Помилование, являясь актом государственного прощения, в лице Президента РФ реализует принцип гуманизма в виде освобождения лица, совершившего общественно опасное деяние, от наказания, а также в виде смягчения или сокращения наказания. Это самый льготный вид освобождения от наказания и смягчения участи осуждённого, поскольку может применяться к лицам, совершившим преступление любой степени тяжести, и сроки его применения законодательно не ограничены.
Следует предусмотреть, что лица, осуждённые на срок не более 5 лет, могут обращаться о своём помиловании повторно в случае отклонения их ходатайства Президентом РФ через 6−8 месяцев после такого отклонения. А в целом предусмотреть возможность помилования за тяжкие и особо тяжкие преступления после отбытия половины срока наказания. Необходимо запретить повторное помилование лиц, совершивших тяжкое или особо тяжкое преступление, в случае, если они были освобождены от уголовной ответственности или наказания по акту помилования и не отбыли при этом 2/3 или ¾ назначенного им судом наказания за повторное преступление.
Библиография Нормативно-правовые акты Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 (с изм. от 30.
12.2008 № 7-ФКЗ) // Российская газета. — 2009. — 21 января.
Уголовный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон № 63-ФЗ от 13 июня 1996 г. (в ред. ФЗ № 270-ФЗ от 4 октября 2010 г.) // Собрание законодательства РФ, 17.
06.1996, № 25, ст. 2954.
Уголовно-исполнительный кодекс РФ. Федеральный закон № 1-ФЗ от 08.
01.1997 (в ред. ФЗ № 56-ФЗ от 05.
04.2010) // Российская газета. — 1997. — 16 января.
Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в ред. ФЗ № 28-ФЗ от 11.
03.2010) // СЗ РФ. 1998. № 13. Ст. 1475.
Закона РФ от 21 июля 1993 г. № 5485−1 «О государственной тайне» (в ред. ФЗ № 180-ФЗ от 18.
07.2009) // СЗ РФ. 1997. № 41. Ст. 8220−8235.
Указ Президента РФ от 28 декабря 2001 г. № 1500 «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов РФ» (в ред. Указов Президента РФ от 16.
03.2007 № 359, от 19.
05.2009 № 567) // Российская газета. — 2001. — 30 декабря.
Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 19 апреля 1995 г. № 713−1 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 50-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 годов» // СЗ РФ. 1995. № 18. Ст. 1608.
Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 26 мая 2000 г. № 398-III ГД «Об объявлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 годов» // СЗ РФ. 2000. № 22. Ст. 2286.
Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 23 февраля 1994 г. № 63-I ГД «Об объявлении амнистии в связи с принятием Конституции РФ» // Российская газета. — 1994. — 24 февраля.
Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 23 февраля 1994 г. № 65-I ГД «Об объявлении политической и экономической амнистии» // Российская газета. — 1994. — 26 февраля.
Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 12 марта 1997 г. № 1199-II ГД «Об объявлении амнистии в отношении лиц, совершивших общественно опасные деяния в связи с вооружённым конфликтом в Чеченской Республике» // СЗ РФ. 1997. № 11. Ст. 1290.
Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 18 июня 1999 г. № 4147-II ГД «Об объявлении амнистии» // СЗ РФ. 1999. № 26. Ст. 3180.
Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 20 апреля 2005 г. № 1761-IV ГД «Об объявлении амнистии в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 годов» // Собрание законодательства РФ. — 2005. — №
17. — Ст. 1518
Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 26 мая 2000 г. № 398-III ГД «Об объявлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 годов» // Российская газета. — 2000. — 30 мая.
Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 19 апреля 2006 г. № 3043-IVГД «Об объявлении амнистии в связи со 100-летием учреждения Государственной Думы в России» //СЗ РФ. -
2006. — № 17. — Ст. 1815.
Распоряжение Администрации Президента РФ «О порядке исполнения Указа Президента РФ от 28 декабря 2001 г. № 1500 «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов РФ» от 11 февраля 2002 г. № 186. — См. официальный сайт Президента России.
Приказ Минюста РФ от 11 февраля 2002 г. № 47 «О мерах по реализации Указа Президента РФ от 28 декабря 2001 г. № 1500 «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов РФ» // Бюллетень Министерства юстиции РФ. 2002. № 3.
Учебная литература, монографии, статьи, диссертации Алексеев С. С. Структура советского права. — М., 1975.
Галстян И. Ш. Положительное постпреступное поведение виновного в уголовном праве // Вестник Северо-Кавказского государственного технического университета. — 2006. — № 1. — С. 62.
Горичев В. Л. Освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим как институт уголовного права. Автореф. дисс. к.ю.н. — Рязань, 2004.
Гришко А. Я. Помилование осуждённых в России: научно-практическое пособие для образовательных учреждений министерства юстиции РФ. — М: Логос, 2006. — 110 с.
Дуюнов В. К. Освобождение от уголовной ответственности и от уголовного наказания. — Тольятти. 2001.
Егоров В. С. Теоретические вопросы освобождения от уголовной ответственности. — М., 2002.
Зельдова О. С. Роль амнистии в осуществлении советской уголовно-правовой политики: Автореф. дисс… канд. юрид. наук. — М., 1987.
Иоффе О. С. Структурные подразделения системы права (на материалах гражданского права) // Учёные записки ВНТТСЗ. Вып. 14. 1968.
Калинин Ю. И. Выступление на Всероссийском совещании председателей комиссий по вопросам помилования на территориях субъектов РФ (4−6 декабря 2002 г.). — М., 2003.
Квашис В. Е. Гуманизм советского уголовного права. — М., 1969.
Комарицкий С. И. Амнистия в советском праве и её эффективность: Автореф. дисс. к.ю.н. — М., 1980.
Комментарий к Уголовному кодексу РФ. // Отв. ред. А. Э. Жалинский. — М., 2005.
Комментарий к Уголовному кодексу РФ (постатейный) / Под ред. Кругликова Л. Л. — М., 2005.
Курс уголовного права. Т.
2. Общая часть. Учение о наказании / Под ред. Кузнецовой Н. Ф., Тяжковой Н.М.- М.: ИКД «Зерцало-М», 2002.
Левашова О. В. Амнистия и помилование как поощрительные нормы уголовного права России: дисс. к.ю.н. — Елец, 2007.
Лукьянова Е. Помилование и амнистия: а в чём разница? // Преступление и наказание. — 2007. — № 11. — С.16 — 17.
Люблинский П. И. Право амнистии: историко-догматическое и политическое исследование. — Одесса, 1907.
Марогулова И. Л. Амнистия и помилование в российском законодательстве. — М., 1998.
Нестеренко И. В. Амнистия как институт досрочного освобождения: принятие и последствия исполнения: дисс. к.ю.н. — Ростов-на-Дону, 2006.
Осмоловская Н. В. Амнистия и помилование как средства корректирования карательной политики государства: дисс. к.ю.н. — Тюмень, 2006. — 195 с.
Прохоров Л. Помилование: особенности исторического развития и точки соприкосновения с правосудием // Мировой судья. — 2008. — № 5. — С. 19 — 24.
Прохоров Л. Комиссия по вопросам помилования в системе субъектов социальной адаптации лиц, освобождённых из мест лишения свободы // Российский следователь. — 2008. — № 22. — С. 35 — 37.
Рзаева С.Н. О вопросах применения законодательства об амнистии и помиловании // «Черные дыры» в Российском законодательстве. — 2009. — № 1. — С. 103 — 106.
Рыбьяков А. С. Право каждого осуждённого за преступление просить о помиловании // «Чёрные дыры» в Российском законодательстве. — 2008. — № 3. — С. 245 — 248.
Саженков Ю. В. Правовые проблемы помилования в России. — М.: Юриспруденция, 2007. — 166 с.
Саркисова Э. А. Законы об амнистии в системе источников уголовного права // Уголовное право. — 2007. — № 5. — С.51 — 56.
Секретарёва Т.М. «К вопросу о возможности ограничения права на амнистию» // Политика и общество. — 2010. — № 9. — С. 82 — 87.
Селивестров И. В. Законный интерес осуждённого в досрочном освобождении из мест лишения свободы по амнистии (понятие и содержание) // Российский следователь. — 2010. — № 23. — С. 29 — 30.
Сергиевский Н. Д. Русское уголовное право. Часть Общая. Петербург, 1915.
Слепнёв А.В. К истории правового института помилования в России // История государства и права. — 2007. — № 24. — С. 36 — 38.
Соколова В. Общество будет знать о каждом случае помилования / Страна.Ru. 2001. 24 декабря.
Тищенко К. М. Право помилования и судебная власть. — М., 1994.
Уголовное право России. Часть Общая и Особенная. Учебник / Под ред. А. И. Рарог. — М., 2005.
Хатуев В.Б. Уголовно-правовые проблемы помилования // Государство и право. — 2009. — № 6. — С. 32 — 44.
Хижняк В. Коллективное помилование: за и против // Преступление и наказание. — 2007. — № 11. — С. 22 — 25.
Чудакова М. Помилование в России при её первом Президенте // Отечественные записки. — 2008. — № 2. — С. 229 — 246.
Швецов Н.М. Экономико-правовой и статистический анализ деятельности региональной комиссии по вопросам помилования // Региональная экономика: теория и практика. — 2009. — № 42. — С. 79 — 84.
Официальный сайт МВД РФ. Раздел статистика (состояние преступности) ;
http://mvd.ru/presscenter /statistics/reports/show_85 382/
Лукьянова Е. Помилование и амнистия: а в чём разница? // Преступление и наказание. — 2007. — № 11. — С.
16.
Сергиевский Н. Д. Русское уголовное право. Часть Общая. Петербург, 1915. — С. 386.
Тищенко К. М. Право помилования и судебная власть. — М., 1994. — С. 59.
Зельдова О. С. Роль амнистии в осуществлении советской уголовно-правовой политики: Автореф. дисс… канд. юрид. наук. — М., 1987. — С. 15.
Квашис В. Е. Гуманизм советского уголовного права. — М., 1969. — С. 53.
Дуюнов В. К. Освобождение от уголовной ответственности и от уголовного наказания. — Тольятти. 2001. — С. 144.
Комарицкий С. И. Амнистия в советском праве и её эффективность: Автореф. дисс. к.ю.н. — М., 1980. — С. 12.
Алексеев С. С. Структура советского права. — М., 1975. — С. 136.
Иоффе О. С. Структурные подразделения системы права (на материалах гражданского права) // Учёные записки ВНТТСЗ. Вып. 14. 1968. — С. 51.
Левашова О. В. Амнистия и помилование как поощрительные нормы уголовного права России: дисс. к.ю.н. — Елец, 2007. -
С. 47; Рзаева С. Н. О вопросах применения законодательства об амнистии и помиловании // «Черные дыры» в Российском законодательстве. — 2009. — № 1. — С. 103 — 106.
Левашова О. В. Амнистия и помилование как поощрительные нормы уголовного права России: дисс. к.ю.н. — Елец, 2007. — С. 47; Селивестров И. В. Законный интерес осуждённого в досрочном освобождении из мест лишения свободы по амнистии (понятие и содержание) // Российский следователь.
— 2010. — № 23. -
С. 29 — 30.
Галстян И. Ш. Положительное постпреступное поведение виновного в уголовном праве // Вестник Северо-Кавказского государственного технического университета. — 2006. — № 1. — С.
62.
Левашова О. В. Указ. раб. — С. 83; Саркисова Э. А. Законы об амнистии в системе источников уголовного права // Уголовное право. — 2007. — № 5. — С.51 — 56.
См.: Левашова О. В. Указ. раб.- С.
84.
Нестеренко И. В. Амнистия как институт досрочного освобождения: принятие и последствия исполнения: дисс. к.ю.н. — Ростов-на-Дону, 2006. — С.
60.
Люблинский П. И. Право амнистии: историко-догматическое и политическое исследование. — Одесса, 1907. — С.143; Рзаева С. Н. О вопросах применения законодательства об амнистии и помиловании // «Черные дыры» в Российском законодательстве. — 2009. — №
1. — С. 103 — 106.
Курс уголовного права. Т.
2. Общая часть. Учение о наказании / Под ред. Кузнецовой Н. Ф., Тяжковой Н.М.- М.: ИКД «Зерцало-М», 2002. — С. 280.
Там же.
Уголовное право России. Часть Общая и Особенная. Учебник / Под ред. А. И. Рарог. — М., 2005. -
С. 254; Секретарёва Т. М. «К вопросу о возможности ограничения права на амнистию» // Политика и общество. — 2010. — №
9. — С. 82 — 87.
Комментарий к Уголовному кодексу РФ. // Отв. ред. А. Э. Жалинский.
— М., 2005. — С. 236.
Нестеренко И. В. Амнистия как институт досрочного освобождения: принятие и последствия исполнения: дисс. к.ю.н. — Ростов-на-Дону, 2006. — С. 72.
Марогулова И. Л. Амнистия и помилование в российском законодательстве. — М., 1998. — С. 96.
Осмоловская Н. В. Амнистия и помилование как средства корректирования карательной политики государства: дисс. к.ю.н. — Тюмень, 2006. — С. 69.
Рзаева С.Н. О вопросах применения законодательства об амнистии и помиловании // «Черные дыры» в Российском законодательстве. — 2009. — № 1. — С. 103 — 106.
Так, постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 20 апреля 2005 г. № 1761-IV ГД «Об объявлении амнистии в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 годов» относится к актам узкого применения, в то время как постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 26 мая 2000 г. № 398-III ГД «Об объявлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 годов» (с изменениями от 28 июня 2000 г.) — к актам широкого применения // Собрание законодательства РФ. -
2005. — № 17. — Ст. 1518; Российская газета. — 2000.
— 30 мая.
В.Е. Егоров отмечает, что «особенностью амнистии является её неперсонифицированность, то есть возможность применения по отношению к неопределённому кругу лиц, совершивших общественно опасные деяния». — См.: Егоров В. С. Теоретические вопросы освобождения от уголовной ответственности. — М., 2002. — С. 248.
В подп. 2 п. 9 постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 19 апреля 2006 г. № 3043-IVГД «Об объявлении амнистии в связи со 100-летием учреждения Государственной Думы в России» указано, что данный перечень статей учитывается «в редакции федеральных законов, принятых в период после 1996 г., в части, касающейся внесения изменений и дополнений в УК РФ». — См. СЗ РФ.
— 2006. — № 17. — Ст. 1815.
Люблинский П. И. Право амнистии: историко-догматическое и политическое исследование. — Одесса, 1907. — С.
151.
См.: Левашова О. В. Амнистия и помилование как поощрительные нормы уголовного права России: дисс. к.ю.н. — Елец, 2007. — С.
93.
Осмоловская Н. В. Амнистия и помилование как средства корректирования карательной политики государства: дисс. к.ю.н. — Тюмень, 2006. — С. 65.
Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 19 апреля 1995 г. № 713-I ГД «Об объявлении амнистии в связи с 50-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 годов» // СЗ РФ. 1995. № 18. Ст. 1608.
Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 26 мая 2000 г. № 398-III ГД «Об объявлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 годов» // СЗ РФ. 2000. № 22. Ст. 2286.
Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 23 февраля 1994 г. № 63-I ГД «Об объявлении амнистии в связи с принятием Конституции РФ» // Российская газета. — 1994. — 24 февраля.
Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 23 февраля 1994 г. № 65-I ГД «Об объявлении политической и экономической амнистии» // Российская газета. — 1994. — 26 февраля.
Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 12 марта 1997 г. № 1199-II ГД «Об объявлении амнистии в отношении лиц, совершивших общественно опасные деяния в связи с вооружённым конфликтом в Чеченской Республике» // СЗ РФ. 1997. № 11. Ст. 1290.
Комментарий к Уголовному кодексу РФ (постатейный) / Под ред. Кругликова Л. Л. — М., 2005. — С. 227.
Осмоловская Н. В. Амнистия и помилование как средства корректирования карательной политики государства: дисс. к.ю.н. — Тюмень, 2006. — С. 146.
Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 18 июня 1999 г. № 4147-II ГД «Об объявлении амнистии» // СЗ РФ. 1999. № 26. Ст. 3180.
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 (с изм. от 30.
12.2008 № 7-ФКЗ) // Российская газета. — 2009. — 21 января.
Указ Президента РФ от 28 декабря 2001 г. № 1500 «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов РФ» (в ред. Указов Президента РФ от 16.
03.2007 № 359, от 19.
05.2009 № 567) // Российская газета. — 2001. — 30 декабря.
Прохоров Л. Комиссия по вопросам помилования в системе субъектов социальной адаптации лиц, освобождённых из мест лишения свободы // Российский следователь. — 2008. — № 22. — С. 35 — 37.
Соколова В. Общество будет знать о каждом случае помилования / Страна.Ru. 2001. 24 декабря.
Уголовно-исполнительный кодекс РФ. Федеральный закон № 1-ФЗ от 08.
01.1997 (в ред. ФЗ № 56-ФЗ от 05.
04.2010) // Российская газета. — 1997. — 16 января.
Осмоловская Н. В. Амнистия и помилование как средства корректирования карательной политики государства: дисс. к.ю.н. — Тюмень, 2006. — С. 97.
Приказ Минюста РФ от 11 февраля 2002 г. № 47 «О мерах по реализации Указа Президента РФ от 28 декабря 2001 г. № 1500 «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов РФ» // Бюллетень Министерства юстиции РФ. 2002. № 3.
Прохоров Л. Помилование: особенности исторического развития и точки соприкосновения с правосудием // Мировой судья. — 2008. — № 5. — С. 19 — 24; Саженков Ю. В. Правовые проблемы помилования в России. — М.: Юриспруденция, 2007.
Калинин Ю. И. Выступление на Всероссийском совещании председателей комиссий по вопросам помилования на территориях субъектов РФ (4−6 декабря 2002 г.). — М., 2003. — С. 35.
Гришко А. Я. Помилование осуждённых в России. Научно-практическое пособие. — М.: «Логос», 2005. — С. 43.
Там же.
См., например, Горичев В. Л. Освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим как институт уголовного права. Автореф. дисс. к.ю.н. — Рязань, 2004. — С.
15.
Швецов Н.М. Экономико-правовой и статистический анализ деятельности региональной комиссии по вопросам помилования // Региональная экономика: теория и практика. — 2009. — № 42. — С. 79 — 84.
Указ Президента РФ от 28 декабря 2001 г. № 1500 «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов РФ» (в ред. Указов Президента РФ от 16.
03.2007 № 359, от 19.
05.2009 № 567) // Российская газета. — 2001. — 30 декабря.
Утверждена Приказом Минюста РФ от 11 февраля 2002 г. № 47 «О мерах по реализации Указа Президента РФ от 28 декабря 2001 г. № 1500 «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов РФ» // Бюллетень Министерства юстиции РФ. 2002. № 3.
Левашова О. В. Амнистия и помилование как поощрительные нормы уголовного права России: дисс. к.ю.н. — Елец, 2007. — С. 135.
Лукьянова Е. Помилование и амнистия: а в чём разница? // Преступление и наказание.
— 2007. — № 11. — С.17; Рыбьяков А. С. Право каждого осуждённого за преступление просить о помиловании // «Чёрные дыры» в Российском законодательстве. — 2008.
— № 3. — С. 245 — 248.
Осмоловская Н. В. Амнистия и помилование как средства корректирования карательной политики государства: дисс. к.ю.н. — Тюмень, 2006. — С. 157.
Жулев В. И. Выступление на конференции в Саратове 25−26 октября 2001 г. // Всероссийская конференция «Помилование и исполнение наказания». — М., 2002. — С. 94.
