Межконфессиональные конфликты в современной России

Не государство, а общество, и — в еще большей степени — традиционные российские религиозные конфессии оказались не готовыми к такому развитию событий. Отсутствие культуры толерантности и подсознательная, исторически привитая обществу тяга к единой для всех идеологии входили в противоречие с выбором, сделанным в пользу построения демократического общества и правового государства.

Уже в 1993 г. при активном лоббировании РПЦ Верховным Советом РФ дважды принимались поправки в уже упоминавшийся Закон РСФСР «О свободе вероисповеданий», устанавливающие особые привилегии РПЦ и ограничивающие миссионерскую деятельность других конфессий. Эти поправки как противоречащие Конституции были отклонены Президентом РФ. После непродолжительного перерыва, связанного с событиями октября 1993 г. и формированием нового высшего законодательного органа государства — Федерального собрания РФ, работа по внесению изменений и дополнений в данный закон была продолжена.

В 1997 г. был принят Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях». В отличие от ранее действовавшего, данный закон закрепил ряд принципиально новых положений. В частности, существенным образом был изменен порядок создания религиозных организаций, сокращен круг лиц, способных стать учредителями и участниками местной религиозной организации. Право на учреждение местной религиозной организации было признано только за российскими гражданами. Иностранные граждане и лица без гражданства теперь могли являться только ее участниками, причем при условии их постоянного проживания на территории РФ. Законом также введено новое понятие — религиозная группа, под которой понимается добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющее деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица.

С одной стороны, данное положение закона закрепило легальность деятельности религиозного объединения без государственной регистрации. Однако с другой стороны, законодателем были установлены, на наш взгляд, неоправданные ограничения для преобразования религиозной группы в религиозную организацию — 15-летний срок деятельности на соответствующей территории либо подтверждение о вхождении в структуру уже действующей централизованной религиозной организации. Закон существенно ограничил права религиозных организаций, созданных до его вступления в силу, но не имеющих документа, подтверждающего их существование на соответствующей территории на протяжении не менее 15 лет.

Кроме того, закон содержит ряд внутренних противоречий, что на практике приводит к расширительному толкованию отдельных его положений и, как следствие, к нарушению прав граждан и религиозных объединений. Например, указание в тексте преамбулы закона на «особую роль» православия и перечень «признанных» государством традиционных религий нарушают конституционный принцип равенства религиозных объединений перед законом, что на практике вызвало немало недоразумений и конфликтных ситуаций.

Этот конфликтогенный потенциал законодательства остается непреодоленным. Следует отметить, что закон 1997 г. уже четыре раза был предметом рассмотрения в Конституционном суде РФ, однако его противоречия Конституции по всем положениям до настоящего времени не устранены. Несмотря на то, что за 7 лет в России уже сложилась судебная практика, причем часто очень противоречивая, по применению положений данного закона судами общей юрисдикции, Верховный суд РФ ни разу не обращался к ее обобщению.

Принятием закона 1997 г. попытки реформирования законодательства в области свободы совести и деятельности религиозных организаций не завершились. В 2000 г. Комиссией во вопросам религиозных объединений при Правительстве РФ была образована рабочая группа по подготовке предложений с целью совершенствования действующего в данной области законодательства. Работа группы продолжается до настоящего времени. В ее адрес продолжают поступать многочисленные предложения — как от субъектов законодательной инициативы, так и от религиозных организаций. Причем предложения, вносимые на рассмотрение рабочей группы, чаще всего направлены на ужесточение государственного регулирования деятельности «нетрадиционных» религиозных объединений и ограничение их миссионерской деятельности, вплоть до полного запрета.

Эти и другие факты отражают неудовлетворенность общества состоянием законодательства, действующего в данной сфере. Можно сделать вывод, что государственно-конфессиональные отношения — никак не периферийная, а общественно значимая сфера внутренней политики и законодательства, от которой во многом зависят и состояние межнациональных отношений, и психологический климат, и общественно-политическая ситуация в стране. Поэтому в условиях политики реформ, обращаясь к правовому регулированию в данной области общественных отношений, государство должно исходить не столько из своего исторического опыта и сложившихся традиций, сколько из общепризнанных принципов и норм международного права. Основой государственно-конфессиональных отношений в современной России должно стать неукоснительное соблюдение прав и свобод человека.

Государство, выполняя возложенные на него функции по правовому регулированию в столь деликатной сфере общественных отношений, непременно должно руководствоваться общепризнанным принципом ограничения пределов своего вмешательства в деятельность религиозных объединений. В светском государстве, которым в соответствии с Конституцией является Россия, правосубъектность религиозных объединений охватывает лишь те формы их деятельности, которые получают юридическое выражение, урегулированы законом и связаны с участием в правовых отношениях. При этом собственно религиозная деятельность религиозных объединений (разработка вероучения, построение внутренней иерархической структуры, культовая практика и т. п.) не является компонентом государственно — конфессиональных отношений, а значит предметом правового регулирования.

Соответствие отраслевого законодательства Конституции государства общепризнанным принципам и нормам международного права является неотъемлемым требованием оценки его эффективности. Кроме того, не менее важный критерий эффективности законодательного акта — его стабильность. К сожалению, действующее российское законодательство не отвечает в полной мере ни одному из этих требований, что во многом отрицательно влияет на взаимоотношения христианских конфессий, а следовательно, на стабильное развитие российского общества в целом.

Таким образом, совокупность проанализированных выше фактов позволяет сделать вывод о возможности возникновения и обострения межхристианских противоречий и конфликтов в современной России. Для создания предпосылок устойчивого общественного развития государство должно стремиться культивировать в обществе религиозную терпимость и толерантность, равноуважительное отношение ко всем законно действующим религиозным организациям в стране, а также к почти 50-процентной группе российского общества, сделавшей свой внерелигиозный мировоззренческий выбор. В России начала XXI в., где действуют десятки тысяч религиозных организаций и более полусотни конфессий, где общество расколото на две примерно равные группы — верующих и заявляющих о своей внерелигиозной ориентации, общероссийская идентичность не сможет сформироваться в массовом сознании на основе религиозной идентичности.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, вопросы межконфессиональных отношений волнуют мировую общественность и ученых в течение многих лет. Следует отметить, эти отношения в истории имели неоднозначный характер и проблема всегда была и будет актуальной. Ее изучению посвящено значительное количество философской, социологической и психолого-педагогической литературы. Вопрос межконфессионального общения является сложным и многогранным. В обществоведческой науке рассматриваются различные аспекты этой проблемы: социально-психологический, социально-политический, социологический и другие.

Учитывая нынешнее нестабильное, переходное состояние нашего общества, можно утверждать, что манипуляции в отношении «религиозного вопроса», некоторая законодательная неупорядоченность взаимоотношений государства и религиозных объединений, а также проблемы взаимоотношений различных конфессий друг с другом порождают конфликтные ситуации, идентифицируемые как религиозные конфликты. Это выражается во все чаще возникающих конфликтных ситуациях внутри религиозных групп и организаций, в межконфессиональных конфликтах, конфликтах религиозных и светских структур, в формах религиозного экстремизма. Сопутствующими явлениями такого рода конфликтов выступают социальная и этническая напряженность, нетерпимость, проявление насилия, что, как следствие, ведет к дальнейшему повышению уровня нестабильности в обществе.

Возникновение и развитие конфликтов в религиозной среде и на религиозной почве, обусловленных действием факторов и причин, которые можно, разделить на объективные и субъективные. К числу объективных причин религиозных конфликтов можно отнести главным образом те обстоятельства социального взаимодействия людей, которые привели к столкновению их интересов, мнений, установок и т. п. Объективные причины приводят к созданию предконфликтной обстановки — объективного компонента предконфликтной ситуации. Субъективные причины религиозных конфликтов в основном связаны с теми индивидуальными психологическими особенностями оппонентов, которые приводят к тому, что они выбирают именно конфликтный, а не какой-либо другой способ разрешения создавшегося объективного противоречия.

Волков Б. Конфликтология: учебное пособие. — М.: Академический Проект, 2010. — 411 с.

Воробьева М. Религия и религиозность в современной России // Религиоведение. — 2006. — № 2. — С. 21−32.

Дударенок С. Религиозная ситуация на российском Дальнем Востоке: история и современность // Россия и АТР. — 2004. — № 2. — С. 130−140.

Ерофеев К. Религия и общество в современной России: социокультурные и правовые аспекты. — СПб.: Древо жизни, 2009. — 89 с.

Журавлева И. Религиозные конфликты и их проявления в современной России // Молодежь в науке и культуре XXI века: Материалы Междунар. науч.

творч. форума, 6−7 нояб. 2008 г. — Челябинск, 2008. — С. 275−278.

Зеленков М. Религиозные конфликты: проблемы и пути их решения в начале XXI века: (Полит.

правовой аспект). — Воронеж: Изд.-полиграф. центр Воронеж. гос. ун-та, 2007. — 244 с.

Кублицкая Е. Особенности религиозности в современной России // Социологические исследования. — 2009. — № 4. — С. 96−107.

Погасий А. Религиозные разделения и межконфессиональное понимание // Религиоведение. — 2009. — № 2. — С. 110−114.

Самошонков К. Межконфессиональный конфликт как объект социально-философского исследования: К постановке проблемы // Государство, религия, церковь в России и за рубежом. — 2002. — № 1. — С. 9−13.

Свобода совести в России: исторический и современный аспекты: сборник статей. — М.: [б. и.], 2006. — Вып. 3. — 570 с.

Старостенко А. Социально-политический контекст межконфессиональных отношений // Среднерусский вестник общественных наук. — 2007. — № 1. — С. 63−69.

Цеханская К. Россия: тенденции религиозности в ХХ веке: Некоторые статистические данные // Исторический вестник. — 2000. — № 5. — С. 12−18.

Зеленков М. Религиозные конфликты: проблемы и пути их решения в начале XXI века: (Полит.

правовой аспект). — Воронеж: Изд.-полиграф. центр Воронеж. гос. ун-та, 2007. — С. 56.

Воробьева М. Религия и религиозность в современной России // Религиоведение. — 2006. — № 2. — С. 21.

Ерофеев К. Религия и общество в современной России: социокультурные и правовые аспекты. — СПб.: Древо жизни, 2009. — С. 23.

Погасий А. Религиозные разделения и межконфессиональное понимание // Религиоведение. — 2009. — № 2. — С. 110.

Самошонков К. Межконфессиональный конфликт как объект социально-философского исследования: К постановке проблемы // Государство, религия, церковь в России и за рубежом. — 2002. — № 1. — С. 9.

Старостенко А. Социально-политический контекст межконфессиональных отношений // Среднерусский вестник общественных наук. — 2007. — № 1. — С. 63.

Ерофеев К. Религия и общество в современной России: социокультурные и правовые аспекты. — СПб.: Древо жизни, 2009. — С. 13.

Зеленков М. Религиозные конфликты: проблемы и пути их решения в начале XXI века: (Полит.

правовой аспект). — Воронеж: Изд.-полиграф. центр Воронеж. гос. ун-та, 2007. — С. 33.

Погасий А. Религиозные разделения и межконфессиональное понимание // Религиоведение. — 2009. — № 2. — С. 110.

Самошонков К. Межконфессиональный конфликт как объект социально-философского исследования: К постановке проблемы // Государство, религия, церковь в России и за рубежом. — 2002. — № 1. — С. 9.

Свобода совести в России: исторический и современный аспекты: сборник статей. — М.: [б. и.], 2006. — Вып. 3. — С. 39.

Воробьева М. Религия и религиозность в современной России // Религиоведение. — 2006. — № 2. — С. 22.

Ерофеев К. Религия и общество в современной России: социокультурные и правовые аспекты. — СПб.: Древо жизни, 2009. — С. 15.

Зеленков М. Религиозные конфликты: проблемы и пути их решения в начале XXI века: (Полит.

правовой аспект). — Воронеж: Изд.-полиграф. центр Воронеж. гос. ун-та, 2007. — С. 55.

Самошонков К. Межконфессиональный конфликт как объект социально-философского исследования: К постановке проблемы // Государство, религия, церковь в России и за рубежом. — 2002. — № 1. — С. 12.

Свобода совести в России: исторический и современный аспекты: сборник статей. — М.: [б. и.], 2006. — Вып. 3. — С. 114.

Цеханская К. Россия: тенденции религиозности в ХХ веке: Некоторые статистические данные // Исторический вестник. — 2000. — № 5. — С. 13.

Погасий А. Религиозные разделения и межконфессиональное понимание // Религиоведение. — 2009. — № 2. — С. 112.

Ерофеев К. Религия и общество в современной России: социокультурные и правовые аспекты. — СПб.: Древо жизни, 2009. — С. 19.

Зеленков М. Религиозные конфликты: проблемы и пути их решения в начале XXI века: (Полит.

правовой аспект). — Воронеж: Изд.-полиграф. центр Воронеж. гос. ун-та, 2007. — С. 31.

Журавлева И. Религиозные конфликты и их проявления в современной России // Молодежь в науке и культуре XXI века: Материалы Междунар. науч.

творч. форума, 6−7 нояб. 2008 г. — Челябинск, 2008. — С. 276.

Ерофеев К. Религия и общество в современной России: социокультурные и правовые аспекты. — СПб.: Древо жизни, 2009. — С. 55.

Воробьева М. Религия и религиозность в современной России // Религиоведение. — 2006. — № 2. — С. 23.

Журавлева И. Религиозные конфликты и их проявления в современной России // Молодежь в науке и культуре XXI века: Материалы Междунар. науч.

творч. форума, 6−7 нояб. 2008 г. — Челябинск, 2008. — С. 276.

Старостенко А. Социально-политический контекст межконфессиональных отношений // Среднерусский вестник общественных наук. — 2007. — № 1. — С. 64.

Свобода совести в России: исторический и современный аспекты: сборник статей. — М.: [б. и.], 2006. — Вып. 3. — С. 117.

Погасий А. Религиозные разделения и межконфессиональное понимание // Религиоведение. — 2009. — № 2. — С. 112.

Кублицкая Е. Особенности религиозности в современной России // Социологические исследования. — 2009. — № 4. — С. 98.

Журавлева И. Религиозные конфликты и их проявления в современной России // Молодежь в науке и культуре XXI века: Материалы Междунар. науч.

творч. форума, 6−7 нояб. 2008 г. — Челябинск, 2008. — С. 277.

Кублицкая Е. Особенности религиозности в современной России // Социологические исследования. — 2009. — № 4. — С. 98.

Волков Б. Конфликтология: учебное пособие. — М.: Академический Проект, 2010. — С. 219.