В это время земская статистика занималась главным образом изучением крестьянских хозяйств, не преследуя цели оценки.
С 1893 г. оценка хозяйства занимает основное место в земских статистических работах.
С 1900 г. земская статистика подчиняется задаче налоговой оценки недвижимого имущества на основании закона 1899 г.106
От этапа к этапу постепенно меняется методика организации статистических обследований.
Земская статистика делится на основную и текущую. К основной статистике относятся единовременные статистические обследования, к текущей — постоянное статистическое наблюдение. Основная статистика собиралась, как правило, экспедидиционным методом, а текущая — путем рассылки анкет.
Глава 7. Значение концепции по развитию мировой и отечественной социологии
Величайший знаток земской статистики А. А. Кауфман дает следующую оценку первому периоду земской деятельности в области статистики: «В конечном результате этой эволюции — своеобразная общая схема земских основных статистических работ, необходимыми составными элементами которой стали, с одной стороны, подворная перепись, с другой — поселенное или пообщинное описание: последнее дает всестороннюю характеристику общих земельно-хозяйственных условий каждого данного селения, первая — учет тех элементов крестьянского хозяйства, которые своеобразно складываются для каждой мельчайшей хозяйственной единицы — крестьянского двора. Органически между собою связанные вопросы подворный карточки и поселенного описания взаимно пополняют и проверяют друг друга».
Оценочный закон 8 июня 1893 г. явился поворотным пунктом в истории земской статистики. С одной стороны, это было признанием заслуг земской статистики — правительство поручило земствам все оценочное дело, с которым не справилась правительственная статистика. С другой стороны, само земское оценочное дело было взято под контроль правительственных учреждений.
Однако не следует преувеличивать последнее. Бывший министр финансов, председатель Комитета министров (1886−1895) Н. Х. Бунге так резюмировал значение земской статистики для государства: «Если бы побольше было таких материалов, может быть, легче было бы управлять Россиею». Любая сфера государственного управления, центрального и местного, опиралась на материалы земской статистики, особенно в 80-е годы.
В то время в России только земства были готовы к обследованию земель в оценочных целях, которое легло в основу закона 1893 г. Изменение характера статистических работ прошло и для самих земских статистиков безболезненно. Д. И. Рихтер вспоминал: «Земская статистика предшествовавшего периода выработала методы исследования, благодаря которым всякая задача, поступавшая им на изучение, обнималась широко, ставилась в связь с соприкасающимися с нею явлениями жизни. Это-то обстоятельство и не дало земской статистике заглохнуть, не дало даже и изменить своего обычного направления, несмотря на кажущуюся узость поставленной ей задачи».
С 1871 г. в земствах стали создаваться статистические учреждения: столы, отделения, — которые затем повсеместно преобразовывались в статистические бюро. К 1886 г. статистические органы были созданы почти во всех земствах.
В 1875 г. статистические отделения были открыты в Черниговском и Московском земствах. Статистические исследования этих земств оказали существенное влияние на земскую статистику, особенно на первом этапе ее становления, когда разнообразие программ земских статистических обследований было весьма значительным105. В Московском земстве первоочередное внимание уделялось выяснению общего экономического состояния крестьянства, изучению каждого крестьянского хозяйства, общих условий крестьянского быта. Этим задачам соответствовала основная форма статистики — подворная перепись. В черниговской земской статистике главными объектами исследования были земля, виды почв, средняя урожайность и т. п. Основной тип статистических работ, соответствующий этим задачам, — поселенное обследование.
Современное российское общество находится на сложном и важном этапе своего развития, связанным с переходом к новому качеству. Этот процесс оказался трудным и противоречивым, экономическая реформа явно пробуксовывает, общество страдает от хозяйственной депрессии и экономического дефицита, политического взаимонедоверия и социальной поляризации, разгула преступности и правового беспредела. В этих условиях общество как никогда нуждается в целостной развития, видении диалектики процессов, концепции противоречивости их отражения в массовом сознании, в учете плюрализма мнений, выработке научно обоснованных перспектив. Современная социология функционирует в условиях динамичного роста социокультурного развития, роста социального самосознания различных слоев общества. Эта наука занимает особое место в системе гуманитарного знания, она призвана помочь людям более глубоко осознать свое место в мире, осмыслить сущность происходящих событий, Поэтому природа социологических знаний не может быть чужеродной ценностному содержанию, социальному обоснованию выбора различных парадигм, наиболее полно эволюции общества. В условиях глобальной трансформации политических и отражающих закономерные тенденции социальных институтов, всей системы социальных отношений возрастает научный практический интерес теории и практике, как прогрессивных зарубежного, так и особенно отечественного опыта преобразований. Россия только в XX столетии предпринимала неоднократные опираясь на как попытки коренного изменения своего пути развития, различные теоретические и идеологические идеи и воззрения, правило, зарубежного происхождения.
Конечно, мировая социальная мысль наработала огромное число теорий и концепций, дающих различное толкование и видение путей прогрессивного развития, среди которых далеко не последнее место принадлежит социологическим воззрениям. Не является исключением и отечественная социология, обратившая свой взор к проблематике конце XIX века. социального прогресса еще в В условиях общественных преобразований растет интерес к идейному объясняется аргументами.
повышенный концепции, наследию дореволюционной чисто российской науки, и это не только Именно спрос которые на познавательными, теоретическими в кризисные моменты в обществе возникает социологические способствуют знания, пониманию особенно на те и сущности направленности общественного развития. Особый вклад в разработку этой проблематики внес П. П. Червинский.
Русская статистическая мысль не отгораживалась от статистической науки и практики тех стран, с которыми Россия поддерживала экономические, политические и культурные отношения, она не игнорировала то ценное, что обнаруживалось в истории мировой статистики. Не всегда новое и передовое в области статистики могло быть применимо в условиях социально-экономического строя России. Воспринимая статистические теории и исследования народов других стран, представители передовой русской науки творчески относились к их усвоению и применению. Они проверяли их в условиях России, вносили новое в процессе критического обсуждения и выдвигали свои идеи в области организации и методов статистических исследований, обогащали мировую статистическую науку и практику. Русская статистическая наука немало сделала и для развития общей экономической мысли России, для уточнения закономерностей, установленных научной политической экономией, и конкретного использования их применительно к историческим условиям в нашей стране.
Заключение
Главным объектом интереса земской статистики было крестьянское хозяйство, для исследования которого проводились подворные переписи и выборочные бюджетные обследования. На первом этапе развития земской статистики практиковались поселенные списки, включавшие сведения о населении, хозяйстве, посевах, скоте, промыслах, покупке и аренде земли, способах ее обработки.
П.П. Червинский стал инициатором нового типа земской статистики — территориального или черниговского типа статистики.
Статистика имеет многовековую историю. Потребность в статистической практике появилась с образованием государств: необходимо было собирать сведения о наличии земель, численности и имущественном положении населения. Еще несколько тысячелетий назад такой учет проводился в Китае, Древнем Риме, Египте. В России первые упоминания о статистике относятся к десятому веку; сбор различного рода сведений был связан с налогообложением. В начале 18 века петровские реформы потребовали значительно большего числа точных статистических данных: вводился учет цен на хлеб, учет городов и городского населения, внешней торговли, регистрация новых фабрик и заводов, зарождался текущий учет численности населения (осуществляемая церковью регистрация браков, рождений, смертей).
По мере усложнения общественной жизни круг учитываемых явлений расширялся. Развитие мирового общественного производства, торговых и международных отношений послужили стимулом развития учета и статистики, так как требовались сведения о размерах и размещения промышленного и сельскохозяйственного производства, рынков сбыта товаров, рынках труда, сырьевых ресурсах. Возросла потребность в анализе экономической конъюнктуры. Поэтому с середины 17 века статистика стала развиваться как наука по двум направлениям: описательному и математическому.
Абрамов, В. Ф. Из истории общественной жизни в России / В. Ф. Абрамов, С. А. Живоздрова. — 1996.
Белецкий С. Земская статистика. В 3-х т. М., 1900 (с приложением списка земских статистических изданий по губерниям)/ Библиографический указатель земской оценочной литературы. Вып. 1−5: Московская, Черниговская. Тверская, Вятская, Тамбовская и Рязанская губернии. СПб., 1899−1904.
Бердяев Н, Философия неравенства. Берлин, 1923. С. 140.
Богданов ИМ. Обзор изданий губернских земств по статистике народного образования.
Григорьев В. Н. Предметный указатель материалов в земско-статистических трудах с 1860-х годов по 1917 г. Вып. 1−2. М., 1926;1927: Караваев В. Ф. Издания земств 34-х губерний по общей экономической и оценочной статистике, вышедшей за время с 1864 по 1-ое января 1911 г. СПб., 1911
Григорьев, В. Н. Библиографический обзор земской статистической и оценочной литературы со времени учреждения земств, 1864−1903 гг. В 2-х вып. СПб., 1906;1913; Он же. Библиографический обзор земской статистической и оценочной литературы // Груды Вольного экономического общества. 1909−1911.
Ефимова М.Р., Петрова Е. В., Румянцев В. Н. Общая теория статистики: Учебник. М.: ИНФРА-М, 2001.
Елисеева
И. И., Юзбашев М. М. общая теория статистики: Учебник /Под ред. И. И. Елисеевой. — М.: Финансы и статистика, 1996.
Земское дело. 1918. № 2. С. 37.
Куркин П.И. К вопросу о построении схемы земской санитарной статистики // Вопросы санитарной статистики. М., 1961. С. 71−72.
Савицкий, З.М., Савицкая Н. А. Земские подворные переписи. 1880−1913 гг. (поуездные итоги): Гозулов А. И. Очерки истории отечественной статистики. М., 1972.
Свод постановлений Казанского губернского земского собрания с 1865 по 1887 гг. Казань, 1887. — С. 412- 415.
Теория статистики: Учебник / Под ред. проф. Г. Л. Громыко. — М.: ИНФРА-М, 2000.
Экономическая статистика. Учебник / Под ред. Ю. Н. Иванова. — М.: ИНФРА-М, 2004.
Фортунатов А.Ф. Земско-статистическая литература в 1890 и 1891 гг. // Юридический вестник. 1891
Кн. V-VI; … 1892
Кн. VII-VIII; Он же. О земско-статистических изданиях в 1910 г. СПб., б/г: Куркии П. Земская санитарная статистика (опыт систематической библиографии). М, 1904.
Фортунатов А. Ф. Общий обзор земской статистики крестьянского хозяйства. Т. 1. М. 1892.
Харьков, 1913; Статистические материалы по волостному и сельскому управлениям губерний, в коих введены земские установления. СПб., 1886; В. В. Критический обзор земско-статистической литературы // Русская мысль. 1888
Кн. VI
Юбилейный земской сборник. СПб., 1914. С. 263−281.
Фортунатов А. Ф. Общий обзор земской статистики крестьянского хозяйства. Т. 1. М. 1892.
Елисеева
И. И., Юзбашев М. М. общая теория статистики: Учебник /Под ред. И. И. Елисеевой. — М.: Финансы и статистика, 1996.
Экономическая статистика. Учебник / Под ред. Ю. Н. Иванова. — М.: ИНФРА-М, 2004.
Савицкий, З.М., Савицкая Н. А. Земские подворные переписи. 1880−1913 гг. (поуездные итоги): Гозулов А. И. Очерки истории отечественной статистики. М., 1972.
Ефимова М.Р., Петрова Е. В., Румянцев В. Н. Общая теория статистики: Учебник. М.: ИНФРА-М, 2001.
Абрамов, В. Ф. Из истории общественной жизни в России / В. Ф. Абрамов, С. А. Живоздрова. — 1996.
Фортунатов А. Ф. Общий обзор земской статистики крестьянского хозяйства. Т. 1. М. 1892.
Фортунатов А. Ф. Общий обзор земской статистики крестьянского хозяйства. Т. 1. М. 1892. — С. 208.
