Методологические основы стратегического управления

Сущность стратегического управления

Стратегия и тактика первоначально были дефинициями военного искусства. В менеджменте эти понятия рассматриваются лишь около 50 лет. В период между 1920 и 1960 годами ввиду создания больших промышленных корпораций, стало актуальным разделение принятия стратегических решений и стратегического управления и оперативного контроля и управления.

Несмотря на казалось бы столь долгое изучение, часто возникает вопрос о сущности стратегии, необходимости тактики, актуальности политики.

Прародителем определения стратегии в менеджменте считается Альфред Чандлер. В 1962 г. им дано такое определение данного явления: «Стратегия, — это определение основных долгосрочных целей и задач предприятия, и утверждение курса действий и распределения ресурсов, необходимых для достижения этих целей» [5, с.12].

В 1980 г. Джеймс Куинн дал следующее определение стратегии, и ее составляющих: «Правильно сформулированная стратегия позволяет упорядочивать и распределять всегда в той или иной мере ограниченные ресурсы организации предельно эффективным и единственно верным образом» [33, с.13]. По Дж. Куинн стратегия содержит три важнейшие составляющие: основные цепи деятельности; наиболее существенные элементы политики; и программы основных действий, направленных на достижение поставленных целей и не выходящих за пределы избранной политики. Здесь вводится понятие «политики», в данном толковании оно близко к трактовке: «…Политика в современном смысле сводится обыкновенно к изучению тех целей, к которым должно стремиться или действительно стремится государство, и тех средств, которые оно употребляет для достижения своих целей» [33, с.14]. Иными словами, политики определяют и ограничивают наши возможности выбора целей и средств их достижения, поскольку далеко не все цели и средства хороши. В этом случае определение стратегии, данное Ансоффом [44] идентично определению политики: «По своему существу стратегия есть набор правил для принятия решений, которыми организация руководствуется в своей деятельности», т. е. по Ансоффу стратегия — это правила (ограничения) выбора целей и средств их достижения. Но это чисто терминологическое расхождение.

Управление социальными системами имеет многоуровневую структуру. Высшим уровнем считается стратегическое управление.

Первоначально понятие «стратегическое управление» имело только экономическое звучание. Впервые этот термин встречается в литературе в начале 70-х годов и обозначает различия между управлением текущими процессами и управлением на высшем уровне, объектом внимания которого выступает внешнее окружение объекта.

Среди современных ученых нет единства в понимании данного термина. Экономисты связывают стратегическое управление с экономическим развитием общества, большинство специалистов в области управления применяют это понятие к управлению конкретной организацией.

Зарубежные ученые рассматривают стратегическое управление как процесс взаимосвязи организации и окружения, проявляющийся в реализации миссии и целей организации посредством умелого распределения ресурсов.

Идентичная ситуация наблюдается и в отечественной литературе. Так, в трудах О. С. Виханского встречаем: «стратегическое управление — это такое управление организацией, которое опирается на человеческий потенциал как основу организации, ориентирует производственную деятельность на запросы потребителей, гибкое регулирование и своевременные изменения в организации, отвечающие вызову со стороны окружения и позволяющие добиваться конкурентных преимуществ, что в совокупности в результате позволяет организации выживать и достигать своей цели в долгосрочной перспективе» [17, 206].

Л.И. Абалкин считает: «Суть искомой социально-экономической стратегии и стержень реформирования — в постепенном, поэтапном движении к российской модели гражданского общества постиндустриального типа. Ей присущи современные характеристики качества жизни народа и среды его обитания на основе формирования нового технологического способа производства и многоукладной, социально-ориентированной рыночной экономики при активной роли государства в ее регулировании». 44].

Шендел и Хаттен понимали его как «процесс определения и (установления) связи, организации с ее окружением, состоящий в реализации выбранных целей и в попытках достичь желаемого состояния взаимоотношений с окружением посредством распределения ресурсов, позволяющего эффективно и результативно действовать организации и ее подразделениям». [18, c. 29].

По Хиггенсу, «стратегическое управление — это процесс управления с целью осуществления миссии организации посредством управления взаимодействием организации с ее окружением», Пирс и Робинсон определяют стратегическое управление «как набор решений и действий по формулированию и выполнению стратегий, разработанных для того, чтобы достичь цели организации». [18, c. 30].

Есть целый ряд определений, которые направлены на различные аспекты и особенности стратегического управления для того чтобы отличить его от «нормального» управления.

Таким образом, стратегическое управление — это управление организацией, которое отвечает следующим признакам:

• — гибкое регулирование, своевременные изменения в организации, как реакция на изменения внешней среды, что позволяет организации добиваться конкурентных преимуществ,
• — ориентация в своей деятельности на запросы конечного потребителя,
• — опирается на человеческий потенциал, как основу организации.

На сегодняшний день система стратегического управления отвечает следующим критериям:

• — выделение ресурсов корпорации под стратегические цели независимо от фактической структуры управления производственно-хозяйственной деятельностью;
• — создание центров руководства каждой стратегической целью;
• — оценку и стимулирование производственных подразделений и их руководителей по степени достижения стратегических целей.

Это в совокупности позволяет организации выживать и развиваться, достигая своей цели в долгосрочной перспективе.

Таким образом, стратегия — это программа деятельности предприятия по достижению поставленной цели. При этом стратегия (программа деятельности) не должна выходить за рамки принятых политик и имеющихся ресурсов. Основная цель деятельности любого коммерческого предприятия получение прибыли, но без нее не возможно существование и развитие некоммерческих организаций. Политика организации определяет направление деятельности во внешнюю среду (миссию), которая служит основой стратегии. На их основе разрабатываются стратегические цели, программы их достижения, установка частных целей подразделениям и распределение ресурсов.

Чаще всего под стратегией имеют ввиду программы и планы по достижению целей в целом, на основе которых разрабатывается комплекс частных целей структурных подразделений, распределяются ресурсы по частным целям. А реализацию стратегии, т. е. достижение частных целей — понимают как тактику. При этом цели организации обусловлены ее политикой, тем направлениям в своей деятельности, которые она выделяет как наиболее выгодное и прибыльное.

Так мы имеем цепочку:

Рис. 1. Цепочка стратегического управления в организации

При этом выработка стратегии организации — это уровень организации в целом, горизонт планирования обычно составляет 5−10 лет, а тактика — это прерогатива структурных подразделений.

В крупных организациях каждое структурное подразделение имеет свою конечную цель, фактически для ее достижения оно также разрабатывает свою стратегию для ее достижения: на основе главной цели выделяет частные стратегические цели, разрабатывает программы их достижения, проводит установку частных целей подчиненным подразделениям и распределение ресурсов. Каждый сотрудник организации ставит перед собой личную цель и вырабатывает свою собственную стратегию. Для эффективности деятельности организации очень важно, чтобы цели и методы их достижения человека, структурного подразделения и организации в целом совпадали или были сонаправлены.

Таким образом, видим, что в организации существует целая иерархия стратегий. Стоит отметить, что принципиальной разницы в разработке стратегии для перечисленных уровней нет. Разница только в масштабах действий по достижению цели.