Бухгалтерский учет и контроль в бюджетных организациях

Сплошным методом проверяются операции по списанию основных средств. При этом особое внимание обращается на следующее: создаются ли в учреждении приказом руководителя постоянно действующие комиссии для определения непригодности основных средств, невозможности или неэффективности проведения их восстановительного ремонта;

— правильность начисления и учета износа основных средств;

— провести выборочную проверку наличия основных средств с составлением промежуточного акта, установить находятся ли они на ответственном хранении должностных лиц, назначенных приказом руководителя бюджетного учреждения;

— проверить эффективность и целевое использование основных средств.

3. Учет материальных запасов и малоценных предметов В ходе проверки следует выяснить:

— все ли материальные ценности находятся на ответственном хранении должностных лиц, назначенных приказом руководителя бюджетного учреждения;

наличие договоров о полной индивидуальной материальной ответственности с материально ответственными лицами;

— соблюдается ли порядок учета материальных ценностей, малоценных предметов и оформляются ли документы при приемке и выдаче их со склада; правильность ведения книги складского учета материалов; осуществляется ли контроль за поступлением и расходованием материальных ценностей и малоценных предметов;

— соблюдается ли порядок выдачи и учета доверенностей на получение товарно-материальных ценностей;

— правильность списания топлива и горюче-смазочных материалов согласно установленным нормам;

— правильность отнесения ценностей на соответствующие субсчета по их учету и определения их стоимости при постановке на учет;

— соблюдается ли порядок списания малоценных предметов. Наличие постоянно действующей комиссии по списанию, правильность оформления актов о списании малоценных предметов;

— состояние аналитического учета материальных запасов и малоценных предметов;

— проверить эффективность и целевое использование малоценных предметов, материалов и продуктов питания, получаемых в централизованном порядке.

4. Учет денежных средств, находящихся на счетах учреждений, и прочих денежных средств

— правильность открытия лицевых счетов в учреждениях Банка России и кредитных организациях, органах казначейства, наличие и законность договоров на расчетно-кассовое обслуживание;

— сохранность и достоверность выписок по лицевому счету учреждения, соответствие начального и конечного сальдо в регистрах выпискам движения денежных средств по лицевым счетам;

— правильность и обоснованность отнесения сумм перечислений на соответствующие счета бухгалтерского учета;

— правильность оформления первичных документов (наличие визы руководителя к оплате, отметка банка, органа казначейства об исполнении);

— правильность оформления и учета операций, связанных с приемом и выдачей через кассу различных денежных документов (талонов на бензин и масло, на питание, путевки и другие).

5. Учет кассовых операций В ходе проверки следует установить:

— заключаются ли договоры о полной индивидуальной материальной ответственности с кассирами;

— соблюдение порядка учета и оформления кассовых операций;

— проводятся ли проверки наличия и сохранности денежных средств в кассах учреждения, предусмотренные соответствующими приказами;

— соответствие записей в кассовой книге записям в отчете кассира;

— соблюдение лимита остатка наличных денег в кассе, установленного банком и предельной нормы расчетов наличными деньгами с юридическими лицами;

— не допускается ли получение денежных средств сотрудниками учреждений за других сотрудников без доверенности.

6. Учет расчетов В процессе проверки бухгалтерского учета средств, находящихся в расчетах, следует обратить внимание на состояние расчетов: с поставщиками, подрядчиками и заказчиками, с подотчетными лицами, с разными дебиторами и кредиторами, в т. ч. по платежам в бюджет; с территориальными государственными внебюджетными фондами.

При проверке расчетов с подотчетными лицами необходимо обратить внимание на следующее:

— оформляется ли выдача авансов заявлениями получателей с указанием назначения аванса, имеются ли на них распорядительные надписи руководителя;

— своевременно ли предоставляются подотчетными лицами авансовые отчеты.

Организации выдают наличные деньги под отчет на хозяйственные расходы в размерах и на сроки, определяемые руководителями организаций. Лица, получившие наличные деньги под отчет, обязаны не позднее 3-х рабочих дней по истечении срока, на который они выданы, или со дня возвращения этих лиц из командировки предъявить в бухгалтерию организации отчет об израсходованных суммах и произвести окончательный расчет по ним.

— не выдаются ли повторные авансы без предоставления отчета за ранее поученные подотчетные суммы;

— соблюдение сроков возврата подотчетных сумм.

3.Так же существует такой метод контроля как проверка целевого использования средств.

В ОМВД такие проверки проводит вышестоящий орган, если по бюджету выделяются средства из федерального бюджета в рамках целевых программ.

По внебюджетным средствам проверки целевого использования средств не проводились ни разу.

2.

3.Совершенствование учета и контроля.

Из предыдущей части можно сделать вывод, что организация учета бюджетных средств в ОМВД по Южно-Курильскому городскому округу требует разработки и проведения мероприятий по совершенствованию учета и контроля за ведением учета бюджетных средств.

Таким шагом может стать усиление внутреннего контроля:

Под системой внутреннего контроля понимается существующая в каждой организации совокупность организационных мероприятий, процедур и средств контроля, направленных на сохранность имущества и получения руководством организации достоверной информации о имущественном положении и результатах производственной деятельности.

Хорошо организованная система внутреннего контроля должна обеспечивать:

— соблюдение требований законодательства РФ при осуществлении хозяйственных и финансовых операций;

— исполнительскую дисциплину на всех уровнях управленческой структуры организации;

— своевременность, правильность и полноту оформления бухгалтерских документов и составления бухгалтерской отчетности;

— предотвращение и выявление ошибок и нарушений;

— сохранность активов организации;

Эффективный контроль должен состоять из простых, легко понимаемых процедур, которые могут проводиться всем персоналом, отвечающим за него. Должно существовать ясное понимание причин контроля, какие функции он призван выполнять и каким образом он способствует успешному достижению корпоративной стратегии. Если механизмы контроля сложны, возникает тенденция к их игнорированию, они становятся объектом сокращений, их не понимают.

Контроль должен быть поручен сотруднику или нескольким сотрудникам, которые отвечают за его осуществление. Эти сотрудники должны понимать всю меру своей ответственности и то, каким образом эта ответственность распределяется между другими сотрудниками, осуществляющими контроль.

Механизмы контроля должны быть разработаны таким образом, чтобы отражать следующее: сложность организации, разнообразие операций, размах операций, различные используемые методы, типы контролируемых процедур.

Для организации внутреннего контроля необходимо разработать Положение о внутреннем контроле в ГБУК ОМВД по Южно-Курильскому городскому округу.

В этот документ можно включить следующие разделы.

1. Цели, задачи и принципы внутреннего контроля. В данном разделе следует указать нормативные документы, применяемые в рамках указанных мероприятий, а также соответственно их цели и задачи.

2. Порядок организации внутреннего контроля. То есть указать объекты контроля (внебюджетные средства), график проведения мероприятий, порядок их оформления.

3. Права и обязанности контролирующих и контролируемых лиц. В этом разделе необходимо определить состав комиссии по осуществлению внутреннего контроля, разграничение полномочий и т. п.

4. Ответственность сторон по соблюдению положения о внутреннем контроле

5. Оценка состояния эффективности системы внутреннего контроля в учреждении. Оценка осуществляется субъектами внутреннего контроля и рассматривается на специальных совещаниях, проводимых руководителем учреждения.

Должностные лица, на которых возложена работа по организации внутреннего финансового контроля в учреждении, должны рассматривать материалы ревизий и проверок внешних контролирующих органов и принимать меры к своевременному устранению выявленных нарушений и недостатков, повышению качества и эффективности контроля.

Комиссии необходимо рассматривать результаты финансово-хозяйственной деятельности учреждения в части внебюджетных средств, разрабатывать предложения по ее улучшению. Также следует принимать необходимые меры к укреплению кассовой, плановой, договорной, соблюдению законности, предупреждению и пресечению бесхозяйственности, халатности, расточительства и злоупотреблений в расходовании внебюджетных денежных средств и материальных ценностей. Особое внимание необходимо уделять проверке организации закупок для государственных (муниципальных) нужд в учреждении, проводимых за счет внебюджетных средств.

В целях упорядочения процесса составления документов и отражения в них данных можно посоветовать:

— создать график документооборота учреждения (возможно, как приложения к учетной политике);

— последовательно нумеровать первичные документы каждого вида в течение отчетного периода (это нужно также для обеспечения поиска документов при необходимости и выявления отсутствующих документов);

— гасить первичные и оправдательные документы в установленных случаях (это необходимо во избежание повторного их использования);

— брошюровать документы в папки по окончании отчетного периода;

— организовать архив;

— сдавать папки с документами в архив по истечении сроков оперативного хранения документов, установленных графиком документооборота организации;

— своевременно составлять первичные документы.

В соответствии с предъявляемыми требованиями первичные документы в учреждении должны:

— оформляться в момент совершения хозяйственных операций или сразу после их окончания, иначе возрастает вероятность ошибочных записей в первичном документе. Кроме того, операция вообще может остаться неотраженной в учете;

— содержать обязательные реквизиты, установленные Законом о бухгалтерском учете;

— соответствовать типовым унифицированным формам, если таковые установлены;

— соответствовать формам документов, описанным в учетной политике организации (в случае когда формы документов установлены учетной политикой учреждения);

— кроме того, бухгалтерские справки, содержащие обоснование исправлений в случаях, когда в бухгалтерский учет вносятся исправления, специальные расчеты, должны быть изложены просто и ясно во избежание двусмысленного толкования.

Вначале должна быть проведена проверка:

— финансово-плановых документов (составление смет, штатных расписаний, тарификаций и т. п.);

— порядка начисления заработной платы (наличие положений об оплате труда, приказов о приеме, переводе и увольнении сотрудников, приказов о создании комиссии по ФСС и т. п.);

— других локальных документов, необходимых для осуществления финансово-хозяйственной деятельности в учреждении.

А позднее, после совершения финансово-хозяйственных операций, производят последующий финансовый контроль документации. Например, проверяют кассовые операции, достоверность операций, совершенных по внебюджетным лицевым счетам, расчеты с подотчетными лицами, поставщиками и покупателями, полноту оприходования материальных запасов, правильность принятия к учету и выбытия основных средств, проведение ремонтных работ и т. п.

По результатам проведенного мероприятия составляется соответствующий акт. В нем следует отразить:

— программу проверки, утвержденную приказом руководителя учреждения;

— характер и состояние систем бухгалтерского учета и отчетности;

— виды, методы и приемы, способы, применяемые при проведении проверки;

— анализ соблюдения законодательных и нормативных актов РФ;

— выводы о результатах проведения мероприятий внутреннего контроля;

— размеры причиненного материального ущерба, другие последствия допущенных нарушений, а также виновных должностных лиц;

— описание принятых мер и перечень мероприятий по устранению недостатков и нарушений, выявленных в ходе последующего контроля, рекомендации по недопущению возможных ошибок в дальнейшей работе.

При включении в акт выявленных недостатков, нарушений и злоупотреблений необходимо указать на то, какие нормативные акты нарушены, и на подлинные документы, подтверждающие достоверность сделанных в акте записей. Например, если в приходном кассовом ордере (при получении суммы из банка в кассу) указана сумма, не соответствующая сумме по банковской выписке, то в акте следует указать номер, дату, сумму ПКО, номер листа кассовой книги, дату выписки банка, сумму, списанную с лицевого счета.

Работники учреждения, допустившие недостатки, искажения и нарушения, в письменной форме обязаны представить руководителю учреждения объяснения по вопросам, относящимся к результатам проведения контроля.

Только на основании полной и достоверной информации руководитель может принять адекватные меры.

Кроме того, следует предложить наладить систему внутреннего контроля за первичными документами по бюджетным средствам. Первичные документы по бюджетным средствам в бухгалтерии ОМВД по Южно-Курильскому городскому округу обязательно должны проверяться:

— по форме (полнота и правильность оформления документа, заполнение реквизитов);

— по содержанию (законность документированных операций, логическая увязка отдельных показателей);

— подсчета сумм (правильности произведенных вычислений).

Считаем, что необходимо и обязательно проводить внутреннюю проверку документов. Поскольку, чтобы проверить документ времени требуется намного меньше, чем затрачивается на его составление (в среднем 10% от затраченного). Но проверка значительно влияет на качество подготовки и достоверность документов, поскольку после ее проведения оно возрастает.

Кроме того, при внутренней проверке повышается взаимозаменяемость работников бухгалтерии и происходит значительное снижение времени на последующее исправление недостатков, которые могут быть выявлены сторонними проверяющими в уже представленных им отчетных документах.

Так же в приказе об учетной политике необходимо установить жесткие санкции за несвоевременную и некачественную обработку документов.

При этом необходимо четко и наглядно наладить учет поступления в бухгалтерию документов. При выявлении фактов несвоевременности представления документов или их некачественного составления главный бухгалтер должен (возможно, после одного-двух предупреждений) подавать руководителю докладную записку и добиваться наложения соответствующих санкций на виновных с объявлением их в приказе по учреждению. Кроме того, важно, по возможности, возложить обязанность по получению исправленных документов на тех же виновных лиц. Это убедит последних в том, что гораздо лучше сразу же проследить за правильностью получаемого от своих подчиненных документа, чем потом принудить их составить еще один документ, устранив ошибки.

Руководителю учреждения следует исключать навязывание функций, не свойственных бухгалтерии, в данном случае составление договоров на аренду помещений, которые должны разрабатываться юридической службой.

Возможны и другие направления совершенствования организации работы бухгалтерии с целью недопущения недостатков в бухгалтерском и налоговом учете, которые должен определять и добиваться их осуществления, прежде всего, главный бухгалтер.

Основным правилом при этом должно быть следующее. При выявлении какого-либо нарушения необходимо определить виновного, установить причину появления выявленного недостатка, разработать и принять меры (в том числе с оформлением приказами, распоряжениями и т. д.), позволяющие избежать таких (и подобных) нарушений впредь.

Для того, чтобы правовая информация поступала работникам бухгалтерии вовремя предлагается приобрести еще одну лицензионную правовую программу и объединить компьютеры сотрудников бухгалтерии в локальную сеть для доступа к справочной системе каждого работника Это позволит бухгалтерам пройти обучение (как в офисе, так и на рабочем месте), получать специальные информационные материалы. Так же обеспечивается возможность в любой момент позвонить в сервисный центр, заказать необходимые документы или комплект документов по заданной теме, получить консультацию по работе с системой, заказать редкие или не вошедшие в комплект документы.

Повышение квалификации любому бухгалтеру помогают пройти бухгалтерские курсы. На курсах повышения квалификации профессиональных бухгалтеров можно получить знания, благодаря которым бухгалтер повысит свой профессиональный уровень и будет в курсе всех сегодняшних событий в бухгалтерском мире.

Поэтому следующим предложением должно стать обязательное повышение квалификации всех без исключения бухгалтеров, работающих в данном учреждении. Повышение квалификации можно будет проводить в несколько этапов, чтобы не оголять участки работы.

Таким образом, ошибки и трудности в организации бухгалтерского учета бюджетных средств предлагается устранить:

— с помощью организации внутреннего контроля за оформлением и составлением документов в отделе по учету внебюджетных средств;

— с помощью подключения бухгалтерии к справочно-информационной системе Консультант Плюс", что позволит бухгалтерам получать специальные информационные материалы и быть в курсе всех новшеств в учете;

— разработкой графика посещения всеми бухгалтерами учреждения курсов повышения квалификации, поскольку нельзя быть хорошим работником, пользуясь устаревшими знаниями.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Бухгалтерский учет — это важнейшее звено системы управления учреждениями непроизводственной сферы.

Осуществляя сплошное и непрерывное отражение всех операций, связанных с исполнением сметы расходов по бюджету, бухгалтерский учет позволяет не только систематически сопоставлять их с утвержденными нормативами и сметами, но и устанавливать причины отклонений фактических расходов от утвержденных нормативов и смет, выявлять наиболее целесообразные нормы расходов и повышать уровень бюджетного и сметного планирования в целом. Используя информацию бухгалтерского учета, руководители учреждений могут оперативно принимать меры, по устранению просчетов и отклонений от утвержденных нормативов в ходе хозяйственной и финансовой деятельности. С помощью бухгалтерского учета в каждом учреждении устанавливаются систематическое наблюдение за сохранностью средств, контроль за их рациональным использованием.

Ведение бухгалтерского учета в бюджетном учреждении регулируется нормативными актами четырех уровней.

При ведении бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях кроме основного Закона о бухгалтерском учете и учетной политики, следует руководствоваться нормами вновь принятых (в конце 2010 г.) нормативных актов Минфина России, к числу которых относятся:

1.Инструкция по применению плана счетов Бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утвержденная Приказом Минфина России от 16 декабря 2010 года № 174-н;

2.Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные Приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 190-н;

3.Инструкция о порядке составления и предоставления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений от 25 марта 2010 г. № 33-н.

Финансирование бюджетных учреждений производится из бюджетов в всех уровней. Планирование расходов производится посредством проектов и целевых программ, а так же по нормативному принципу.

Основным документом, в котором отражены запланированные расходы, является бюджетная сметадокумент, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств бюджетного учреждения.

В настоящей работе проведено исследование бухгалтерского учета в бюджетном учреждении ОМВД по Южно-Курильскому городскому округу, и в процессе исследования было выявлено много недостатков в бухгалтерском учете. Таких как:

В учете основных средств:

— имеются случаи завышения стоимости основных средств по следующей причине неверного отнесения на ст. 310 расходов по приобретению комплектующих к компьютеру.

— неверно были отражены операции по демонтажу оборудования.

— имеются нарушения в учете основных средств, приобретенных за счет разных источников финансирования.

В учете материалов:

— не указывается конкретное место назначения в путевых листах автомобиля начальника отделения;

— ведется неверное начисление аренды за имущество (использование личного служебного автомобиля).

— периодически происходит завышение расходов по статье 340 «Увеличение стоимости материальных запасов», а конкретно, расходов на ГСМ.

— неверно отражаются в учете материальные ценности, приобретенные за счет разных источников финансирования;

В учете заработной платы:

— неверно составлялись бухгалтерские записи на расходы на выходное пособие, а так же по договорам гражданско-правового характера;

— неверно рассчитывался средний заработок при начислении больничных листов;

— имеются ошибки в ведении табелей учета рабочего времени.

Ошибки и трудности в организации бухгалтерского учета предлагается устранить:

— с помощью организации внутреннего контроля за оформлением и составлением документов в отделе по учету внебюджетных средств;

— с помощью подключения бухгалтерии к справочно-информационной системе Консультант Плюс", что позволит бухгалтерам получать специальные информационные материалы и быть в курсе всех новшеств в учете;

— разработкой графика посещения всеми бухгалтерами учреждения курсов повышения квалификации, поскольку нельзя быть хорошим работником, пользуясь устаревшими знаниями.

В заключении хочется отметить, что своевременное выявление негативных тенденций в учете бюджетных средств возможно лишь при проведении постоянного контроля за этим участком работы в учреждении.

ГЛОССАРИЙ

1. Актив — часть бухгалтерского баланса, отражающая на определенную дату в денежном выражении средства предприятия, их состав и размещение.

2. Аналитический учет — детализированный бухгалтерский учет хозяйственных операций и средств предприятий, учрждений.

3. Аналитические счета — счета, в которых детально отражаются объекты бухгалтерского учета.

4. Бухгалтерский баланс — система показателей, сгруппированных в сводную таблицу, характеризующих в денежном выражении состав, размещение, источник и назначение средств предприятия, учреждения на отчетную дату.

5.Бухгалтерский документ — письменное свидетельство, которое подтверждает факт совершения хозяйственных операций.

6. Бухгалтерская проводка — оформление корреспонденции счетов.

7. Бухгалтерский учет — упорядоченная система сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организации и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций.

8.Бюджетные обязательстварасходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году.

9.Бюджетная классификация РФ — группировка доходов и расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, а также источников финансирования дефицитов этих бюджетов.

10.Главная книга — учетный регистр, предназначенный для синтетического учета.

11.Двойная запись — способ регистрации хозяйственных операций в счетах бухгалтерского учета.

12.Дебет — часть счета бухгалтерского учета.

13.Дебиторская задолженность — задолженность других предприятий (учреждений, организаций) или отдельных лиц по платежам данному предприятию.

14.Кассовое обслуживание исполнения бюджетапроведение и учет операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета.

15.Кредит — часть счета бухгалтерского учета.

16.Кредиторская задолженность — суммы задолженности данного предприятия другим предприятиям (учреждениям, организациям) и отдельным лицам.

17.Корреспонденция счетов — связь между счетами бухгалтерского учета, обусловленная экономической сущностью хозяйственных операций.

18.Объект бухгалтерского учета — отдельное предприятие, учреждение в отношении которого ведется бухгалтерский учет и составляется отчетность.

19.Отчетность — совокупность показателей учета, отраженных в форме определенных таблиц и характеризующих финансовые результаты хозяйственной деятельности предприятия (учреждения, организации) за определенный период.

20.Сальдо — остаток по счету бухгалтерского учета хозяйственных средств или источника их образования.

21.Ревизия — система обязательных контрольных действий по документальной и фактической проверке законности и обоснованности совершенных в ревизуемом периоде хозяйственных и финансовых операций ревизуемой организацией; правильности их отражения в бухгалтерском учете и отчетности.

22.Счета бухгалтерского учета — способ получения показателей по отдельным элементам хозяйственных ресурсов и источникам их образования.

23.Субсчет — способ группировки данных аналитического учета.

24.Учет основных средств — контроль за сохранностью и наличием основных средств по местам их использования.

25. Учетная политика предприятия — в бухгалтерском учете — совокупность выбранных предприятием способов ведения бухгалтерского учета: первичного наблюдения, стоимостного измерения, текущей группировки и итогового обобщения фактов хозяйственной деятельности.

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Конституция Российской Федерации. М.: Омега-Л, 2008.-64с.

Бюджетный кодекс Российской Федерации № 145 ФЗ (принят Государственной Думой 17 июля 1998 г.) с изменениями и дополнениями Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая, третья: офиц. Текст. М.: Эксмо, 2010. — 510 с.

Налоговый кодекс Российской Федерации: (в 2 ч.) N 146-ФЗ / [(принят Государственной думой от 31.

07.1998) (в редакции Федерального закона от 03.

11.2010 N 287-ФЗ) Трудовой кодекс Российской Федерации: в ред Федерального Закона от 21.

07.2007 г. № 194-ФЗ. М.:Проспект, 2007.

205 с.

Указ Президента РФ «Основные направления государственной политики по развитию сферы культуры и массовых коммуникаций в РФ до 2015 г. и план действий по их реализации» от 08.

02.2011 № 155

Постановление Правительства РФ «О государственной поддержке театрального искусства в Российской Федерации/Собрание законодательства РФ, 29.

03.1999 № 13 ст.1615

Постановление Правительства от 15.

06.07 г. № 375Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию:

Распоряжение Правительства РФ от 30.

07.2010г. № 1101-р «Программа Правительства РФ по повышению эффективности бюджетных расходов до 2012 г Федеральный закон ''О бухгалтерском учете'' от 21.

11.1996. № 129-ФЗ.

Федеральный закон от 08 мая 2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»

Приказ Министерства Финансов РФ от 28.

12.2010 г. № 190-н О порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации: приказ Министерства финансов России

Приказ Министерства Финансов РФ от 23.

12.2010 г. № 191-н О порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации: приказ Министерства Финансов России Приказ Министерства Финансов РФ от 30.

12.2008 г. № 148-н Об утверждении инструкции по бюджетному учету: приказ Министерства Финансов РФ Приказ Министерства Финансов Российской Федерации от 20.

11.2007 г. № 112-н «Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет бюджетных учреждений».

Приказ Министерства Финансов об утверждении Инструкции о порядке составления и предоставления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений от 25 марта1 2010 г. № 33-н.

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29.

12.2007 N 822Об утверждении Перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях:

Письмо от 27 июня 2006 года № 42−7.1−15/2.2−265 «О применении Бюджетной классификации Российской Федерации при отражении кассовых расходов по модернизации основных средств»

Письмо Фонда социального страхования РФ от 24.

12.2010 г. № 02−03−10/05−14 557

Об оформлении оборотной стороны бланка нетрудоспособности с 1 января 2011 г.

Барулин С.В., Кусмарцева В. С. Оценка результативности и эффективности долгосрочных целевых программ//Финансы.-2010.-№ 5.-с.18

Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях/Мизиковский Е. А. Маслова Т.С. М.: Магистр, 2009

Бухгалтерский учет в бюджетных организациях/ Кондраков Н. П., Кондраков И. Н., М.: Кно

Рус, 2009

Бухгалтерский учет в бюджетных организациях/ А. А. Чернюк.М.: Высшая школа, 2008

Бюджетное послание Президента РФ о бюджетной политике в 2011;2012 г. г//Финансы.-2010.-№ 7.-с.3

Бюджетный учет по новому плану счетов/Опальская А.Л., Опальский А. Ю., М: ЗАО «Актион-Медиа, 2011, 320 с.

Демидов Ю.А. Общественно-значимые результаты деятельности Федерального казначейства// Финансы.-2007;№ 11.

Заработная плата и кадры бюджетного учреждения/ Масалов В. Д. М.: 1-С Паблишинг, 2011. 403 с. Захарьин В. Р. Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях: Практическое пособие.

Омега Л, 2009.

Король Е. А Бюджетная классификация 2009 года//Бюджетные организации. Экономика и учет. -2009;№ 3

Король Е. А. Составляем смету бюджетного учреждения/ журнал «Бюджетные организации. Экономика и учет"/выпуск 2009, № 6, с.7−15.

Курочкина Л. П. Сравнительный анализ учета бюджетных и внебюджетных средств учреждения//Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях.-2007.-12

Овсянников Л. Н. Формы контроля: условия взаимодействия//Финансы.-2008.-№ 11.-стр.

Опальская А. Л. Новая инструкция по бухгалтерской отчетности//Учет в бюджетных учреждениях.-2011.-№ 6

Опальская А. Л. Внебюджетная деятельность госучреждений по новым правилам// Учет в бюджетных учреждениях.-2011.-№ 3

Опальская А. Л. Учет основных средств в бюджетных учреждениях//Бухгалтерский учет и налогообложение в бюджетных органиазациях.-2009.-№ 8

Князева С. Основное средство получено безвозмездно. // Учет. Налоги. Право, № 44 — 2005

Сергеева К. В. Безвозмездная передача основных средств // Бюджетный учет, № 11 — 2005

Стрельцова М. А. Учет основных средств в бюджетных учреждениях//Бюджетные и некоммерческие организации.- 2010.-№ 10

Стрельцова М. А. Новое в учете основных средств в бюджетных учреждениях//Мысль.-2009.-№ 4

Оценка деятельности государственного учреждения // «Финансы № 7, 2007

Фисенко Т. И. Организуем внутренний контроль в учреждении//Учет в бюджетных учреждениях.-2011.-№ 11

Приложение 1

Нормативное регулирование бухгалтерского учета и отчетности в бюджетных, казенных, автономных учреждениях Характеристики Казенное учреждение Бюджетное учреждение Автономное учреждение Инструкция по применению плана счетов (в соответствии с Приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. № 157-н «Об утверждении единого плана сетов бухгалтерского учета… и инструкции по его применению» Приказ Минфина России от 6 декабря 2010 года № 162-н «Об утверждении плана счетов бюджетного учета и инструкции по его применению» Приказ Минфина России от 16 декабря 2010 г. № 174-н «Об утверждении плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и инструкции по его применению» Приказ Минфина России от 23 декабря 2010 г. № 183-н «Об утверждении плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений и инструкции по его применению» Применение бюджетной классификации Приказ Минфина России от 28 декабря 2010 года № 190-н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» Реестры учета Приказ Министерства Финансов РФ от 15.

12.2010 г. № 173-н Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными учреждениями) и Методических указаний по их применению:

Отчетность Приказ Минфина России от 28 декабря 2010 года № 191-н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении отчетов бюджетной системы РФ Приказ Минфина России от 25 марта 2011 г. № 33-н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений

Приложение 2

Основные показатели ОМВД России по Южно-Курильскому городскому округу за 2008;2010 г. г.

Показатели 2008 год 2009 год Отклонение 2010 год Отклонение от 2008 г. Абсол. % Абсол. % Объем финансирования из всех источников (тыс.

руб.) 68 741 75 785 +7044

+10,2 77 980 +9239 +13,4 В том числе Внебюджет 1,1 1,0 -0,1 0 0,9 -0,2 0 Годовой фонд заработной платы 50 629 53 325 +2696 +5,3 55 258 +4629 +9,1 Среднегодовая численность персонала (шт.ед.) 248 249 +1 +0,4 250 +2 +0,8 1. Административно-управленческий персонал 31 30 -1 -0,3 27 -4 -13,0 2. Рядовой состав 56 58 +2 +3,6 73 +17 +30,4 3. Офицерский состав 135 136 +1 +0,7 125 -10 -7,4 4. Олуживающий персонал 26 25 -1 -3,8 25 -1 -3,8 Средняя заработная плата 17,010 17,846 +836 +4,9

18,419 +1409

+8,3 Источник: Годовая отчетность ОМВД России по Южно-Курильскому городскому округу

Приложение 3

Выявлены нарушения в учете заработной платы Нарушение Нормативный акт, который не соблюден Со ст. 262 «Заработная плата» оплачены расходы на выходное пособие. Неверно составлены бухгалтерские записи

Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные Приказом Минфина России от 25 декабря 2008 г. № 145-н;

Приказ Минфина России от 1 декабря 2010 года № 157-н,

Со ст. 211 «Заработная плата» оплачены расходы по договорам гражданско-правового характера.

Неверно составлены бухгалтерские записи

Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные Приказом Минфина России от 25 декабря 2008 г. № 145-н;

Приказ Минфина России от 1 декабря 2010 года № 157-н,

Больничные листы рассчитывались из неправильно определенного расчетного периода.

Федеральный Закон от 08.

12.2010 г. № 343 ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности»

Федеральный закон ''О бухгалтерском учете'' от 21.

11.1996. № 129-ФЗ.

Приказ Минфина России от 16 декабря 2010 г. № 174-н.

Опальская А. Л. Новая инструкция по бухгалтерской отчетности//Учет в бюджетных учреждениях.-2011.-№ 6

Бюджетный учет по новому плану счетов/Опальская А.Л., Опальский А.Ю.М: ЗАО «Актион-Медиа, 2011, 320 с.

Бюджетный учет по новому плану счетов. Методические рекомендацииМосква 2011

Опальская А. Л. Новая инструкция по бухгалтерской отчетности//Учет в бюджетных учреждениях.-2011;№ 6

Бюджетное послание Президента РФ о бюджетной политике в 2011;2013 г. г//Финансы.-2010.-№ 7.-с.3

Распоряжение Правительства РФ 30 июня 2010 года № 1101-р, Об утверждении Программы по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года

Федеральный Закон от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»

Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.

07.1998г. / в редакции ФЗ от 30 апреля 2010 г.

Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях/Мизиковский Е. А. Маслова Т.С. М.: Магистр, 2009

Приказ Министерства Финансов РФ от 28.

12.2010 г. № 190-н О порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации: приказ Министерства финансов России

Опальская А. Л. Учет основных средств в бюджетных учреждениях//Бухгалтерский учет и налогообложение в бюджетных органиазациях.-2009.-№ 8

Бухгалтерский учет в бюджетных организациях/ А. А. Чернюк.М.: Высшая школа, 2008

Приказ Министерства Финансов РФ от 30.

12.2008 г. № 148-н Об утверждении инструкции по бюджетному учету: приказ Министерства Финансов РФ

Приказ Министерства Финансов РФ от 30.

12.2008 г. № 148-н Об утверждении инструкции по бюджетному учету: приказ Министерства Финансов РФ

Заработная плата и кадры бюджетного учреждения/ Масалов В. Д. М.: 1-С Паблишинг, 2011. 403 с. Захарьин В. Р. Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях: Практическое пособие.

Омега Л, 2009

Фисенко Т. И. Организуем внутренний контроль в учреждении//Учет в бюджетных учреждениях.-2011.-№ 11

Овсянников Л. Н. Формы контроля: условия взаимодействия//Финансы,-2008.-№ 11.-стр.

Демидов Ю.А. Общественно-значимые результаты деятельности Федерального казначейства// Финансы.-2007;№ 11.

Овсянников Л. Н. Формы контроля: условия взаимодействия//Финансы.-2008.-№ 11.-стр.

Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях/Мизиковский Е. А. Маслова Т.С. М.: Магистр, 2009