Взаимодействие муниципальных СМИ с местным сообществом в Раменском муниципальном районе

Мусороперерабатывающий завод вблизи деревни Юрово

Население Раменского муниципального района давно беспокоит проблема мусора во всем районе, свалки есть в каждом населенном пункте. Такие свалки, естественно, не благоприятно сказываются на здоровье местных сообществ, и, в общем, отравляют жизнь жителям муниципальных образований. Специалисты предсказывают, что экологическая ситуация в Раменском муниципальном районе и во всей Московской области в целом будет становиться только хуже из-за масштабных строительств новых транспортных дорог, промышленных предприятий и высотных домов.

Несомненно, все это приводит к образованию новых огромных свалок, строительства мусоросжигающих и мусоросортировочных заводов. Среди районов Подмосковья Раменский муниципальный район на данный момент является одним из лидирующих в области экономики. Здесь достаточно много разноплановых предприятий, таких, как: предприятия машиностроения, оборонного комплекса, заводы строительных материалов и производство металлических изделий, также на территории Раменского района находится Летно-Испытательный институт (ЛИИ имени М.М.Громова), пищевая и перерабатывающая индустрия составляет более 60%. Именно поэтому местные сообщества сильно волнует экология района.

Для того, чтобы избежать многочисленных свалок на территории района, власти планирует строительство мусороперерабатывающего завода на территории деревни Юрово Раменского муниципального района. Помимо одного из крупнейших полигонов твердых бытовых отходов, на территории района возведут еще одного «убийцу» экологии. В 2004 году Раменской район включили в программу строительства мусоросортировочного завода, и именно с того момента власти начали подыскивать участок под такой завод. Выбор пал на территории, которые находятся неподалеку от деревни Юрово, однако местные жители противятся строительству подобного предприятия около их деревни, опасаясь за свое здоровье.

Местные сообщества крайне недовольны подобным исходом и с самого начала пытаются отстаивать свои права на чистый воздух, не без помощи СМИ.

С самого начала СМИ Раменского муниципального района помогают населению в борьбе с властями. Стоит заметить, что официальные печатные издания и порталы будто не замечают эту проблему, всю информацию население района получало из независимых газет и интернет-порталов.

Первое упоминание о строительстве завода, и чем это опасно для жизни населения, появились в начале осени 2010 года:

«Местные жители утверждают, что строительство мусоросортировочного завода с хвостохранилищем (I класс опасности) на выбранном месте недопустимо, так как:

• — грунтовые воды на выбранном участке расположены близко (80 см) от поверхности при норме — 2 м;
• — выбранный участок расположен в водоохранной зоне р. Дорки;
• — выбранный участок находится в зоне подтопления в период паводков;
• — в деревнях Юрово, Пласкинино, Бисерово и близлежащих садовых товариществах водоснабжение осуществляется из индивидуальных колодцев;
• — расстояние от выбранного под строительство участка до жилых домов д. Юрово менее 1 км.
• — выбранный участок выведен из состава земель сельскохозяйственного назначения с нарушениями законодательства «["В рабочий полдень», 2010]

Именно эта публикация взбудоражила общественность. Уже через неделю местные сообщества некоторых населенных пунктов Раменского муниципального района, в частности деревни Юрово и Сафроново, собрались на митинг около администрации Раменского муниципального района в административном центре — городском поселение Раменское. Но к бастующим никто не прислушался, и рассмотрение плана постройки продолжалось.

Особенно активно жители района боролись со строительством мусоросортировочного завода в 2011 году. В том году 21 июня жители отправили возражение по вопросу выделения участка под строительство мусоросортировочного завода в соответствующую структуру Раменского района. Слушания проходили публично, и в их результате все же было принято решение о предоставлении участка под строительство завода.

В итоге, ничего не добившись, спустя почти год, Раменская общественность обратилась в Общественную палату России (ОПРФ) с требованием внести корректировки в проект строительства мусоросортировочного комплекса около деревни Юрово Раменского района. Вскоре в Общественной палате РФ было проведено заседание комиссии по вопросу строительства мусороперерабатывающего завода в Раменском районе Подмосковья, которое не привело к мирному соглашению администрации, застройщика и местных жителей. В ходе этого заседания выяснилось, что на завод денег не хватит и, скорее всего, придется обойтись еще одним полигоном ТБО на территории района, вблизи населенного пункта, что, естественно, подорвет экологию в еще большей степени, чем строительство мусороперерабатывающего предприятия: «И хотя народ согласен на компромисс — мусороперерабатывающий комплекс, но не свалку — местная власть разводит руками: район тоже беден, поэтому будет полигон» [Пресс-центр ГУП «Экотехпром», 2012]

После публикации в СМИ о проведенном заседания в Общественной палате, и местные официальные информационные источники решили обратить большее внимание на проблему. 29 ноября 2012 года в редакции местного печатного издания Раменского муниципального района «Родник» был проведен «круглый стол» по проблемам вывоза мусора и состоянию городских контейнерных площадок. В его работе помимо представителей редакции «Родника» в лице главного редактора А. Н. Иванова и заместителя главного редактор Ю. А. Довжика приняли участие начальник управления потребительского рынка и развития предпринимательства С. А. Чухрий, директор Раменской УК А. И. Черкасс, депутат районного совета депутатов Ю. А. Ермаков.

Здесь представители общественности и власти обсуждали проблему засорения района и причины возникновения свалок в подвалах домов, и зачем же планируется постройка мусороперерабатывающего завода.

Одной из проблем захламления территории района является установка собственных контейнеров многими торговыми предприятиями. При этом не каждое торговое предприятие имеет возможность установки контейнера, потому случаи захламления городских контейнерных площадок отходами торговой деятельности мы наблюдаем довольно часто. Именно поэтому считается нужным постройка мусороперерабатывающего завода.

В ходе данного мероприятия участники пришли к выводу несовершенство нормативно-правовой системы района: «Мне видится необходимым создать на уровне городской администрации нормативно-правовой акт о регулировании размещения объектов потребительского рынка, в котором также оговорить назначения помещений, предназначенных для сдачи в аренду, в строящихся и проектируемых домах. Только в этом случае можно избежать размещения торговых точек в не отвечающих санитарным требованиям помещениях» [Чухрий С.А., 2012]

Несмотря на предоставленную информацию официальным информационным источником — газетой «Родник», жители не успокаивались и митинги и возмущения продолжалось. Это неудивительно, поскольку четких решений проблемы газета «Родник» не опубликовала. После проведения круглого стола народ еще больше взволновался и снова обратился с требованием в Общественную палату о внесение корректировки в проект постройки. Граждане опасаются того, что под их окнами вырастут горы мусора, а также будет нанесен ущерб экологии. «Нет желания смотреть на позицию общественности сквозь пальцы. Но вся область завалена мусором. Такой полигон нигде не ждут, нигде. Проект требует доработки. Это будет сделано, но менять его концепцию и начинать его с нуля — это утопия» [Городской портал «Раменское», 2013]Эти слова заместителя главы районной администрации опубликовал городской интернет-портал «Раменское», при этом портал оповестил народ о том, что все желания населения будут максимально учтены. После этого бунты в Раменском районе утихли, но ненадолго.

Уже в начале марта состоялось очередное заседание Общественной палаты РФ. Но снова застройщик, жители и местная власть не нашли компромисса, поскольку инвестор снова оговорил тот аспект, что кроме как полигон ТБО вблизи деревне Юрово он профинансировать не может из-за неимения большего количество средств для инвестирования: «Очередная попытка согласовать интересы представителей власти и бизнеса, с одной стороны, и местного сообщества, с другой, провалилась. Решение строить близ деревни Юрово полигон твердых бытовых отходов (ТБО) с мусоросортировочным комплексом, против которого выступают местные жители, отменено не было» [Информационный портал «Раменскийрайон.рф», 1 марта 2013]

Вскоре, после этого заседания, был закрыт полигон ТБО в деревне Сафроново Раменского муниципального района. Теперь на территории района сложилась еще более катастрофическая ситуация с вывозом и утилизацией отходов.

«За неполные три месяца наступившего года острота „мусорной“ проблемы достигла критической точки. Это произошло по нескольким причинам. Во-первых, после закрытия полигона в Сафоново отходы стали возить за сорок километров от города, что в десять раз превышает прежнее расстояние, и, соответственно, повлекло увеличение расходов на бензин. Во-вторых, техника теряет время, простаивая в „пробках“ на дороге. В-третьих, мусор отвозится не спрессованный, вследствие чего каждая машина везет на несколько тонн отходов меньше, чем позволяет ее ресурс» [Газета «Родник», Б. Е. Аубакиров, март 2013]

Опубликовав в своей статье мнение заместителя главы района, депутаты приняли к сведению информацию о сложившихся проблемах и обещали следить за развитием событий.

«Но уже сейчас ясно одно, что администрация района прилагает все усилия для решения проблемы, пытаясь наладить работу по вывозу и утилизации мусора, сделать ее стабильной, эффективной и экономически обоснованной» [Газета «Родник», март 2013]

На данный момент, после публикации статьи в газете «Родник», бунты и митинг местных общественных движений утихли. Но надолго ли, неизвестно, поскольку вопрос со строительством мусороперерабатывающего завода до сих пор не решен.

За несколько лет противостояния «беспредельным» решениям властей проводилось немало встреч жителей, митингов и заседаний на различных уровнях власти, и СМИ оказали немалое влияние на местные сообщества, исполняя не только свою информационную функцию, но также и агитационную, рекламную. Сотрудники муниципальных средств массовой информации Раменского района также принимали участие в митингах и забастовках, так как данный вопрос касается каждого жителя района, без исключения.

Проблема вывоза мусора и ликвидации свалок стоит крайне остро, и до сих пор жители Раменского района активно продолжают противостояние властям.

Проблемы в сфере ЖКХ

Вечной проблемой Раменского муниципального района является проблема жилищно-коммунального хозяйства. Жители периодически бывают крайне недовольны работой организаций ЖКХ.

«Судя по обращениям в нашу редакцию, проблемы ЖКХ у нас хронические и решаются с большим скрипом» ["В рабочий полдень", 2012]

Редакция одно из независимых СМИ Раменского района абсолютно согласна, с обращением жителей. Поскольку, на самом деле, в муниципальном районе проблемы в области жилищно-коммунального хозяйства бывают очень часто, а власти на это «закрывают глаза», населению ничего не остается, как обращаться в «четвертую ветвь власти» — СМИ.

На территории Раменского районе проблемы ЖКХ далеко не редкость, но, к сожалению, часто жителям территорий, отдаленных от административного центра, тяжело достучаться до местных властей. Условия жизни в деревнях муниципального района бывают крайне плохи.

Например, в ноябре 2012 года, местное сообщество деревни Сельцо Раменского муниципального района столкнулось с проблемой водоснабжения. Более тысячи жителей остались без воды.

Одни из независимых СМИ обратили внимания на данную проблему, спустя неделю, после обращения граждан на этот интернет-портал. Коллективу интернет-портала «RamLife.ru» пришлось обратиться самим в коммунальные службы, поскольку жители деревни были в отчаянии и абсолютно уверены, что никто и ничто не сможет им помочь в этой проблеме.

Краны перекрыли неделю назад, однако коммунальные службы уверяют, что узнали о проблеме только от съемочной группы информационного портала. Как выяснилось, перебои начались после конфликта двух организаций.

«Вот у меня вода в цинковом ведре для купания внука — горячая вода. Вот у меня вода в жёлтом пластиковом ведре, это вода холодная — для мытья посуды» [Жительница деревни Сельцо, «RamLife.ru», 2012]

Спустя неделю отключения водоснабжения, замерзла и скважина — единственный источник воды на территории деревни. Единственным вариантом «добычи» воды местному сообществу оставалось покупать воду в Москве или в придорожных магазинах на шоссе. Вскоре выяснилось, что засуха может затянуться надолго.

Местное население обращалось к местным властям разных уровней, но ничего конкретного они не сказали, «гоняя их по кругу» ["RamLife.ru", 2012].

В администрации Раменского района населению было сказано, что воды «нет и не будет» до выяснения конфликта между «Раменским Водоканалом» и Жуковским «Каналсервисом».

В Жуковском версию о конфликте подтвердить отказались. С Раменским «Водоканалом» компания сейчас действительно судится, но внезапное падение давления в системе с этим процессом якобы никак не связано. И в чём причина ЧП, выяснить специалисты, дескать, до сих пор не могут.

И лишь в администрации поселения прозвучало хоть что-то конкретное. На своей врезке в систему подачи воды «Водоканал» ставит нагнетатели давления.

Благодаря независимому интернет-порталу «RamLife.ru», жители деревни обрели надежды на свое «светлое будущее».

После обращение корреспондентов интернет-портала в коммунальные службы, администрацию сельского поселения Островецкое Раменского муниципального района, на его территории расположена деревня, и в администрацию муниципального района люди узнали, как все на самом деле и чего им ждать.

Действительно, некоторые жители, которые посещали муниципальные власти различных уровней после обращений местных СМИ в соответственные коммунальные службы и органы, по данному вопросу получили вразумительные и вполне конкретные ответы.

Данная проблема, которая коснулась более чем трехсот домов, не была упомянута ни в одном официальном информационном источнике Раменского района, несмотря на ее катастрофичность и бездействие властей.

Независимые СМИ района, действительно, помогли жителям уладить данный вопрос, и вода в скором времени в деревню вернулась.

Во всем Раменском районе достаточно большое количество, как официальных, так и независимых СМИ. Но, несомненно, независимые СМИ играют большую роль в становлении местных сообществ района, ведь именно в них рассматриваются проблемы, которых нет в большинстве официальных масс-медиа.

Официальные источники, естественно, несут информационную и экономическую функции СМИ, но менее эффективно со стороны информативности, чем независимые. Большинство официальных СМИ, таких как: газета «Родник», телеканал «Раменское телевидение», интернет-портал «Ramenskoe.ru» и станция радиовещания, пытаются «утаить» от населения проблемы общественности и взаимодействия властей с населением. Есть ряд причин, по которым официальные СМИ стараются не информировать местные сообщества о проблемах на территории района:

• · Страх перед муниципальной властью
• · «Приказ не пугать население»
• · Предотвращение беспорядков в районе
• · СМИ пытаются избежать самоуправства в муниципальном районе, помогая, таким образом, властям.