Межэтнические конфликты и перспективы их разрешения

Межэтнические конфликты и перспективы ее разрешения Проблема конфликтов на этнической или религиозной почве не нова. Такие конфликты всегда существовали, существуют и будут существовать. Люди всегда будут искать причины для ненависти. Такова видимо природа человека. Этнические различия — это социальная реальность. Все мы говорим на определённом языке, принадлежим к этнической общности, которая имеет свою особую историю. Чувство национального единства — не зло само по себе. Наоборот, это чувство сплачивает, объединяет людей. Вопрос в том, в какое русло направлено это чувство. Открыта ли определённая этническая общность по отношению к другим народам, или наоборот сосредоточена на своих внутренних проблемах. Во втором случае намного проще найти врага со стороны и обвинить его во всех своих несчастьях и неудачах. Ведь легче переложить вину на кого-то другого, чем разбираться во внутренних причинах происходящего. И отношение к этносу здесь не причём. Человек не рождается ненавидящим близлежащие народы, это чувство навязывается ему социумом, окружающей обстановкой. И главное здесь не ненависть к людям, отличающимся в этническом или религиозном плане, а в простом стремлении людей улучшить своё положение за счёт другого, и не важно, сосед это по лестничной площадке или граничащее с твоим государство. При этом следует отметить, что зачастую причина конфликта кроется в притязаниях на территорию, экономическую стабильность, политический статус, независимость, а не «этнической неприязни» как таковой. Ведь мы же не испытываем в большинстве случаев неприязни к народам, которые территориально далеки от нас и не представляют как нам кажется угрозы нашим интересам. Эта проблема практически неразрешима, так как эти стереотипы мы передаём другим поколениям, и рано или поздно конфликты возникают снова.

Особого внимания заслуживает проблема диаспор. Зачастую всё начинается именно с негативного отношения к приезжим группам. Здесь основная проблема в том, что приезжие расцениваются как что «чужеродное», а значит плохое. Тем более что ко всему прочему примешивается экономическая составляющая, так как приезжие занимают большое количество рабочих мест. Также нередко в странах своего пребывания диаспоры формируют сети «этнической преступности», создают террористические организации, структуры наркоторговли и т. д., и вообще порою ведут себя вызывающе, не беря во внимание культурные и этнические особенности страны, в которой находятся. Всё это представляет серьёзную проблему для местных жителей и не может, в конечном счёте, не раздражать их.

Наибольшее число территориальных споров происходит между Узбекистаном, Кыргызией и Таджикистаном. Эти страны помимо общих границ и аграрного перенаселения объединяет принадлежность к Ферганской долине, где расположены Ошская область Кыргызстана, Согдийская область Таджикистана, а также Ферганская, Наманганская и Андижанская области Узбекистана. Даже по сравнению с неблагополучными районами Средней Азии Ферганская долина выделяется высокой перенаселенностью, уровнем исламизации населения и большим числом нерешенных социально-экономических проблем.

В современном Кыргызстане существует необходимая законодательная база для защиты прав меньшинств, устанавливающая, к примеру, квоты, обеспечивающие политическое представительство этнических групп в парламенте через партийные списки на выборах. В Конституции страны предусмотрены механизмы защиты от «разжигания межнациональной ненависти», гарантируется использование русского языка в качестве «официального» наравне с кыргызским языком, имеющим статус «государственного». Существует и государственная поддержка образования с использованием узбекского языка, а также СМИ на узбекском языке.

Анализ событий 10−14 июня в Ошской и Джалал-Абадской областях показывает, что односторонний подход не даст возможности выявить основные причины трагедии, а лишь еще больше усугубит ситуацию, и усилит напряженность между двумя этносами. Межэтнический конфликт на юге Кыргызстана представляет собой многоуровневую пирамиду, где на каждом уровне существуют свои акторы действий.

Предлагаемый анализ событий и выявление причин кровавых столкновений не претендует на истину последней инстанции, но выносит на поверхность серьезные противоречия в самой государственной системе, ошибки и просчеты как прежней, так и нынешней власти.

На мой взгляд, трагедия в Оше и Джалал-Абаде возникла из-за того что на каждом уровне — слое были приведены в действие механизмы, которые взаимно дополняли другу друга и усиливали дестабилизацию в регионе, которая могла бы перекинуться на территорию соседних стран.

Если учесть, что межэтнические столкновения в Южном Кыргызстане происходят уже во второй раз, становится очевидным, что корни конфликта лежат намного глубже, чем действия политиков, оказавшихся у руля в определенный момент. Напряженность была встроена в политическую траекторию, принятую государством со времени обретения независимости.

За последние 20 лет Кыргызстан стал более моноэтническим обществом, чем раньше. Предприниматели и образованные люди из числа представителей этнических меньшинств продолжают покидать страну. Существующее отчуждение между сообществами является результатом ослабления межэтнических связей, которые нельзя сохранить без специальных мер со стороны государства. До тех пор, пока будет продолжаться строиться этнократическая модель государственности, напряженность и противоречия в отношениях с меньшинствами будут возникать снова и снова. Стране необходимо переопределить видение государственности, в которую будут вписываться и меньшинства. Обоим сообществам важно иметь общее пространство, где они смогут принять взаимную ответственность за неповторение подобной конфронтации в будущем. Если каждое из сообществ будет перекладывать ответственность за случившееся на своих оппонентов, общее пространство для совместной ответственности в будущем будет сужаться и сокращаться Юг Кыргызстана: Криминальные конфликты могут привести к этническим потрясениям?// http://www.ferghana.ru/article.php?id=6568; Межобщинный конфликт на юге Кыргызстана: Комментарий этнолога // http://www.ferghana.ru/article.php?id=6585; Кыргызстан: Лидер узбекской общины Джалал-Абада Кадыржан Батыров провел пресс-конференцию// http://www.ferghana.ru/news.php?id=14 573; .

Таким образом, общими усилиями удалось снизить конфликтную чувствительность на юге страны. С одной стороны, неправительственные и международные организации стремятся не только реализовать процесс реконселяции, но и разрабатывают меры по упреждению и предотвращению межэтнических конфликтов. Но до урегулирования конфликта еще далеко. До сих пор существуют взаимные претензии, обиды, превалируют чувства мести, между кыргызами и узбеками.

В настоящее время гражданское общество и руководство страны в процессе поиска точки отсчета. Думается для улучшения ситуации и снижения напряженности необходимо в первую очередь восстановить меры доверия между этносами. Для этого, на наш взгляд нужно выбирать не «тяжелую линию» активных участников противостояния (политиков, лидеров этнических меньшинств), а «легкую линию» представителей из числа бизнесменов, экономических акторов, религиозных авторитетных людей, женщинлидеров, молодежных активистов.

К сожалению, религия в массовом сознании населения существует на уровне традиций, обрядов, но не как часть общественного сознания. Она не смогла сыграть роль сдерживающего фактора, а наоборот благодаря действиям отдельных имамов исламу нанесен ущерб. В глазах тысяч людей служители определенных мечетей стали зачинщиками столкновений. Поэтому считаем, что необходимо привлекать неформальных религиозных лидеров из числа авторитетных аксакалов местных сообществ, ходжей, лидеров женщин-мусульманок, преподавателей медресе и т. д.

Правительству КР и гражданскому сектору необходимо разработать новый законопроект по этническим меньшинствам в КР и этнополитике в целом. Анализ масштабов трагедии и формата столкновений, показывает, что только совместные усилия официальных властей всего центрально-азиатского региона, международных организаций помогут упреждать подобные конфликты. Необходима организация и функционирование центрально-азиатской «школы конфликтологии».

Жогорку Кенеш, таким образом, активно разрабатывает и подготавливает законодательную базу для достижения межнационального согласия в республике.

Многое, о чем говорится в Рамочной Конвенции, уже реально действует в нашем государстве, но также существуют и некоторые проблемы в сфере межнациональных отношений, законодательную базу решения которых существенно расширит данная конвенция.

Таким образом, можно констатировать, что существенных рычагов управления межэтническими отношениями, кроме Ассамблеи народа Кыргызстана еще не выработано, республика находится только в начале пути разработки правовой базы для развития межэтнических отношений.

Рекомендовать Правительству и Совету оборону Кыргызской Республики о проведении в 2012 году международной конференции по вопросу о межнациональном согласии и единстве народа Кыргызстана, населяющего в Ферганской и Чуйской долинах и других регионах республики, с участием представителей общественности, международных организаций, Ассамблеи народа Кыргызстана, НПО, политических партий, общественных объединений, парламента, государственных органов и органов местного самоуправления.

Обратиться лидерам парламентских фракции Жогорку Кенеша Кыргызской Республики и других политических партий с предложениями о привлечении руководителей и активистов молодежного крыла партий, а также активной молодежной среды городов и сел к разъяснительной работе среди учащихся школ и молодежи для продвижения идей межэтнической консолидации общества Кыргызстана.

Урегулирование и прекращение межэтнических конфликтов являются жизненно важной необходимостью существования любого полиэтнического сообщества. Конфликтные межэтнические отношения, характер и тенденции их развития всегда негативно влияют на основные процессы социально-экономического, культурного и политического развития любого государства. Они не просто задерживают и нарушают ход общественного развития, но и способны изменить всю его ориентацию, породить новые негативные тенденции, заложить основу для будущих конфликтов других поколений.

В настоящий момент, однако, во властной структуре Кыргызстана нет ответственного органа, занимающегося вопросами этнического развития. Создание такого органа в законодательной иили исполнительной ветвях государственной власти сегодня является настоятельной необходимостью. Для успешного разворачивания новой политики в этнической сфере необходимо также критически проанализировать стратегию развития Ассамблеи народа Кыргызстана (которая остается одной из ведущих организаций, работающих в этнической сфере), создать молодежное крыло в АНК и разработать программу взаимодействия с другими секторами общества. кыргызстан конфликт межэтнический меньшинство Безусловно, отдельного внимания в связи с этническим развитием, требует развитие сферы образования и академической среды. Для Кыргызстана огромное значение имеет развитие многоязычного образования и поликультурного воспитания. Новые, более современные, подходы должны внедряться при проведении исследований в этнической сфере и в вузовском преподавании Стенограмма Круглого стола: «Разрешение конфликтов в КР: опыт и рекомендации» 19.06.2012.

Продвижение этнического развития требует также активизировать работу на местном уровне, где возникает и может быть решена основная часть этнических проблем. В рамках идеи этнического развития в качестве инструмента управления этническим многообразием и консолидации местного сообщества предлагается создание Советов этнического развития.

Что касается религиозных конфликтов, то здесь вообще порою доходит до полного абсурда. Главная мысль, на которой основаны классические религии — это любовь к ближнему, вне зависимости от вероисповедания и национальности. Таким образом, противоборствующие стороны противоречат сами себе, догматам, на которых основано единственно верное с их точки зрения учение. Тем более, когда речь идёт о противостояниях двух направлений одной религии, таких как православие и католичество в христианстве, суннизм и шиизм в исламе. Религия — удобное оружие для людей, преследующих свои цели, по-своему трактуя религиозные догматы, они влияют на мнение людей, по большей части необразованных и легко поддающихся подобному влиянию.

Таким образом, пока человек не научится здраво мыслить, делать собственные выводы, а не придерживаться укоренившихся стереотипов, проблема межэтнических и межконфессиональных конфликтов не потеряет своей актуальности.

В целом, в настоящий момент Кыргызстану необходимо подвести итоги уже проделанной работы и наметить стратегию развития страны в этнической сфере. Идея этнического развития может лечь в основу такой стратегии, поскольку, родившись в Кыргызстане, эта идея отвечает запросам и ожиданиям людей, которые живут на этой территории и любят эту землю.

• 1. Авксентьев В. А. Этническая конфликтология: проблемы становления // Современная конфликтология в контексте культуры мира. М.: УРСС, 2001. С. 179−185.
• 2. Авксентьев В. А. Этнические конфликты: история и типология // СоцИс. 1996.№ 12. С. 43−49.
• 3. Алибекова С. Я. Социальная природа межнациональных конфликтов: автореф. дисс. канд. филос. наук: 09.00.11. Махачкала, 2001. 18 с.
• 4. Афанасьев И. А. Власть и экспертиза в сетевом обществе: проблемы и перспективы // Власть. 2005. № 11. С. 35−39.
• 5. Иманалиев М. Филология межэтнических отношений // Институт общественной политики. 2008.
• 6. Кадыров Ш. «Хороший» авторитаризм и «плохая» демократия? Комментарии оппонента // Азия и Африка сегодня. 2006. № 7. C. 46.
• 7. Кадыр М. Современное состояние исламского политического движения в Кыргызстане // Институт стратегического анализа и прогноза. 2008.
• 8. Кара-Мурза С. Г. Философский анализ «оранжевых революций». С.Г. Кара-Мурза. М.: Эксмо, 2006. 457 с.
• 9. Купряшихин Г. Л. Политическая модернизация. Г. Л. Купряшихин. М.: Просвещение, 1991. 357 с.
• 10. Куртов А. Кыргызия: оппозиция проиграла раунд // Институт стран СНГ. 2005.
• 11. Ногойбаева Э. Элита Кыргызстана: этапы формирования и особенности взаимодействия // Институт общественной политики. 2007.
• 12. Кабак Д: Во время июньских событий правоохранительные органы Кыргызстана не исполнили свою роль по недопущению молодежи к участию в конфликте// http://www.24.kg/community/93 192-roza-otunbaeva-ministerstva-kyrgyzstana.html.
• 13. «Кылымшамы"//http://www.24.kg/community/94 278-v-yuzhnoj-stolice-kyrgyzstana-destruktivnye-sily.html.
• 14. Авксентьев А. В., Авксентьев В. А. Этнические проблемы современности и культура межнационального общения. (учебное пособие под ред. проф. В. А. Шаповалова). Ставрополь, 1993.
• 15. Барышников Д. Н. Межнациональные отношения на Кавказе: конфликты и перспективы примирения. // Россия и мусульманский мир, 1999 № 1 (79). М. 1999.
• 16. Взаимодействие политических и национально этнических конфликтов (материалы международного симпозиума 18−20 апреля 1994 г.). М. 1994, отв. Редактор А. Г. Здравомыслов.
• 17. Жириков А. А. Этнические факторы политической стабильности. М.: «Славянский диалог», 1995.
• 18. Здравомыслов А. Г. Межнациональные конфликты в постсоветском пространстве. — М.: Аспект Пресс, 1999.
• 19. Межнациональные отношения в условиях социальной нестабильности. / отв. ред. Э. Х. Панеш, СПб.: Музей антропологии и этнографии им. Петра Великого, 1994.
• 20. Этничность. Национальные движения. Социальная практика. — СПб.: Петрополис, 1995.
• 21. Алишева А. Религиозная ситуация в Кыргызстане// «Центральна Азия и Кавказ» № 4 (5) 1999 г. стр. 51−55.
• 22. Е. Авдеева: Если межэтнические конфликты в Кыргызстане повторятся 2010 г.
• 23. Стенограмма Круглого стола: «Разрешение конфликтов в КР: опыт и рекомендации» 19.06.2012.