Введение. 
Страхование гражданской ответственности туроператоров

Представленная работа целиком посвящена теме страхования ответственности туроператоров. Проблема данного исследования носит чрезвычайно актуальный характер. Об этом свидетельствует фактически еженедельное поднятие данного вопроса во всех специальных туристских изданиях, на собраниях различных туристских объединений на протяжении последних двух с половиной лет. Нет ни одной организации, связанной с туризмом, ни одного человека в России, которого бы, прямо или косвенно, не касался бы вопрос ответственности турорганизаций за свою работу. Обеспечение безопасности туризма во всех его проявлениях — основная задача туриндустрии на современном этапе. Под безопасностью туризма отныне понимается не только безопасность туристов, сохранность их имущества и ненанесение ущерба при совершении путешествий окружающей среде, но и ненанесение ущерба материальным и духовным ценностям общества, безопасности государства. Страхование ответственности туроператоров призвано обеспечить безопасность туризма, однако, отсутствие опыта по такому виду страхования в России привело к непониманию на государственном и потребительском уровне сущности, форм и методов организации страховой защиты, а это, в свою очередь, к недостаточно последовательному и взвешенному подходу к решению данной проблемы на законодательном уровне.

Целью данной работы является анализ аналогичного страхованию ответственности туроператоров зарубежного опыта, детальное изучение этого вида страхования, с учетом всех принятых на момент написания работы законов, утвержденных поправок к законам, приказов и других законодательных актов, разработка рекомендаций по созидательному применению страхования ответственности туроператоров и совершенствованию работы туристской отрасли России в целом.

Для достижения цели данной дипломной работы потребовалось решение следующих задач:

• 1) Изучить проблему предоставления финансовых гарантий операторской деятельности в развитых странах мира.
• 2) Выявить сильные и слабые стороны принятого Федерального Закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и принятых поправок.
• 3) Дать обоснованные рекомендации по совершенствованию применения данного Закона для обеспечения реальной защиты потребителей туристских услуг.
• 4) Изучить историю развития Обществ Взаимного Страхования в России и других странах. Обозначить все позитивные стороны данного вида страхования.
• 5) Изучить все законодательные акты, регламентирующие создание и деятельность Обществ Взаимного Страхования в современных условиях в России с целью определения возможности работы ОВС в туристской отрасли.
• 6) Разработать методические рекомендации по открытию ОВС в сфере туризма на примере Дальневосточного региона.
• 7) Показать преимущества страхования гражданской ответственности туроператоров в Обществах Взаимного Страхования перед коммерческими страховыми компаниями для туристских организаций и потребителей туристских услуг.

Для достижения цели и решения задач в первой главе рассматривается, как изменилась ответственность туроператоров после принятия нового Закона в реальности и как, по мнению законодателей, должен был действовать Закон о финансовых гарантиях в теории.

Во второй главе анализируются проблемы и разногласия между оппонентами по внесению различных поправок к Закону и выявляется, какие цели ими преследуются. Доказывается наглядно, какой из предложенных вариантов наиболее полно отвечает требованиям обеспечить безопасность туризма и закрепить полную финансовую ответственность туроператоров.

В третьей главе изучается вопрос возникновения и развития Обществ Взаимного Страхования в мире, и определяются сильные и слабые стороны работы ОВС в области страхования гражданской ответственности туроператоров. Также рассматривается возможность создания ОВС по данному виду страхования на Дальнем Востоке.

Все изложенное в основной части работы помогает решить поставленные задачи и полностью раскрыть тему.

Объектом исследования данной работы является страхование гражданской ответственности туроператоров.

Предметом изучения — экономические и юридические аспекты становления и развития страхования гражданской ответственности туроператоров и ОВС в Российской Федерации.

Методологическую и теоретическую основу исследования составляют труды зарубежных и отечественных теоретиков страхования, изучение статей из профессиональных периодических изданий и интернет — ресурсов по туристской тематике, анализ вторичных данных, сбор первичной информации при помощи анкетирования, собственные наблюдения. Весомый вклад в теоретическую часть работы помогло внести пособие Б. Ю. Сербиновского и В. Н. Гарькуши «Страховое дело». В нем четко и точно нашли отражение следующие стороны страхования: экономическая сущность, классификация и терминология, задачи и функции, организационно-правовые формы и организация страховых компаний, сущность страховых рисков, финансового планирования и управления. Диссертация на тему «Развитие взаимного страхования в России» Бурлаковой М. Н. помогла детально разобраться в аспектах создания и деятельности Обществ Взаимного Страхования. Вопросы страхования в системе международных экономических отношений помогло рассмотреть одноименное учебное пособие О. В. Малковой. В книге Дадькова В. Н. и Турбиной К. Е. подробно рассмотрены особенности взаимного страхования, место этого вида страхования в мировом страховом хозяйстве и в системе страховых рынков зарубежных стран. Особое внимание уделено экономической эффективности взаимного страхования, анализу проекта Федерального закона «О взаимном страховании». Материалы данной книги также используются в дипломной работе.

Достоверность основных выводов и положений работы обеспечивается изучением и использованием законодательства Российской Федерации и Европейского Союза по страхованию, трудов отечественных и зарубежных авторов, посвященных исследованию вопросов взаимного страхования и страхования гражданской ответственности туроператорской деятельности.