Молодежный экстремизм: особенности, причины, меры воздействия

В настоящее время экстремизм во всех своих проявлениях стал одной из основных внутренних угроз безопасности Российской Федерации. Довольно часто в средствах массовой информации появляются сообщения о совершенных террористических актах, убийствах на почве расовой и религиозной ненависти, убийствах представителей органов власти. В большинстве случаев данные деяния совершаются с особой жестокостью и цинизмом, с целью вызвать наибольший общественный резонанс, и, как следствие, подорвать авторитет государственной власти и силовых ведомств, и дестабилизировать обстановку в обществе.

Президент Российской Федерации Д. А. Медведев, выступая на заседаниях коллегии Федеральной службы безопасности 28 января 2010 года [1] и коллегии Министерства внутренних дел 18 февраля 2010 года [2], в числе приоритетных задач обоих силовых ведомств указал борьбу с терроризмом и экстремизмом, уделив особое внимание ситуации в Северо-Кавказском федеральном округе.

Обращаясь к этимологии слова «экстремизм» можно сказать, что оно является производным от латинского «extremus», то есть «крайний» [3]. В традиционном понимании экстремизм — это приверженность к крайним взглядам, мерам, наиболее часто проявляемым в политике, международных отношениях, религии и т. д. [4]. Законодатель не дает определение экстремизму как явлению. Однако в 2002 году в Федеральном законе «О противодействии экстремистской деятельности» [5] правовое закрепление получил перечень деяний, квалифицирующихся как экстремистские. В данный пункт уже дважды вносились изменения, при этом каждое влекло за собой дискуссии.

Существуют различные подходы к осмысливанию экстремизма как явления. Так А. Г. Хлебушкин предлагает определять экстремизм, как противоправную деятельность, осуществление которой причиняет, или может причинить существенный вред основам конституционного строя или конституционным основам межличностных отношений [6]. По мнению В. А. Пономаренкова и М. А. Яворского экстремизм — это насильственные и (или) противоправные деяния общественных объединений, иных организаций, должностных лиц и граждан, совершаемые по мотивам религиозной, расовой, половой и иной социальной неприязни, а также призывы к совершению таковых деяний [7].

С.Н. Фридинский понимает под экстремизмом «деятельность общественных, политических и религиозных объединений либо иных организаций, средств массовой информации, физических лиц по планированию, организации, подготовке, финансированию либо иному содействию ее осуществлению, в том числе путем предоставления финансовых средств, недвижимости, учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, иных материально-технических средств, а также совершение действий, направленных на установление единственной идеологии в качестве государственной; на возбуждение социальной, имущественной, расовой, национальной или религиозной розни, унижение национального достоинства; на отрицание абсолютной ценности прав человека; на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; на подрыв безопасности Российской Федерации, а равно публичные призывы к осуществлению указанной деятельности или совершению таких действий» [8].

В настоящее время согласно информации, представленной на официальном сайте Национального антитеррористического комитета, в Российской Федерации экстремистскими признаны 8 организаций [9]. Наибольшую озабоченность общества вызывают молодежные экстремистские организации. Министр внутренних дел РФ Р. Г. Нургалиев на расширенном заседании коллегии МВД России 6 февраля 2009 г. отметил, что на учете в органах внутренних дел состоят 302 неформальных молодежных объединения с признаками экстремистских взглядов [10].

Можно предположить, что «молодежный экстремизм» является лишь тенью «взрослого» и не представляет особой опасности в качестве обособленного явления. Однако, как отмечают ряд авторов, в частности: М. Ф. Мусаелян [11], Н.Б. Бааль[12], С. Н. Фридинский [13], молодежный экстремизм является одной из наиболее актуальных социально-политических проблем в условиях российской действительности. Важно понимать, что часто рядовыми исполнителями экстремистских акций являются именно молодые люди, часто даже не достигшие совершеннолетия. Так, например 21 октября 2009 года в Ленинском районе г. Грозного привел в действие взрывное устройство террорист-смертник 1992 года рождения [14]. И такие случаи не единичны.

Основным критерием, позволяющим отграничивать молодежный экстремизм от экстремизма вообще, является возраст его приверженцев. Выделены следующие возрастные рамки: 15−29 лет [15] и 14−30 лет [16]. Физические и психологические особенности, присущие каждому возрасту, находят отражение в поведенческих реакциях. Учеными выделяется такая характеристика поведения молодежи как «экстремальность», под которой понимаются различные формы проявления максимализма в сознании и крайностей в поведении на групповом и индивидуально-личностном уровнях. Экстремальный тип сознания проявляется в специфических формах поведения, характеризующихся импульсивностью мотивации, агрессивностью, склонностью к риску, эпатажем, отклонениями от принятых норм либо, наоборот, подавленностью, депрессией, пассивностью [17].

Как справедливо отмечает Е. А. Певцова, данная особенность молодежного сознания проявляется в отношении молодежи к государственным и общественным структурам, в направленности представлений о роли молодежи в обществе, в ценностных ориентациях и поведенческих установках. На данных установках часто основываются радикальные идеологии, причем не только те, с которыми привычно ассоциируется экстремальность, национализм, анархизм, фашизм, религиозный фундаментализм, но и изоляционизм или либерализм, который также способен принимать радикальные формы [18].

Нельзя не согласиться и с С. Н. Фридинским, который указывает, что молодежный экстремизм обычно начинается с выражения пренебрежения к действующим в обществе правилам и нормам поведения или в отрицании их, потому, что молодежь во все времена была подвержена радикальным настроениям в силу возрастных ее свойств [19]. Ю. М. Антонян выделяет такие неотъемлемые черты экстремистского сознания у молодежи как: 1) разделение мира на две различные группы «мы» (хорошие, умные, трудолюбивые и т. д.) и «они» (плохие, готовящиеся на нас напасть, угрожающие нам и т. д.) и 2) перенос негативных черт отдельных лиц на всю социальную (религиозную, национальную) группу [20].

На наш взгляд наиболее четко криминологические особенности современного российского молодежного экстремизма отразил М. Ф. Мусаелян [21]: молодежный экстремизм криминологический социальный.

• ? активное участие молодежи в возрасте от 14 до 30 лет в организованных массовых экстремистских акциях и их объединение в неформальные молодежные организации (группировки) экстремистско-националистической направленности и экстремистские сообщества;
• ? расширение географии экстремистской угрозы в Российской Федерации и увеличение количества национальностей, социальных групп, молодежных субкультур и т. п. жертв экстремизма;
• ? совершаемые в Российской Федерации убийства граждан другой национальности или вероисповедания, иностранных граждан все больше приобретают серийный, более жестокий, изощренно-профессиональный, издевательский, ритуальный характер, а само совершение экстремистских деяний становится не просто занятием ради любопытства, а профессиональной деятельностью определенных групп лиц;
• ? стремление экстремистско-националистических движений вовлечь в свои ряды членов различных агрессивных молодежных субкультур, неформальных молодежных объединений, групп, движений, а также лиц, ранее судимых;
• ? наличие у неформальных молодежных организаций (группировок) экстремистско-националистической направленности признака вооруженности, в том числе наличие взрывчатых веществ.

К причинам, порождающим экстремистские настроения молодежной среде, необходимо отнести не только социально-экономические противоречия современного общества, но и культурно-воспитательные проблемы: изменение ценностных ориентаций, распад прежних моральных устоев, отсутствие стремления к единению всех народов, проживающих на территории России. Наиболее полно, на наш взгляд, совокупность причин («источников») молодежного экстремизма в России обозначил С. Н. Фридинский [22], добавив к общепринятым следующие социально-политические факторы:

• ? преобладание досуговых ориентаций над социально полезными;
• ? кризис школьного и семейного воспитания;
• ? криминальная среда общения;
• ? неадекватное восприятие педагогических воздействий;
• ? отсутствие жизненных планов.

Нельзя обойти вниманием распространение в средствах массовой информации экстремистских материалов, существующие негативные тенденции в сфере правоохранительного противодействия экстремистской преступности в Российской Федерации, отсутствие необходимой профилактики в сфере экстремистской преступности [23]. Одной из наиболее острых проблем последнего времени является размещение деструктивными организациями, в том числе зарубежными, экстремистских материалов и публикаций в международной сети Интернет [24]. Президент Института религии и политики А. Игнатенко обращает внимание на то, что количество подобных сайтов, которые распространяют идеологию экстремизма, достигает 10 тысяч [25]. Данная причина является одной из актуальных, так как молодые люди являются наиболее активными пользователями сети Интернет.

Необходимо отметить, что законодатель лишь определяет направления деятельности правоохранительных органов по противодействию экстремизму [26]. С. А. Ещенко предлагает рассматривать понятие «противодействие экстремизму» в широком и узком смысле. Так в широком смысле это «система преодоления всех объективных и субъективных предпосылок возникновения проявлений экстремизма, реализуемая путем целенаправленной деятельности всех институтов общества по устранению, уменьшению и нейтрализации факторов, определяющих существование экстремизма и совершение преступлений». В узком же смысле это «деятельность, направленная на недопущение проявлений экстремизма путем выявления и устранения причин преступлений, условий, способствующих их совершению, оказания предупредительного воздействия на лиц с противоправным поведением» [27].

Мусаелян М.Ф. к мерам профилактики экстремизма в целом и в молодежной среде в частности относит следующее:

• ? прививание подросткам основ толерантности;
• ? усиление контроля государства за деятельностью общественных и религиозных организаций (благотворительных организаций, военно-патриотических клубов);

более жесткий контроль за деятельностью СМИ и мониторинг сети Интернет;

? выработка комплексной молодежной политики, а иначе, как отмечает автор, если государство не займется молодежью, ею займутся другие — проповедники (эмиссары, идеологи) ваххабизма, фашизма, национализма [28].

Безусловно экстремизм является сложным и многогранным явлением, подстраивающимся под политическую и социально-экономическую обстановку в государстве, и для успешной борьбы с ним необходимо постоянное совершенствование мер воздействия как со стороны правоохранительных органов, так и со стороны всего социума в целом. Естественно для решения такой сложной и многоаспектной проблемы требуется время. Государству необходимо применять весь комплекс мер, включающий в себя как «силовое воздействие» — ликвидацию боевиков, их пособников и спонсоров, все более втягивающих в свою деятельность молодое поколение, так и «мирные средства» — социальные, экономические, политические, культурно-воспитательные преобразования нашего общества.