Государство и политические партии

В первую очередь идеологическая функция — формирование идеологии и политических доктрин. Это определение и формирование цели, задач-задачии принципов, средств их достижения. Конкретная партия выявляет-выявляети отстаивает интересы тех граждан, слоев и социальных групп, которые-какиесоставляют социальную базу этой партии. Это также выявление-обнаружение-, формирование и обоснование (политическое отображение) интересов социальных групп. В идеале цель партии заключается в представительстве в политической системе общества позиций тех социальных групп, прослоек, классов, интересы которых-какихона выражает. Однако нередко политическая партия не получает поддержки социальной группы, на представительство интересов которой-какойона претендует. Интересы одной группы могут представляться несколькими партиями.

Люди могут ошибочно примыкать к-допартиям, которые-какиене только не представляют их интересы, но и выступают против-супротивних. Имеет место и ситуация в которой-какойопределенная партия может претендовать на одновременное представительство разных-различныхгрупп или социальных слоев населения. Избирательная функция — участие в выборах на всех уровнях партийным списком, привлечение граждан к-довыборам, агитация за свой партийный список. Конституционное право регламентирует участие партий в избирательных кампаниях. Именно с участием в выборах конституции ряда государств связывают факт и необходимость существования партий, их функциональное назначение. «Политические партии и группировки способствуют выражению мыслей и взглядов голосованием», — записано в ст. 4 Конституции Франции.

Другие новейшие конституции содержат более общие определения целей и задач политических партий. В частности, в Основном законе ФРГ констатируется, что «партии способствуют формированию политической воли народа» (ст. 21). Близкие по содержанию формулировки можно найти в конституциях ряда других государств[9, с. 106]. Правительственная функция — участие партии в формировании правительственных структур, включая формирование кабинета министров представителями политической партии, которая-какаяпобедила на парламентских выборах. В случае перехода-перехожденияпартии в официальную оппозицию — контроль и критика действующего правительства, оппозиция к-дополитике правящей партии — «партии власти». Кадровая функция — формирование и подбор политических лидеров, государственных и общественных деятелей. Для европейских стран-страна-участницыхарактерен такой тип политической карьеры политиков: сначала участие в работе молодежной организации той партии, взгляды которой-какойон разделяет, потом-затемвыдвижение кандидатом партии на выборах в местные органы власти, победа на выборах в парламент страны-страна-участницы-, в будущем он может рассчитывать получить назначение в состав правительства. В США в силу традиции назначения на высокие политические посты-постнередко получают люди, которые-какиедо этого профессионально политикой не занимались, но проявили себя в других сферах деятельности, — в бизнесе, науке, юриспруденции и т. п. По окончанию срока полномочий большинство из них возвращаются-поворачиваютсяк-допредыдущему-предварительномузанятию и продолжают работать-трудитьсяв компаниях, банках, университетах[12, с.

30]. Реализуя эту функцию, партии в странах-страна-участницес демократическим укладом выступают главным-головнымгарантом и организатором сохранения-сохранностисуществующей государственной власти или ее изменения-смены-. Именно они создают условия для мирной замены правительств и стабильности в государстве. Среди функций политических партий ряд политологов выделяет также: — участие в формировании политических систем, их общих принципов, компонентов;

— организация борьбы за власть в государстве или ее защиту, участие, в формировании программ деятельности властных структур;

— участие в осуществлении государственной власти, фактическая партизация государственного аппарата;

— формирование общественного мнения;

— политическое воспитание всего общества или его части, которая-какаябольше всего связана-повязалс той или иной партией, является ее социальной базой или электоратом на выборах в-доорганы власти;

— рекрутирование новых членов партии и ее сторонников-поклонника-;

— подготовка и выдвижение кадров в-доаппарат государства, профессиональные союзы. Именно политические партии назначают кандидатов на выборные официальные должности и представляют их избирателям (правительству или руководству органов исполнительной власти). Во многих странах-страна-участницевыдвижение кандидатов проходит неформально, гласно, публично. Список кандидатов при этом формируется-формующийна предвыборных митингах, собраниях-сборечленов и сторонников-поклонникаполитических партий или решением партийных лидеров. В Соединенных Штатах, например, процесс выдвижения кандидатов, претендентов на соответствующие государственные должности регулируется соответствующим законом. В Украине в последние годы практически каждый два-три года совершенствуется избирательное законодательство, обогащается практика отбора людей на соответствующие роли в системе государственной законодательной, исполнительной и судебной власти. Отечественные партии в последнее время также учатся и пытаются контролировать работу своих фракций в Госдуме и местных органах. В соответствии с функциями политической партии почти каждая партия пытается определить проблемные вопросы со своей точки зрения и предлагает свою программу для осуществления ее на государственном, правительственном уровне. В США и ряде других стран-страна-участницытакая программа имеет название Партийная платформа.

Однако попытка Демократической и Республиканской партий США завоевать поддержку большинства избирателей нередко приводит к-дозаметному сходству-всхожестиобеих партийных платформ[12, с. 31]. А если проанализировать предвыборные программы отечественных политических партий на последних парламентских выборах, то бросается в глаза значительное их подобие, хотя в действительности-на самом деленаши партии достаточно разные[8, с. 120]-различные-. Однако эти и другие реальные факты из-спартийной жизни подтверждают действительно важную роль политических партий в системе любого-какого-нибудьцивилизованного государства, в политической жизни развитого общества. В однопартийных странах-страна-участнице-, с наличием одной, а именно правящей партии, основной функцией политической партии является подбор и подготовка кандидатов для управленческой деятельности и организации работы правительства и законодательного органа власти. Ведь кандидаты, которых-какихпартия выдвинула для баллотирования в законодательные и исполнительные органы, автоматически выигрывают на выборах, поскольку оппозиционные кандидаты отсутствуют-отсутствующий-. Так было в бывшем советском государстве. Подобное имеет место в настоящее время-нынче-, например, в Китае, где правящей является Компартия Китая, она и подбирает своих подготовленных для этой деятельности людей в управленческий аппарат государства.

И, как утверждают-твердятспециалисты — политологи, экономисты, дипломаты, журналисты —какие—лодочки-коммунистическое управление Китаем достаточно эффективно, в сочетаниис рыночными и сугубо социалистическими элементами.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Политические партии являются важнейшим достижением общественного развития. Ведь партия — это организованная группа людей, которые имеют общие политические интересы, идеологию, программу и принимают участие в борьбе за завоевание, распределение, поддержание политической власти или ее замену. Характерной чертой политической жизни общества является соотношение однопартийности и многопартийности. Политический опыт свидетельствует, что однопартийность характерна политической жизни общества, где отсутствует развитая социально-классовая структура, отсталая экономика, низкий уровень политической культуры большинства граждан, а демократия находится в начальном состоянии. В современном мире в большинстве государств функционируют многопартийные системы, что свидетельствует о демократизации всех сторон жизни общества. Это наиболее развитая форма политического плюрализма, который отражает разнообразие интересов классов, социальных групп и сообществ в политической сфере. Политические партии находятся в тесной связи с государственной властью. В случае овладения государственной властью та или иная партия становится субъектом государственно-политических отношений и в этом качестве не выступает институтом гражданского общества. Это касается не только правящей партии, но и всех других партий, — в зависимости от представительства в органах государственной власти и управления.

Политические партии являются главным звеном, которое связывает гражданское общество с государством, обеспечивает представительство разных социальных интересов на государственном уровне. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫКонституция России. Конституция Украины.Дюверже М. Политические партии. — М., 2000

Конституционное право зарубежных стран / Под ред. Малько А.В.М.: Норма, 2004. — 320 с. Конституционное право зарубежных стран / Под ред. Баглая М. В., Лейбо Ю. И., Энтина Л. М. — М.: Норма, 2004. —

832 с. Теория политики: Учебное пособие / Авт.-сост. Н. А. Баранов, Г. А. Пикалов. — В 3-х ч. — СПб: Изд-во БГТУ, 2003

Леонова Л. С. Политические партии России: История и современность // Отечественная история. — 2007. — №

2. — С.161−169.Пак Санг Нам Партийная система современной России // Вестник Московского университета. — Сер. 12: Политические науки. — 2008. ;

С.118−122.Стоякин В. А. Политические партии как элемент системы управления вобществе // Грани. — 2009. — №

6. с. 104−108.Телков А. С. К вопросу об особенностях становления российских политических партий и партийной системы в ХХ в. // Вестн. Моск. ун-та. ;

Сер. 12: Политические науки. — 2002. — №

5. — С.63−69.Устименко С. В. Российская многопартийность и место «партии власти» в партийной системе // Власть. — 2005. — № 4. — С.22−29.Ширяев Б. Американская политическая система, истоки стабильности и преемственности // Русский журнал.

— 2005. — № 4.

— с. 24−32.