Социальные квартиры являются одним из вариантов создания оптимальной среды проживания для граждан пожилого возраста и инвалидов. Общее число таких квартир составляет около 2,5 тысяч, в них проживает более 3 тыс. престарелых граждан, третья часть из которых обслуживаются отделениями социального обслуживания на дому и специализированными отделениями социально-медицинского обслуживания. Активно развивают это направление социального обслуживания Москва, Свердловская, Читинская области, Красноярский и Приморский края.
В целях оказания транспортных услуг пожилым и инвалидам администрация Кировской области приняла решение о введении службы «Социальное такси».
Для организации работы службы постановлением администрации области утверждено Примерное положение о службе транспортного обслуживания «Социальное такси», установлены льготный и полный тарифы на предоставление транспортных услуг. Средства, поступающие от оплаты транспортных услуг, направляются на дальнейшее развитие службы, восстановление расходов от транспортных услуг (ремонт автомобиля, бензин, техосмотр).
Учитывая необходимость предоставления адресной, оперативной помощи, максимально приближенной гражданам, которые проживают в удаленных сельских населенных пунктах, органы социальной защиты населения активно развивают разнообразные модели мобильной социальной службы.
Целесообразность такой формы социального обслуживания все более подтверждается на практике. Для многих ветеранов и инвалидов крайне затруднено обращение в лечебные, правоохранительные и другие социально значимые учреждения, в том числе предоставляющие бытовые и торговые услуги населению. Обслуживание мобильной социальной службой обходится людям как минимум вдвое дешевле, чем по сложившимся тарифам на транспортные и другие услуги в данной местности.
В рамках оказания мобильной социальной помощи в Пензенской и Калужской областях разработана и рекомендована примерная технология организации социальной работы комплексных выездных бригад. В Воронежской области с целью оказания помощи пожилым людям в отдаленных сельских населенных пунктах функционируют социальные экспрессы.
Оценивая результаты деятельности мобильных социальных служб, можно сделать вывод, что практика предоставления услуг пожилому населению мобильными службами ставит вопросы о необходимости введения таких новых технологий, как диспетчерская служба, служба оперативной информации, дистанционная связь.
Поиск новых социальных технологий, повышающих доступность социальных услуг населению в современных социально-экономических условиях, привел в Пензенской области к идее создания межведомственных центров по решению социальных вопросов при муниципальных органах самоуправления в форме сельских мини-центров.
К основным задачам мини-центров относятся: выявление и дифференцированный учёт граждан и семей, нуждающихся в социальной помощи; определение необходимых форм помощи и периодичности ее предоставления; оказание помощи и услуг этим гражданам и информирование населения по различным вопросам, проведение социальных, оздоровительных, профилактических и других мероприятий с населением по месту жительства. Все мини-центры в области действуют на общественных началах под руководством глав сельских администраций. В их составе работает около 2 тыс. человек из представителей образования, здравоохранения, социальной защиты населения, общественных организаций и других ведомств и служб. Мини-центры на территории Пензенской области содействуют повышению роли органов местного самоуправления в решении социальных вопросов. Ежеквартально по бальной системе подводятся итоги работы мини-центров.
В Липецкой области отрабатывается комплекс «Жизнеобеспечение пожилого человека», который условно делится на блоки:
«Продовольственная безопасность пожилого человека» — разработана форма социальной поддержки — адресные социально-экономические огороды. Это безвозмездное возделывание земли силами общественности, реализацию излишков также берут на себя социальные службы. Другая популярная форма социальной поддержки — столовые на дому. В тесном взаимодействии с органами здравоохранения, диетологами совершенствуется питание пожилых граждан и повышается его качество.
«Доврачебное санитарное обслуживание лиц, получающих услуги на дому». Основная часть сельского населения не имеет возможности поддержать свое здоровье за счет санаторно-курортного лечения. Поэтому в социальной сфере Липецкой области родилось новое социальное направление «санаторий на дому». В основу этой формы социальной поддержки положено усиленное медикаментозное, физиотерапевтическое лечение и диетическое питание престарелых граждан в домашних условиях.
«Социально-бытовые вопросы» — в сфере надомного обслуживания были созданы отделения срочной социально-бытовой помощи, когда мобильные бригады производят ремонт домов, надворных построек, печей, заготовку топлива.
Формы стационарной о нестационарной помощи одиноким людям пожилого возраста, в том числе и направленные на преодоление одиночества, развиты в большей или меньшей степени в различных субъектах Российской федерации. Уровень их развития во многом зависит от заинтересованности и активности местных органов самоуправления.
Однако расширение сети учреждений не единственная и не самая привлекательная перспектива развития отрасли. Важно, чтобы росло не только количество, но и качество социальных услуг. Поэтому нужно идти по пути развития платных социальных услуг и услуг, направленных на профилактику социального неблагополучия.
Приоритетом социальной политики сегодня можно с уверенностью считать восстановление и укрепление статуса семьи.
В аспекте социальных служб по данной проблеме еще довольно многое не совершенно. Но можно с уверенностью сказать, что центры социального обслуживания и социальные работники нужны пожилым людям. Так же люди пожилого возраста нужны нам: их пройденный жизненный опыт, их оптимизм и уверенность в том, что все уладится и будет лучше — все это нам необходимо, чтобы не забыть для чего и ради чего мы живем на Земле.
На наш взгляд Комплексный центр социального обслуживания населения является наиболее лучшим типом учреждений социального обслуживания населения и наиболее доступным, поскольку люди пожилого возраста могут обратиться туда за экономической помощью, моральной, психологической или юридической поддержкой и так далее, и все это в рамках одного учреждения.
В настоящее время проблема социальной работы с пожилыми людьми находится на стадии глубокого изучения, поскольку демографическая, социально-экономическая ситуация крайне противоречива.
Пожилые граждане составляют достаточно многочисленную группу и занимают особое место в социальной структуре. Анализ положения пожилых и старых людей свидетельствует о том, что они являются наиболее социально незащищенными категориями населения, нуждающимися в особом внимании со стороны государства. Все это свидетельствует об актуальности темы данного исследования.
Организация социального обслуживания нацелена на обеспечение безопасности старости через снижение воздействия факторов социального риска и максимально возможную степень реализации социальных гарантий в сочетании с предоставлением широкого спектра услуг в области профилактики и развития, чтобы пожилые люди могли как можно дольше сохранять социальный тонус и привычный образ жизни, оставаясь активными и полезными членами общества.
Список литературы
Федеральный закон № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» от 2 августа 1995 г.
Федеральный закон № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения Российской Федерации» от 10 декабря 1995 г.
Федеральный закон № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» от 17 июля 1999 г.
Федерального закона «О ветеранах»" от 30 апреля 1996 г Постановление Правительства РФ «О федеральном перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания» от 25 ноября 1995 г. (с изменениями от 17 апреля 2002 г.)
Постановление правительства РФ от 15.
04.1995 № 338 (ред. от 06.
07.1999) «О развитии сети специальных домов — интернатов для престарелых и инвалидов»; Постановление Правительства РФ от 12.
07.2002 N 521 «Об утверждении правил финансирования в 2002 году расходов на улучшение условий проживания престарелых граждан и инвалидов в государственных и муниципальных стационарных учреждениях социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи нуждающимся пенсионерам и инвалидам».
Указ президента РФ от 07.
05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов великой отечественной войны 1941 — 1945 годов»; Указ президента РФ от 25.
12.2000 N 2063 «О дополнительных мерах по улучшению условий проживания престарелых граждан и инвалидов в государственных и муниципальных стационарных и полустационарных учреждениях социального обслуживания населения»;
Указ президента РФ от 29.
01.2000 N 115 «О мерах по улучшению условий проживания престарелых и инвалидов в государственных и муниципальных стационарных учреждениях социального обслуживания населения»
Устав КЦСОН г. Екатеринбург Положение КЦСОН г. Екатеринбург Альперович В. А. Проблема старения. Демография, психология, социология: Учеб. пособие. — М.: АСТ: Астрель, 2004.
Белоконь О. В. Современные проблемы качества жизни пожилых в России (результаты проведенных опросов) / Демоскоп — 2006 — № 257- 258
Вульф Л. С. Одиночество пожилых людей. // Журнал Социальное обеспечение. 1998, № 5. С.24
Ерусланова Р. И. Технологии социального обслуживания лиц пожилого возраста и инвалидов на дому: Учебное пособие. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2007.
Зайнышева И. Г. Технология социальной работы. — М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2000.
Золотарева Т. Ф., Минигалиева М. Р. Социально-психологическая помощь в центрах социального обслуживания: Учеб. методическое пособие для студентов и практических психологов. — М.: Изд-во МГСУ «Союз», 2000.
Киселев С. Г. Состояние и развитие социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в нестационарных условиях в Российской Федерации. — М., 1998.
Технология социальной работы: Учебник / Под общ. ред. проф. Е. И. Холостовой. — М.: ИНФРА-М, 2004 г. — 400 с.
Холостова Е. И. Социальная работа с пожилыми людьми: Учебное пособие. — 4-е изд. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2007.
Холостова Е. И. Социальная работа с пожилыми людьми: Учебное пособие. — 3-е изд. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2004.
Холостова Е. И. Социальная политика и социальная работа: Учебное пособие. -М.: Учеб. пособие. -М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2007
Холостова Е. И., Яковлева С. А. Проблемы старости и ее предупреждение. -М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2005.
Елютина М. Э., Чеканова Э. Е. Пожилой человек в образовательном пространстве современного общества // Социс, 2003. № 7.
Золотарева Т. Ф. Социально-психологическая работа с пожилыми людьми в отделении дневного пребывания центра социального обслуживания // Отечественный журнал социальной работы, 2004. № 3.
Ковалева Н. Г. Пожилые люди: социальное самочувствие // Социс, 2001. № 7.
Морозова С. В. Особенности оказания психологической помощи людям пожилого возраста // Отечественный журнал социальной работы, 2007. № 1.
Панов, А. М. Система социального обслуживания населения в Российской Федерации: этапы формирования, современное состояние и перспективы развития / А. М. Панов // Образование и социальное развитие региона. — 2006. — № 3−4
Саитгалиева Г. Г. Развитие социального обслуживания — одно из ключевых направлений социальной работы // Научно-популярный журнал «Социальная работа», 2004. № 1.
Усков М. П. Некоторые вопросы развития учреждений стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов // Отечественный журнал социальной работы, 2006. № 3.
Государственное областное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения Железнодорожного района социального г. Екатеринбурга.
http://www.uszn-gd.h18.ru/cson.html
Отделение социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов
http://www.uszn-gd.h18.ru/cson/001.html
Саитгалиева Г. Г. Развитие социального обслуживания — одно из ключевых направлений социальной работы // Научно-популярный журнал «Социальная работа», 2004. № 1.
Холостова Е. И. Социальная работа с пожилыми. — Изд-во «Дошков и ко». — М, 2003. — 296 с.
Cаралиева З. М., Балабанов С. С. Пожилой человек в центральной России // Социологические исследования, 1999. — № 12. — С.
62.
Качина, Н. Разрабатывается концепция социальной политики в отношении пожилых людей // Социальное обеспечение. — 2001 .— № 1 .— С.21−26.
Федеральный закон № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» от 2 августа 1995 г.
Федеральный закон № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» от 2 августа 1995 г.
Федеральный закон № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» от 2 августа 1995 г.
Федеральный закон № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» от 2 августа 1995 г.
Там же.
Федеральный закон № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» от 2 августа 1995 г.
Федеральный закон № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» от 2 августа 1995 г.
Центры социального обслуживания: Департамент социальной защиты населения города Москвы ;
http://www.dszn.ru.
Федеральный закон № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» от 2 августа 1995 г.
Холостова Е. И. Социальная работа с пожилыми людьми: Учебное пособие. — 4-е изд. -М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2007.
Панов, А. М. Система социального обслуживания населения в Российской Федерации: этапы формирования, современное состояние и перспективы развития / А. М. Панов // Образование и социальное развитие региона.
— 2006. — № 3−4. — С. 14.
Региональная комплексная программа «Старшее поколение» ;
http://www.ural-gorod.ru/news/304—l-r-.html.
Там же.
Региональная комплексная программа «Старшее поколение» ;
http://www.ural-gorod.ru/news/304—l-r-.html.
Там же.
Морозова С. В. Особенности оказания психологической помощи людям пожилого возраста // Отечественный журнал социальной работы, 2007. № 1.
Панов, А. М. Система социального обслуживания населения в Российской Федерации: этапы формирования, современное состояние и перспективы развития / А. М. Панов // Образование и социальное развитие региона. — 2006.
— № 3−4. — С. 14
