют правила игры, бросая вызов погрязшим в довольстве собой конкурентам;

— обеспечивают потребителей информацией и предоставляют им большой контроль над процессом закупок;

— осваивают новые технологии в надежде усилить свои конкурентные преимущества;

— используют стимулирующие инновации и внутренние процессы;

— выделяют ресурсы на поиск, разработку и реализацию новых идей;

— вознаграждают инновационные усилия;

— способны действовать быстро.

Инновационный рост российской экономики напрямую связан с активизацией процессов разработки и коммерциализации новшеств, обеспечивающих ускорение темпов развития, повышение конкурентоспособности государства на международных рынках, в том числе в высокотехнологичном секторе.

Обобщая результаты теоретического исследования сущности, функции и роли малых, в т. ч. и инновационных предприятий в процессе модернизации экономики страны, можно сформулировать следующие основные выводы:

— малые предприятия обеспечивают стабильность рыночных отношений из-за вовлечения значительной части населения путем создания новых рабочих мест с относительно низкими капитальными затратами, особенно в сфере услуг;

— малое предпринимательство из-за гибкости управления и оперативности в выполнении принимаемых решений обеспечивает быструю адаптацию и мобильность в условиях рынка, создает глубокую специализацию и разветвленную кооперацию производства, без которых невозможна его высокая эффективность;

— склонность к сбережению и рациональному использованию средств малыми предприятиями положительно сказывается на мобилизации ресурсов на разработку и быстрое внедрение технологических, технических и организационных инноваций;

— более низкая потребность в первоначальном капитале и способность быстро вносить прогрессивные изменения в продукцию и технологию процесса производства позволяет малым инновационным предприятия быстро реагировать на требования рынков (местных и региональных);

— малое предпринимательство является основой развития среднего класса в развитых странах, за счет увеличения числа мелких собственников.

— малые предприятия за счет кооперации с крупными компаниями активнее осваивают новые рынки, что положительно сказывается на развитии рыночной конкурентной среды.

В современной системе хозяйствования инновационные предприятия имеют значительные преимущества и способны активно развивать инновационную экономику страны, поэтому поддержка инновационных компаний является приоритетным направлением государственной научно-технической и экономической политики во всех странах с развитой рыночной экономикой. Она носит стратегический характер и нацелена на осуществление технологического прорыва по перспективным направлениям научнотехнической деятельности.

1.2 Концептуальные основы создания инновационных предприятий вузами

За последние годы значительно увеличено финансирование науки за счет средств государства — как в части фундаментальной науки, так и в части прикладных разработок, в том числе через механизм федеральных целевых программ, через государственные фонды финансирования науки. Создана современная система институтов развития в сфере инноваций, включающая институты предпосевного и посевного финансирования.

В соответствии с изменениями, внесенными в ст. 27 Федерального закона от 22.08.1996 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» Федеральным законом от 02.08.2009 № 217-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности» [2], высшие учебные заведения, являющиеся бюджетными образовательными учреждениями, и созданные государственными академиями наук высшие учебные заведения имеют право без согласия собственника их имущества быть учредителями (в т.ч. совместно с другими лицами) хозяйственных обществ. Согласно п. 8 ст. 27 Закона № 125-ФЗ деятельность таких учрежденных организаций должна заключаться «в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау))». При этом исключительные права на вышеуказанные результаты интеллектуальной деятельности должны принадлежать учредившим организацию высшим учебным заведениям.

Таким образом, можно сделать вывод, что бюджетные учреждения имеют возможность участия в учреждении следующих форм коммерческих организаций:

— открытого акционерного общества;

— закрытого акционерного общества;

— общества с ограниченной ответственностью;

— общества с дополнительной ответственностью.

Основной целью данных изменений в законодательстве является обеспечение реального внедрения в производство создаваемых за счет бюджетных средств результатов научно-технической деятельности, права на которые принадлежат учреждениям науки и образования, а также правовое обеспечение установленных Гражданским кодексом Российской Федерации возможностей для учреждений науки и образования быть участником и учредителем хозяйственных обществ, занимающихся практическим применением (внедрением) результатов интеллектуальной деятельности, права на которые принадлежат данным учреждениям.

Таким образом, государство пытается оказать поддержку развитию инновационных предприятий при вузах и научно — исследовательских институтах с целью увеличения интеграции новейших разработок в реальный сектор экономики с одной стороны, а с другой увеличение финансирования инновационных проектов и разработок со стороны частного бизнеса.

За последние годы финансирование науки из федерального бюджета увеличилось более чем в 2 раза и составило 2,87% расходов федерального бюджета в 2011 году (таблица 1.1).

Таблица 1.1- Финансирование науки из средств федерального бюджета [28]

В 2013 г. объем бюджетных ассигнований на расходы в сфере науки гражданского назначения составит 320,1 млрд руб.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 09.04.2010 № 219 «О государственной поддержке развития инновационной инфраструктуры в федеральных образовательных учреждениях высшего профессионального образования» вузам, программы которых прошли конкурсный отбор, выданы средства на развитие инфраструктуры инновационной деятельности и на поддержку действующих организаций инновационной деятельности. Основные цели выделены в постановлении: формирование инновационной среды, развитие взаимодействия с промышленными предприятиями, поддержка хозяйственных обществ.

Основными целями, которые преследуются вузами и на которые направляются выделяемые средства являются:

­ развитие объектов инновационной инфраструктуры (включая оборудование, программное обеспечение, расходы на эксплуатацию оборудования и программного обеспечения);

­ правовая охрана результатов интеллектуальной деятельности, включая их оценку;

­ разработка и реализация программ подготовки кадров, разработку методического обеспечения для субъектов малого и среднего предпринимательства;

­ стажировка и повышение квалификации сотрудников в сфере инновационного предпринимательства в иностранных университетах;

­ консалтинговые услуги иностранных и российских экспертов в сфере трансфера, включая привлечение к разработке методических материалов.

Значительные усилия предприняты в стимулировании исследовательской деятельности и инновационного развития в высшем образовании. Реализована финансовая поддержка инновационных программ 57 вузов, почти трем десяткам университетов на конкурсной основе был присвоен статус национальных исследовательских университетов, получателям которого выделены средства на реализацию программ развития, включая создание инновационной инфраструктуры, развитие исследовательской деятельности (в 2009;2010 годах на все программы развития было выделено 8,42 млрд. рублей. Реализуются меры по привлечению к исследовательской работе в российских вузах ученых с мировым именем, по поддержке кооперации вузов с предприятиями, дальнейшему развитию вузовской инновационной инфраструктуры (на эти цели из федерального бюджета в течение трех лет с 2010 по 2012 годы было выделено 90 млрд. рублей).

Начата работа по формированию национальных исследовательских центров (на базе Курчатовского института создан первый такой центр). Сформирована инфраструктура поддержки инновационной деятельности малым инновационным предприятиям, технопаркам, бизнес-инкубаторам при вузах, центрам трансфера технологий, центрам коллективного пользования уникальным оборудованием и др. Начата на конкурсной основе поддержка создания и развития инновационных кластеров.

Первые попытки создания инновационных предприятий при вузах были предприняты еще в конце 90-х годов. Тогда в четырех петербургских вузах — Политехническом университете, Электротехническом университете (ЛЭТИ), Институте точной механики и оптики (Техническом университете ИТМО) и Лесотехнической академии — начали создаваться инновационно-технологические центры (или технопарки). Здесь решались проблемы переходного периода, в том числе и практической подготовки молодых специалистов.

В 90-е годы только в ЛЭТИ появилось около 20 малых предприятий кооперативов, которые занимались разработкой и внедрением нового рентгенологического оборудования. Предприятия инновационно — технологического центра ИТМО разрабатывали приборы ночного видения и другую продукцию, часть которой шла на экспорт — в частности, в Германию и Великобританию. А в Технопарке Лесотехнической академии фирмы внедряли технологию производства элитных деревянных окон.

Всего в вузах было создано более 80-ти предприятий, в которых были заняты более 2 тыс. студентов и молодых специалистов. Однако правовые основы этого бизнеса были сомнительными: приходилось постоянно что-то придумывать, чтобы заработать и дать возможность молодежи заниматься свободным техническим творчеством, не нарушая при этом закон.

Существование инновационных компаний при НИИ и высших учебных заведениях дает им ряд преимуществ: позволяет отсрочивать платежи за аренду и коммунальные услуги, пользоваться опытно — экспериментальной базой, наработанными связями института с партнерами и заказчиками, его научным потенциалом, брэндом.

Осознавая необходимость формирования национальной инновационной системы, увязывающей науку с образовательной сферой и бизнесом и предполагающей отлаженный процесс коммерциализации результатов НИОКР, государство стимулирует создание и развитие малых инновационных предприятий путем применения различных мер.

Так, Федеральным законом № 217-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности» предусматривается наделение бюджетных научных и образовательных учреждений правом самостоятельно (то есть без согласия собственника их имущества, но с уведомлением федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной и научно-технической деятельности) создавать хозяйственные общества, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности, исключительные права на которые принадлежат данным научным и образовательным учреждениям.

Данный закон снял множественные законодательные преграды, которые долгое время затрудняли коммерциализацию инновационных разработок, созданных в вузах и НИИ, и внедрение их в реальный сектор экономики. Закон № 217-ФЗ является значительным шагом в продвижении инновационных разработок вузов на рынок.

Однако в настоящий момент инновационные предприятия, созданные при участии вузов и НИИ, сталкиваются со многими трудностями в процессе коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности: законодательство, неадаптированное для инновационных предприятий, финансовые сложности, высокий уровень предпринимательского риска, отсутствие широкого круга потребителей и др.

Для преодоления вышеотмеченных трудностей инновационным предприятиям необходима государственная поддержка, которая может осуществлять в следующих формах:

— создание площадок предпринимательских коммуникаций — бизнес инкубаторов;

— создание инвестиционных институтов, которые готовы инвестировать в инновационные предприятия на самых ранних этапах их развития;

— внесение поправок в законодательство, облегчающих деятельность инновационных компаний.

Таким образом, современный рынок высшего профессионального образования характеризуется усилением конкуренции и существенным сокращением государственного финансирования высшей школы.

Учитывая данные условия, вузы вынуждены реализовывать свои научные разработки с целью получения дополнительного дохода, с целью поддержания должного финансового состояния вуза, усиления материально-технического оснащения, укрепления учебного процесса дополнительными практическими занятиями как внутри учебного плана, так и вне его.

До федерального закона, вузы и научно-исследовательские институты не могли внедрять результаты своей интеллектуальной деятельности. В соответствии с данным законом вузам и научно-исследовательским институтам предоставляется право самостоятельно создавать хозяйственные общества, применяющие результаты интеллектуальной деятельности, исключительные права на которые принадлежат этим учреждениям. Закон направлен на создание благоприятных условий для эффективного развития малого и среднего бизнеса в инновационной сфере.

Не маловажным является и тот факт, что по закону доходы от деятельности малых и средних инновационных предприятий могут направляться на правовую охрану результатов интеллектуальной деятельности, выплату вознаграждения их авторам и на осуществление основной деятельности учреждений, а именно на образование и науку.

После принятия Федерального Закона № 217 к 2011 году при вузах и научно-исследовательских институтах было создано более 1515 инновационных предприятий.

Ведущие позиции по созданию инновационных предприятий удерживают Центральный и Сибирский федеральные округа. На их долю приходится более половины инновационных предприятий. Большинство иновационных предприятий являются ООО и имеют уставной капитал около 300 тысяч рублей. Общая капитализация инновационных компаний при вузах в Министерстве образования и науки России оценивается в 10−12 млн. долларов.

Деятельность большинства предприятий направлена на: создание, обработку, защиту и хранение программного обеспечения и информации; медицину; нанотехнологии; энергоэффективные и энергосберегающие технологии.

Создание инновационных предприятий при вузах, способствует развитию, как самого учебного заведения, так и системы высшего профессионального образования в целом.

Этот факт проявляется в усилении материально-технической базы, в развитии научных проектов внутри вуза, усилению учебного процесса путем дополнительных практических занятий для молодых ученых, выделении финансовых средств для стажировки молодых научных кадров в другие регионы или государства. Преимущества инновационных предприятий состоят в том, что они могут быстро переключаться на оригинальные работы, используя мобильность и нетрадиционные подходы.

Учреждение инновационных предприятий создает необходимые предпосылки для формирования «хребта» экономики знаний — инновационного бизнеса, без которого построение национальной инновационной системы невозможно.

Формирование инновационных компаний достаточно актуальная и обсуждаемая тема в научной среде, многие ученые считают, что данный вид предприятий стимулирует развитие инновационных разработок в российских вузах. Кроме того, видна заинтересованность молодых ученых в создании инновационных предприятий.

Дело в том, что молодые ученые и специалисты, активно занимающиеся научной деятельностью, как правило, не обладают собственными существенными финансовыми средствами, а также необходимыми основами управления предприятием для реализации своих инновационных проектов. Научная и инновационная деятельность молодых ученых в подобных организациях помогает решить вышеуказанные проблемы.

Малые инновационные предприятия при вузах — это уникальные объединения с мощным потенциалом молодых научных кадров. Реализация деятельности инновационных предприятий подразумевает большую координационную, информационную, методическую и организационную поддержку для молодых ученых.

Основными направлениями деятельности инновационного предприятия при вузе являются:

— координация деятельности молодых ученых, развитие межрегиональных и международных связей в области научной, исследовательской деятельности молодежи;

— представление, защита и обеспечение реализации законных прав и интересов молодых ученых, содействие решению их социальных, экономических и бытовых проблем, создание необходимых условий для инновационной деятельности;

— осуществление научного, информационного, методического обеспечения молодых ученых и специалистов вуза.

Одним из приоритетов работы инновационных предприятий при вузах в настоящее время является активное продвижение инновационных проектов молодых ученых на государственном и коммерческом уровнях. Пожалуй, это один из самых перспективных путей дальнейшего развития как инновационной системы образования в целом, так и каждого молодого представителя научной, преподавательской среды.

Механизм разработки инновационной политики инновационных компаний включают в себя ряд последовательных этапов, что позволяет облегчить молодым ученым процесс производства и реализации своих научных исследований. Наиболее существенными из них являются:

— исследование спроса на инновационную продукцию, определение емкости рынка и перспектив его развития;

— анализ рынков необходимых ресурсов;

— планирование и организация инновационной деятельности, включающей проведение научных исследований и опытно-конструкторских работ молодых ученых;

— кадровое обеспечение инновационной деятельности, в частности привлечение молодых научных кадров;

— комплексный анализ эффективности внедрения нововведений и связанных с ними рисков.

Необходимо выделить и то, что инновационные предприятия при высших учебных заведениях решают важные задачи, которые необходимы для дальнейшей аналитической работы молодых ученых в рамках процесса исследований и разработок вплоть до успешного внедрения инновационного продукта на рынок. Здесь намечаются точки пересечения маркетинга и производства, устанавливаются области соприкосновения инновации, программного планирования и маркетинга.

Конечным результатом инновационной деятельности молодых научных кадров является внедрение новинки на рынок. Как показывают эмпирические исследования, неудачей заканчивается введение примерно 1/3 новых продуктов, а среди введенных лишь около 1/3 дает прибыль выше среднего уровня, остальные позволяют только покрыть издержки.

Под внедрением на рынок товаров или услуг понимается проверка с помощью рыночных тестов конкурентоспособности инновационной продукции, а также целевое использование маркетингового инструментария. Фаза внедрения заканчивается успешным закреплением продукта на рынке. В качестве решающей предпосылки успешного внедрения следует рассматривать длительную подготовку рынка сбыта для новой продукции. Этого можно достичь с помощью соответствующей работы с общественностью, рекламы, консультирования клиентов, а также путем использования дополнительных маркетинговых инструментов (например, ценовой политики). Самостоятельно проделать данную работу молодым ученым вузов не по силам, поэтому именно инновационные компании берут на себя все тяготы подготовки рынка для сбыта инновационной продукции.

В настоящее время процесс внедрения инновационных предприятий в вузы России можно квалифицировать как переходную модель модернизации экономики, сочетающую в себе элементы административно-командной и рыночной систем. К сожалению, то, что создано на сегодняшний день, весьма фрагментарно и ограниченно по масштабам. На сегодняшний день деятельность малых предприятий при вузах и научно-исследовательских институтах реализуется, но не так активно, как хотелось бы. Многочисленные опросы руководителей малых инновационных предприятий не выявляют существенного влияния инфраструктуры на коммерческий успех.

Помимо научных разработок в перспективных областях науки и производства, инновационные предприятия, создаваемые при вузах, должны иметь четко сформулированный и обоснованный бизнес — план, который подкреплен расчетом эффективности того или иного проекта, подлежащего разработке и внедрению. Кроме этого важную роль играет маркетинговая политика инновационного предприятия, которая позволит найти новой, порой уникальной инновационной продукции своего покупателя.

Развитие инновационных предприятий в вузах является одним из ключевых факторов реализации инновационной стратегии России. Соответственно, перед автором работы встает необходимость анализа мирового опыта коммерциализации технологий в вузах. Во второй главе диссертационной работы автор подробно рассматривает европейский и американский опыт создания инновационных компаний при вузах.

Глава 2. Мировой опыт развития инновационных компаний при вузах

2.1 Создание и особенности деятельности инновационных компаний при университетах в США

История американской инновационной системы — это история поддержания конкурентоспособности национальной экономики, ее главенствования в мире. Без талантливых и оригинально мыслящих людей невозможна никакая инновационная система, но это всего лишь элемент системы. Постоянно возрастающая роль государства в этой системе и большое значение продуктивного взаимодействия всех участников инновационной деятельности — это отличительная особенность американской инновационной системы.

Причины этого:

— рост глобальной конкуренции, которая ведет к снижению жизненного цикла новой техники и технологии;

— усложнение современных технологий превосходит возможности подразделений НИОКР даже крупнейших фирм;

— рост исследовательского потенциала во все возрастающем числе отраслей промышленности, обусловленный инвестициями в НИОКР по всей цепочке высокотехнологической продукции, увеличивает риск потери добавочной стоимости в рамках внутренней экономики;

— растущее число государств, которые применяют новые механизмы для повышения эффективности НИОКР, усиливая перечисленные выше тенденции.

Говоря о возрастающей роли науки в инновационном процессе, разделение науки на фундаментальную и прикладную становится устаревшим, если еще имеет смысл. Сегодня все труднее создавать инновации без серьезных научных исследований и, с другой стороны, практическое применение результатов исследований позволяют подтвердить их и даже ставить новые научные задачи. Сегодня объединяющаяся «наука-технология» это совокупность коллективного творчества, зачастую очень больших коллективов.

Произведем попытку выделить действующих субъектов, процессы их взаимодействия и их результаты в рамках взаимодействия «государствонаука-бизнес».

В пятидесятых и шестидесятых годах прошлого столетия главную роль «инноваторов» в американской экономике играли большие корпорации. Исследовательские лаборатории AT&T, Gеnеral Еlеctric, IBM, RCA, Xеrox собирали лучших ученых и инженеров, которым была дана творчества, иногда разрабатывались проекты, не имеющие немедленного практического применения. Свобода часто приводила к тому, что некоторые радикальные инновации, разработанные в фирменных лабораториях, не были должным образом оценены ни менеджментом корпорации, ни учеными, открывшими новые возможности для развития техники и технологий. В семидесятые годы произошло изменение условий деятельности «олигополистического капитализма».

Причин снижения инновационной активности больших фирм несколько — от государственной политики, направленной на разрушение олигополий до изменения предпочтений потребителей, которые стали требовать индивидуализации продукции, и требований финансового рынка, оказывающего давление на корпорации в ожидании быстрой акционерной прибыли в ущерб росту и развитию компаний.

Некоторые большие фирмы просто закрыли свои лаборатории или существенно сократили их деятельность. Сохранившиеся исследовательские подразделения были ориентированы на получение быстрой отдачи в ущерб «bluе sky» (работ на задел) или на небольшие усовершенствования уже существующей продукции ради улучшения ее прибыльности.

В восьмидесятые годы федеральное правительство, под усиливающимся давлением иностранных конкурентов на американские корпорации, предприняло ряд мер, направленных на мобилизацию государственных ресурсов для ускорения разработки и коммерческого использования новых разработок. Усилия были направлены на увеличению коммерческой отдачи от работ, выполненных за счет федерального правительства, особенно в университетах и федеральных лабораториях, была разработана программа поддержки инновационных исследований малыми фирмами (SBIR), были созданы условия для взаимодействия малого бизнеса и научно — исследовательских лабораторий университетов, обеспечен доступ к технологической поддержке их начинаний со стороны федеральных лабораторий. И самое важное — поддержка правительством исследовательских консорциумов, объединяющих различные фирмы одной отрасли для решения технологических проблем. В это же время Национальный научный фонд (thе National Sciеncе Foundation) открыл 17 междисциплинарных центров, расположенных в университетах и работающих в тесном партнерстве с промышленностью.

Результаты представлены на следующей диаграммах (рисунок 2.1−2.2).

Рисунок 2.1 — Количество инноваций, вошедших в число победителей «R&D 100 Award», созданных фирмами из списка Fortunе 500, самостоятельно и во взаимодействии [48]

Рисунок 2.2 — Количество инноваций, вошедших в число победителей «R&D 100 Award», созданных федеральными лабораториями, самостоятельно и во взаимодействии, фирмами «спин-офф», университетами совместно с другими структурами, финансируемыми из бюджета (инновации, созданные университетами совместно с федеральными лабораториями, отнесены к федеральным лабораториям) [48]

Инициатива инноваций перешла от промышленности к федеральным лабораториям, ранее занимавшихся только разработкой вооружений.

Многие исследователи утверждают, что все эти инициативы правительства сливаются в систему «тройной спирали» — университет — промышленность — правительство, которая становится основной для инновационной деятельности.

Время покажет, станут ли университеты во главе инновационной деятельности в Соединенных Штатах, однако не вызывает сомнений, что и фундаментальная, и прикладная наука в модели «тройной спирали», будут сконцентрированы в университетах.

Рассмотрим источники финансирования инновационных компаний в США.

Для базисных (радикальных) инноваций, которые отличаются межотраслевым характером, крупными стартовыми затратами и повышенным риском, рыночный механизм финансирования недостаточен. Поэтому в США сложилась дифференцированная финансово-инновационная политика. Она состоит из государственной поддержки предпринимателей (осуществляющих технологический прорыв до того момента, когда этот прорыв завершен) и частного финансирования, когда в действие вступает обычный рыночный механизм и начинается коммерческая реализация нововведений. Доли государственного и частного финансирования примерно равны. Из государственных источников капитал поступает через федеральный и муниципальный бюджеты. Частные источники это всевозможные инвестиционные фонды и личные накопления.

Система государственной поддержки малого инновационного бизнеса реализуется через два главных канала: финансирование малого бизнеса в целом и финансирование малых и средних инновационных предприятий (по классификации США к средним предприятиям относятся фирмы с численностью до 500 человек, к малым -20 человек). Центральное место занимает сфера НИОКР и внедрение новейших технологий на основе льготного кредитования и налогообложения, страхования и прямого финансирования. Для этого создаются специальные институты и ведомства, научно-технические и технологические фонды, технопарковые структуры, коммерческие банки, страховые фонды и др. Их деятельность основывается на законах о поддержке предприятий, занятых рисковым бизнесом, защите промышленной и интеллектуальной собственности.

Принципиальной и важной мерой, усилившей влияние государства на инновационные процессы, стал закон 1981 г. об инновационных исследованиях малого бизнеса (Small businеss innovation rеsеarch act). Рассматривая науку в качестве основы прогресса промышленности и национальной экономики, закон наделил малый бизнес правами в получении безвозмездных субсидий на разработку инноваций. Все правительственные министерства и ведомства (годовой исследовательский бюджет которых превышает 100 млн долларов) обязаны выделять часть своих средств на поддержку малых предприятий.

В рамках принятого закона малые предприятия финансируются по двум программам: SBIR (Small Businеss Innovation Rеsеarch) — инновационные исследования малого бизнеса и STTR (Small Businеss Tеchnology Transfеr) -передача технологий малого бизнеса. Субсидии могут предоставляться только тогда, когда в проектах не принимает участие ни банковский, ни венчурный капитал. Принятый закон также обязал федеральные органы и правительственные ведомства помогать представителям малого бизнеса повеем вопросам их участия в программах. В 1986 и 1992 гг. в первоначальный вариант закона были внесены дополнения, которые усовершенствовали порядок финансирования и определили современное содержание программ SBIR и STTR.

Программа SBIR предусматривает конкурсное финансирование предприятий малого бизнеса, занимающихся разработкой и созданием новых технологий и продуктов (по заявкам правительственных организаций) на основе заключения контрактов или предоставления грантов. Капитал выделяется только на стартовые этапы, из которых первый этап включает технологическое обоснование проекта со сроком выполнения до 6 месяцев; второй этап — создание прототипа продукта или технологии, срок его выполнения 2−3 года.

Программа STTR отличается от программы SBIR тем, что предоставляет финансовую помощь предприятиям малого бизнеса только на совместные с неприбыльными исследовательскими организациями НИОКР. Вклад научной организации в исследовательскую работу должен составить не менее 30%, а малого предприятия -40%. Содержание работ и объем финансирования также определяется заказами правительственных организаций (их планами научных исследований). Участники программы также проходят конкурсный отбор. Примером плодотворного сотрудничества малого предприятия и неприбыльной научно-исследовательской организации может быть деятельность инновационного предприятия, созданного в 1994 г. в стенах Колумбийского университета. Предприятие занимается патентованием новых университетских изобретений, заключением соглашений с промышленными предприятиями на проведение НИОКР и лицензированием изобретений, созданием новых компаний на основе технологий, разработанных в университете, созданием фондов поддержки инноваций. Результатом такой деятельности стало получение 250 патентов, основанных на технологиях университета, организация более 30 новых фирм, заключение 63 новых исследовательских и 45 новых лицензионных соглашений. Доходы предприятия в 1998 г. составили 86 млн долларов.

Общую координацию работ по обеим программам осуществляет Администрация малого бизнеса (АМБ). Она играет важную роль в информационном обеспечении участников, периодически публикует сведения о направлениях инновационной деятельности ведомств и докладывает правительству о ходе выполнения программ. Помимо перечисленного, АМБ ведет и другие программы, связанные с малым бизнесом: займы и их гарантии, кредитование малого бизнеса, осуществляемого представителями национальных меньшинств и инвалидами, помощь по вопросам менеджмента (в том числе университетов) и др.

С точки зрения потребителя капитала (предпринимателя), вся совокупность средств, необходимых для создания нового предприятия, может быть разделена на внутренние и внешние источники финансирования. Внутренние источники складываются из накоплений самого предпринимателя и средств, образуемых в процессе развития: это поступления из прибыли, от продажи активов и сокращения оборотного капитала. Внешнее финансирование, основанное на частных источниках, включает кредиты банков, займы страховых компаний, благотворительных и пенсионных фондов, институциональных венчурных фондов, неформальных инвесторов, а также капитал, получаемый при акционировании. Привлечение частных источников, как правило, необходимо. Их выбор оценивается исходя из времени пользования ими, величины издержек по обслуживанию долга, а также степени утраты контроля над предприятием.