Форма государства

В том же Европейском Союзе дополнительно к национальному введено гражданство ЕС, а к концу X X в. Планируется создание общей обороны, валютно-финансовой системы (единая валюта — евро уже создана). Безусловно, столь высокая степень интеграции различных государств во многом сближает конфедерацию и федерацию. Аналогичная тенденция имеет место и в отношениях России и Белоруссии.

Как свидетельствует история, существовавшие ранее конфедеративные образования являлись недолговечными: они либо распадались на самостоятельные государства, либо преобразовывались в федеративные государства. Так, конфедерацией были США в начальный период своего существования. Когда-то Канада была конфедерацией англо-канадцев и франко-канадцев. Теперь Канада — это федерация из 10 провинций и 2 территорий и т. д. До настоящего времени формально (по Конституции) продолжает оставаться конфедерацией Швейцария. Хотя по целому ряду признаков она уже давно преобразовалась в федерацию. Содружество независимых государств (СНГ) вряд ли оправданно на сегодняшний день относить к конфедерации, поскольку данное объединение не соответствует основным признакам рассматриваемой разновидности формы государственного устройства.

4. Политический (государственно-правовой) режим

Политический режим представляет собой совокупность методов и приемов осуществления политической власти, определенную форму осуществления государственного властвования. Эта категория помогает уяснить, как, какими способами и методами «власть» управляет обществом, взаимодействует с другими структурами (элементами) политической системы, наконец, каково отношение власти к своим гражданам. Политический режим дает ответ и на вопросы о том, какова мера использования демократических, правовых методов в соотношении с методами давления или даже с неправовыми методами; каково отношение государства к демократическим свободам в обществе, к основным правам граждан. В современных условиях особенно важно, с помощью каких приемов и методов государство стремится снять социальное напряжение, разрешить те или иные конфликты в обществе.

Политический режим — категория более широкая по отношению к «государственному режиму».

Последний представляет собой основной элемент политического режима и включает методы осуществления политической власти органами, образующими механизм государства.

Основные формы политического режима — демократический, авторитарный и тоталитарный.

При демократической форме политического режима обеспечиваются законность, выборность высших органов государственной власти, соблюдаются элементарные права и свободы, действуют легальные партии, профсоюзы, другие общественные организации.

Требование законности, т. е. неуклонного исполнения норм права, было выдвинуто буржуазией в период ее борьбы за политическое господство в качестве важнейшего принципа демократического правления. Буржуазные конституции ликвидировали сословные и феодальные привилегии, провозгласили гарантии свободы личности, установили основы парламентаризма, новой судебной системы. Посредством права государство провозгласило формальное равенство всех перед законом, закрепило такие принципы, как разделение властей, верховенство закона, независимость суда и подчинение его только закону, положение о том, что нет преступления и наказания, не предусмотренных в законе, «ввело» целый ряд прогрессивных демократических институтов (свобода забастовок, всеобщее избирательное право и т. д.).

Каковы основные признаки демократического режима? Это:

обеспечение (гарантированность) широкого спектра демократических прав и свобод в обществе (в том числе свободы слова) и признание приоритета прав личности; равенство наций;

демократические (преимущественно путем свободных выборов) способы формирования высших органов государственной власти; обеспечение подлинного народовластия (гарантии широкого участия населения в формировании органов государственной власти и осуществления контроля за их деятельностью);

конституционное разделение властей как совокупность государственно-правовых институтов, регулирующих в процессе осуществления единой и неделимой государственной власти взаимоотношения высших органов власти.

Следует обратить внимание и на то, что относительная стабильность указанных факторов приводит к относительной стабильности политического режима конкретного государства в конкретный исторический период времени. И наоборот, их изменения приводят к тем или иным модификациям рассматриваемой формы государства.

В учебной литературе по теории государства и права политические режимы обычно подразделяют на две основные разновидности: демократические и антидемократические.

В зависимости от степени ограничения демократии антидемократические режимы подразделяются на авторитарные, тоталитарные и фашистские.

Авторитарный режим характеризуется нарушением принципа разделения властей, ограничением роли выборных государственных органов и усилением роли исполнительных органов, концентрацией огромных властных полномочий в руках главы государства или правительства, сведением роли парламента и других органов государственной власти до положения сугубо формальных институтов и как следствие — незаконным ограничением прав и свобод граждан, возможностью запрещения политических партий и других организаций.

Тоталитарный режим отличается полным (тотальным) контролем государства над всеми сферами жизни общества, огосударствлением общественных организаций, вмешательством государства в частную жизнь граждан, господством одной политической партии или движения, запрещением или существенным ограничением деятельности оппозиционных партий, наличием одной «официальной» идеологии, преследованием за инакомыслие, значительным ограничением прав, свобод и законных интересов личности.

Фашистский режим — это тоталитаризм в его наиболее откровенной форме. Аппарат государственной власти достигает огромных размеров и создается по типу пирамиды, на вершине которой стоит единоличный правитель, обладающий неограниченными полномочиями. Фашистский режим полностью ликвидирует демократические права и свободы, уничтожает все оппозиционные организации и учреждения, опирается в своей деятельности на массовый идеологический и физический террор. Фашизм — это явление X X в.

Впервые он возник в 1919 г. в Италии, где после захвата власти в 1922 г. фашистами установилась соответствующая диктатура, которая просуществовала до 40-х годов. В 1920 г.

В Германии была организована национально-социалистическая рабочая партия во главе с А. Гитлером, которая в 1933 г. победила на всеобщих выборах, т. е. получила власть демократическим путем и после этого установила режим кровавой фашисткой диктатуры. В настоящее время откровенно фашистских режимов не существует, но это отнюдь не означает, что они не могут возникнуть.

От политического режима как особой формы государства необходимо отличать режим чрезвычайного положения, представляющий собой особый правовой режим деятельности органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций, допускающий ограничения прав и свобод граждан и прав юридических лиц, а также возложение на них дополнительных обязанностей.

Чрезвычайное положение является временной мерой и может вводиться исключительно в интересах обеспечения безопасности граждан и охраны конституционного строя. В любом демократическом государстве правовые основы введения режима чрезвычайного положения устанавливаются Конституцией и специальным законом. В настоящее время в Российской Федерации правовое регулирование режима чрезвычайного положения осуществляется в соответствии со ст. 56 Конституции РФ и Законом РСФСР «О чрезвычайном положении» от 17 мая 1991 г. Основаниями введения чрезвычайного положения могут быть:

попытки насильственного изменения конституционного строя;

массовые беспорядки, сопровождающиеся насилием;

межнациональные конфликты;

блокада отдельных местностей, угрожающие жизни и безопасности;

граждан или нормальной деятельности государственных институтов;

стихийные бедствия, эпидемии, эпизоотии, крупные аварии, ставящие под угрозу жизнь и здоровье населения и требующие проведения аварийно-спасательных и восстановительных работ.

Таким образом, форма государства является фундаментальной общетеоретической категорией и позволяет дать характеристику сущности государства с позиций формы правления, формы государственного устройства и политического режима.

Заключение

Рассмотрев все три блока формы государства можно сделать вывод, что все эти подразделения четко взаимодействуют друг с другом. Это видно, так как такой форме правления, как республике присущ как политический режим, так и демократический, без этого режима эта форма правления потеряла бы смысл. Также для монархической формы правления больше подходит недемократический режим, ведь народ принимает минимальное участие в политической жизни страны.

Таким образом, по-моему, мнению, форма правления является главным, ведущим блоком формы государства, потому что он характеризует структуру, взаимоотношения высших органов государства (иерархичность) и их отношение к населению *выборы, референдумы), так как именно эти качества подчеркивают справедливость и правильность отношений в стране.

В различных периодах истории форма правления имела различный смысл. Так, в аграрном обществе значение формы правления сводилось лишь к определению того, каким образом замещается должность главы государства — в порядке наследования или путем выборов. По мере разложения феодализма и перехода к индустриальному обществу, сопровождавшегося ослаблением власти монархов, появлением и укреплением народного представительства, формы правления стали обогащаться. Наибольшую значимость приобрело не то, наследственный или выборный глава государства в стране, а то, как организуются отношения между главой государства, парламентом, правительством, как взаимно уравновешиваются их полномочия, — словом, как устроено разделение властей.

Также, я считаю самой справедливой формой государства демократическую федеративную республику. Именно в ней четко проявляются все современные воззрения на то, каким должно быть общество. Однако это вовсе не означает, что человечество не может изобрести ничего более совершенного. Возможно, в будущем появятся принципиально новые элементы формы государства, и это лишь еще раз доказывает перспективность и необходимость рассмотрения данной темы.

Список литературы

Венгеров А. Б. Теория государства и права: Учеб. для юрид. вузов/ А. Б. Венгеров. — 3-е изд. — М.: Юриспруденция, 2006 г.

Головистикова А. Н. Теория государства и права: Вопросы и ответы/ А. Н. Головистикова, Ю. А. Дмитриев. — М.: Юриспруденция, 2007 г.

Гражданское право. Ответы на экзаменационные вопросы: учебное пособие для вузов / О. В. Бобкова. — 3-е изд., перераб., доп. — М.: Издательство «Экзамен», 2007 г.

Григонис Э. П. Теория государства и права: Курс лекций/ Э. П. Григонис — СПб. и др.: Питер: Питер бук, 2006 г.

Еншбарян Р.В., Краснов Ю. К. «Теория государства и права» — Уч. пособие — М: Юрист, 2009 г.

Корельский В.М., Перевалов В. Д. «Теория государства и права», М.: Норма, 2000 г.

Лазарев В.В., Липень С. В. «Теория государства и права», М., 2000 г.

Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько — 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юрист, 2001 г.

Хропанюк, В. Н. Теория гос-ва и права/ Под ред. Стрекозова В. Г. — 2-е изд., доп., испр. — М.: Интерстиль, 2007 г.

Якушев А.В. «Теория государства и права (конспект лекций); М., Приор, 2001 г.

Якушев А.В. «Теория государства и права (конспект лекций); М., Приор, 2001 г.

Корельский В.М., Перевалов В. Д. «Теория государства и права», М.: Норма, 2000 г.

Григонис Э. П. Теория государства и права: Курс лекций/ Э. П. Григонис — СПб. и др.: Питер: Питер бук, 2006 г.

Еншбарян Р.В., Краснов Ю. К. «Теория государства и права» — Уч. пособие — М: Юрист, 2009 г.

Якушев А.В. «Теория государства и права (конспект лекций); М., Приор, 2001 г.

Гражданское право. Ответы на экзаменационные вопросы: учебное пособие для вузов / О. В. Бобкова. — 3-е изд., перераб., доп. — М.: Издательство «Экзамен», 2007 г.

Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько — 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юрист, 2001 г.

Лазарев В.В., Липень С. В. «Теория государства и права», М., 2000 г.

Григонис Э. П. Теория государства и права: Курс лекций/ Э. П. Григонис — СПб. и др.: Питер: Питер бук, 2006 г.

Венгеров А. Б. Теория государства и права: Учеб. для юрид. вузов/ А. Б. Венгеров. — 3-е изд. — М.: Юриспруденция, 2006 г.

Якушев А.В. «Теория государства и права (конспект лекций); М., Приор, 2001 г.

Головистикова А. Н. Теория государства и права: Вопросы и ответы/ А. Н. Головистикова, Ю. А. Дмитриев. — М.: Юриспруденция, 2007 г.