Третье. Обеспечение нацеленности бюджетной системы на достижение конкретных результатов.
Правительство Российской Федерации работает над созданием комплекса взаимосвязанных мер по повышению эффективности всей системы государственного управления. Эти вопросы нашли отражение в Программе повышения эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года, в основу которой положены программно-целевые принципы деятельности органов исполнительной власти всех уровней, включая расширение их самостоятельности и усиление ответственности за принятые решения. С 2012 года значительная часть федерального бюджета должна быть представлена в виде комплекса долгосрочных государственных программ.
Четвертое. Разработка и внедрение инструментов поддержки инноваций.
Нужно начинать работу по постепенному сворачиванию вынужденных антикризисных мер. В период кризиса государство оказало серьезную поддержку многим отраслям экономики и конкретным предприятиям, различные меры этой поддержки продолжают осуществляться и сегодня. Однако государственная поддержка на прежних льготных условиях не может предоставляться длительное время.
Пятое. Повышение качества человеческого капитала.
Можно отметить, что основой деятельности Минфина России является выработка и реализация единой государственной финансовой политики, необходимой для устойчивого развития экономики и функционирования финансовой системы.
В 2011 году Минфин России продолжает реализацию программы антикризисных действий Правительства Российской Федерации в рамках Плана по реализации Основных направлений антикризисных действий и политики модернизации российской экономики Правительства Российской Федерации. В частности, в рамках данного плана Минфин России продолжает осуществлять меры, направленные на повышение эффективности управления общественными финансами.
В 2010 году Минфин России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти подготовил Программу Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года и План мероприятий по ее реализации в 2010 году, которые утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2012 г. № 1101-р.
Вторая цель — поддержание макроэкономической и финансовой стабильности как основы для устойчивого социально-экономического развития страны.
Данная цель Минфина России соответствует одной из основных задач, обозначенных в Бюджетном послании Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2011;2013 годах от 29 июня 2010 года.
Третья цель — формирование и функционирование эффективной налоговой системы — также соответствует основным направлениям налоговой политики, выделенным в Бюджетном послании Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2011 — 2013 годах от 29 июня 2010 года.
Реализация данной цели предполагает поиск возможностей для повышения доходов бюджетной системы, прежде всего за счет улучшения администрирования уже существующих налогов, а также путем оптимизации налогообложения в целях стимулирования и расширения предпринимательской деятельности, в первую очередь, инновационной направленности.
Изменения в налоговой системе должны обеспечить улучшение ситуации со сбором налогов, которое может быть достигнуто в результате двух взаимосвязанных действий: борьбы с уклонением от уплаты налогов в рамках действующей системы и реформирования налоговой системы.
Как показывает опыт развитых стран, в долгосрочной перспективе по мере улучшения конкурентоспособности страны Россия может позволить себе увеличение налоговой нагрузки. Таким образом, одним из приоритетов налоговой реформы должно стать создание налоговой системы, способствующей России конкурировать на рынке капиталов.
Другим приоритетом налоговой реформы должно стать выравнивание налоговой нагрузки на отдельные отрасли экономики. Третьим приоритетом налоговой реформы должно стать выравнивание налоговой нагрузки между отдельными субъектами экономической деятельности внутри одной отрасли.
Четвертая и пятая цели предполагают выработку и реализацию финансовой политики в соответствующих сферах с учетом и исходя из максимально эффективного выполнения расходных обязательств, администрируемых Минфином России.
Обеспечение прозрачности и надежности финансовой системы создает необходимые условия для достижения всех целей деятельности Минфина России.
В завершении можно сказать, что в сложившихся условиях мирового финансово-экономического кризиса необходимо проведение активной политики для поддержания финансовых инструментов и финансового рынка в эффективном, динамично-развивающемся состоянии.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В процессе написания работы было выяснено, что финансы государства — экономические денежные отношения, возникающие в результате движения денег.
Как уже было выяснено, государственные финансы представляют собой систему перераспределительных денежных отношений, регламентированных государством, связанных с формированием и использованием централизованных (общественных) денежных фондов (доходов), необходимых государству для выполнения своих функций.
Государственные и муниципальные финансы состоят из бюджетной системы, включающей бюджеты всех уровнен (федеральный, территориальные бюджеты субъектов федерации, местные бюджеты), целевых внебюджетных фондов и государственного кредита.
Каждое звено финансовой системы выполняет свои задачи и ему соответствует особый аппарат управления движением денег. Вместе они образуют единую финансовую систему государства.
Так, было выяснено, что по определению бюджет — это средства, необходимые органам государственной власти субъекта Федерации и органам местного самоуправления муниципального образования для выполнения своих функций.
Как выяснили в процессе изучения теоретической части темы, при сбалансированном бюджете государственные доходы равняются расходам. В том случае, когда доходы больше расходов, превышение называется профицитом бюджета или положительным сальдо бюджета. Бюджетный дефицит (отрицательное сальдо) существует при превышении расходов над доходами.
Источники финансирования бюджетного дефицита подразделяются на внутренние и внешние.
К внутренним источником относятся:
государственные займы;
бюджетные ссуды и бюджетные кредиты;
поступления от продажи государственного имущества (приватизации);
остатки по государственным запасам и резервам;
профициты прошлых лет.
К внешним источникам финансирования бюджетного дефицита относятся:
государственные займы, осуществляемые в иностранной валюте путем выпуска государственных ценных бумаг;
кредиты правительств иностранных государств, банков и фирм, международных финансовых организаций, выраженные в иностранной валюте.
Также было определено, что на состояние всех элементов финансового рынка России и прочих стран существенное негативное воздействие оказал мировой финансово-экономический кризис. В ближайшей перспективе, скорее всего, стране не удастся стабилизировать финансовый рынок. Однако, необходимо принятие активных мер по содействию развития финансовых рынков, в том числе проведение активной политики в данной сфере со стороны государства.
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (с изменениями от 31 декабря 1999 г., 5 августа, 27 декабря 2000 г., 8 августа, 30 декабря 2001 г., 29 мая, 10, 24 июля, 24 декабря 2002 г., 7 июля, 11 ноября, 8, 23 декабря 2003 г., 20 августа, 23, 28, 29 декабря 2004 г., 9 мая, 1 июля, 12 октября, 19, 22, 26, 27 декабря 2005 г., 3 января, 2 февраля, 16 октября, 3 ноября, 4, 19, 30 декабря 2006 г., 20, 26 апреля, 24 июля 2007 г.) // СПС «Гарант»
Федеральный закон от 3 марта 2008 г. № 19-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» // СПС «Гарант»
Алиев А. Б. Финансы. Книга 2. М.: «Ади-ЛАТ», 2009. 399 с.
Арутюнов, Ю. А. Финансовый менеджмент: учеб. пособие [ Текст] / Ю. А. Арутюнов.
— М.: Кно
Рус, 2009. — 310 с.
Баринов Ю. Р. Бюджетная реформа в России // Эконом-люкс.- 2009. 03 июня.- № 26
Белоусов Д. В 2008 году доля бюджетных доходов в ВВП уменьшилась, а расходов — увеличилась // Российская Бизнес-газета.- 2008. 26 сентября.- № 573
Бюджетная система России: Учебник для вузов / Под ред. проф. В. Б. Малинина.
М.: «Эксмо-Пресс», 2008. 639 с.
Вавилов Б. Инфляционные процессы в Росси за десятилетие // Экономическая правда.- 2009. № 46
Войтов А.Г. Экономика//Экономическая теория. Учебник.
М.: АСТ, 2010. 325 с.
Гаркин Р. О. Федеральный бюджет России за 2007 год // Экономика сегодня.- 2008. 16 апреля.- № 35 (257)
Голикова Т. В бюджете 2008 г. вырастет доля «не нефтегазовых» доходов // Regnum.- 2008. 5 октября Григорьев Л. М. Реформы без копирки // Российская бизнес-газета.- 2009. 10 июня.- № 21−22
Деточкина Д. И. Государственный бюджет.
М.: Финансы и статистика, 2009. 239 с.
Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства финансов РФ на 2011;2013 гг. // Экономика и жизнь.- 2010. 9 ноября Залин К. Н. Финансы.
М.: «АСТ», 2007. 429 с.
Кудрин А. Л. Высказывания А.Л. Кудрина информационным агентствам на брифинге по итогам заседания в правительстве // Мин
Фин России.-2008. 21 августа Ливановский В. Д. Бюджетное устройство.
М.: «Аристель», 2008. 389 с.
Николаева Е. Борьба с инфляцией // Известия.- 2008. сентябрь.- № 10.56
Носков А. И. Государственный бюджет. Переработанной издание.
М.: «Прогресс», 2007. -259 с.
Причины мирового экономического кризиса // Топ
Тренинг.- 2009. 3 февраля.- № 17
Сабитова Н.М. К вопросу о реформировании бюджетного процесса в РФ // Финансы и кредит.-2008. февраль.- 6(210)
Финансы [Текст]: учеб. пособие / под ред. А. Ю.
Головина. — М.: Экономика, 2009. — 328 с.
Фокина А. Б. Государственный бюджет: взгляды разных школ.
М.: «Альянс», 2008. 179 с.
Фредерик C., Мишкин Б. Экономическая теория денег, банковского дела и финансовых рынков = The Economics of Money, Banking and financial market. — 7-е изд. — М.: «Вильямс», 2008. — 929 с.
Фролова Т. А. Финансы и кредит: конспект лекций.
Таганрог: «Изд-во ТРТУ», 2009. 795 с.
Официальный сайт Мин
Фина:
http://www1.minfin.ru/ru/reservefund/statistics/volume/index.php?id4=5796 (дата обращения 30.
03.2011 г.)
Деточкина Д. И. Государственный бюджет.
М.: Финансы и статистика, 2009. 239 с., с.37
Алиев А. Б. Финансы. Книга 2. М.: «Ади-ЛАТ», 2009. 399 с., с.126
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (с изменениями от 31 декабря 1999 г., 5 августа, 27 декабря 2000 г., 8 августа, 30 декабря 2001 г., 29 мая, 10, 24 июля, 24 декабря 2002 г., 7 июля, 11 ноября, 8, 23 декабря 2003 г., 20 августа, 23, 28, 29 декабря 2004 г., 9 мая, 1 июля, 12 октября, 19, 22, 26, 27 декабря 2005 г., 3 января, 2 февраля, 16 октября, 3 ноября, 4, 19, 30 декабря 2006 г., 20, 26 апреля, 24 июля 2007 г.) // СПС «Гарант»
Фокина А. Б. Государственный бюджет: взгляды разных школ.
М.: «Альянс», 2008. 179 с., с.74
Сабитова Н.М. К вопросу о реформировании бюджетного процесса в РФ // Финансы и кредит.-2008. февраль.- 6(210), С.13
Финансы [Текст]: учеб. пособие / под ред. А. Ю. Головина. — М.: Экономика, 2009. 328 с., с.215
Фролова Т. А. Финансы и кредит: конспект лекций.
Таганрог: «Изд-во ТРТУ», 2009. 795 с., с.268
Носков А. И. Государственный бюджет. Переработанной издание.
М.: «Прогресс», 2007. -259 с., с.108
Залин К. Н. Финансы.
М.: «АСТ», 2007. 429 с., с.215
Войтов А.Г. Экономика//Экономическая теория. Учебник.
М.: АСТ, 2010. 325 с., с.103
Арутюнов, Ю. А. Финансовый менеджмент: учеб. пособие [ Текст] / Ю. А. Арутюнов. ;
М.: Кно
Рус, 2009. — 310 с., с. 128
Залин К. Н. Финансы.
М.: «АСТ», 2007. 429 с., с.221
Федеральный бюджет-2010 как он есть // Flime.- 2009. 28 октября
Гаркин Р. О. Федеральный бюджет России за 2007 год // Экономика сегодня.- 2008. 16 апреля.- № 35 (257)
Федеральный бюджет-2010 как он есть // Flime.- 2009. 28 октября
Официальный сайт Мин
Фина:
http://www1.minfin.ru/ru/reservefund/statistics/volume/index.php?id4=5796 (дата обращения 30.
03.2011 г.)
Официальный сайт Мин
Фина:
http://www1.minfin.ru/ru/reservefund/statistics/volume/index.php?id4=5796 (дата обращения 30.
03.2011 г.)
Основные направления бюджетной политики на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов // Экономика и жизнь.-2009. 20 августа
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (с изменениями от 31 декабря 1999 г., 5 августа, 27 декабря 2000 г., 8 августа, 30 декабря 2001 г., 29 мая, 10, 24 июля, 24 декабря 2002 г., 7 июля, 11 ноября, 8, 23 декабря 2003 г., 20 августа, 23, 28, 29 декабря 2004 г., 9 мая, 1 июля, 12 октября, 19, 22, 26, 27 декабря 2005 г., 3 января, 2 февраля, 16 октября, 3 ноября, 4, 19, 30 декабря 2006 г., 20, 26 апреля, 24 июля 2007 г.) // СПС «Гарант»
Президент подписал закон «О внесении изменения в статью 42 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Российская газета.- 2008 .- 11 июня
Горегляд В. П. Послание Президента РФ и социально-экономические параметры развития // Центр социально-консервативной политики.- 2009. 29 августа
Вавилов Б. Инфляционные процессы в Росси за десятилетие // Экономическая правда.- 2009. № 46
Николаева Е. Борьба с инфляцией // Известия.- 2008. сентябрь.- № 10.56
Григорьев Л. М. Реформы без копирки // Российская бизнес-газета.- 2009. 10 июня.- № 21−22
Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства финансов РФ на 2011;2013 гг. // Экономика и жизнь.- 2010. 9 ноября
