Временный вывоз культурных ценностей — перемещение любыми лицами в любых целях через таможенную границу Российской Федерации культурных ценностей, находящихся на территории Российской Федерации, с обязательством их обратного ввоза в оговоренный срок.
Временный ввоз культурных ценностей — перемещение любыми лицами в любых целях через таможенную границу Российской Федерации культурных ценностей, находящихся на территории иностранного государства, с обязательством их обратного вывоза в оговоренный срок.
Рисунок 2.2
Средства таможенного контроля ввоза и вывоза товаров Приказом Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от 14 марта 2008 г. № 117 «О перечне культурных ценностей, подпадающих под действие Закона Российской Федерации от 15 апреля 1993 года № 4804−1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей» определены категории предметов, попадающих под Закон.
Таблица 2.3
Перечень предметов, попадающих под категорию культурных ценностей и требующих оформления свидетельств на право вывоза с территории Российской Федерации
1. Культурные ценности, включенные в состав Музейного, Архивного и библиотечных фондов Российской Федерации (за исключением копий, отснятых с документов, хранящихся в федеральных и государственных архивах (центрах хранения документации) субъектов Российской Федерации, государственных музеях и библиотеках ведения Минкультуры России, Госфильмофонде России, учреждениях системы РАН). 2. Предметы и коллекции, имеющие историческую, научную, художественную или иную культурную значимость, связанные со знаменательными событиями в жизни народов, развитием общества и государства, с историей науки и техники: 2.
1. мемориальные предметы, относящиеся к жизни выдающихся политических, государственных деятелей, национальных героев, деятелей науки, литературы и искусства; 2.
1. предметы и коллекции обмундирования и снаряжения, военного, производственного и иного назначения, созданные более 50 лет назад; 2.
3. предметы техники, приборы, инструменты, аппаратура, оборудование военного, научного, производственного и бытового назначения и/или их составные части, созданные более 50 лет назад; 2.
4. предметы и их фрагменты, полученные в результате археологических раскопок; 3. Художественные ценности (за исключением созданных менее 50 лет назад живописных, скульптурных и графических работ, предметов декоративно-прикладного искусства, дизайнерских проектов, инсталляций, предметов детского творчества, а также предметов быта независимо от времени их создания, не находящиеся на государственном учете, в отношении которых государственной экспертизой установлено, что они не подпадают под действие Закона: 3.
1. произведения живописи, скульптуры; 3.
2. произведения графики и оригинальные графические печатные формы; 3.
3. авторские дизайнерские проекты, инсталляции, художественные композиции и монтажи; 3.
4. предметы отправления религиозных культов различных конфессий; 3.
5. предметы декоративно-прикладного искусства, в т. ч. художественно оформленное оружие; 4. Составные части и фрагменты архитектурных, исторических памятников и памятников монументального искусства; 5. Печатные издания, созданные более 100 лет назад; 6. Рукописи, документальные памятники, архивы, включая фоно-, фотои киноархивы, созданные более 50 лет назад; 7.
Уникальные и редкие музыкальные инструменты (за исключением музыкальных инструментов фабричного (мануфактурного) и массового изготовления, в том числе народных музыкальных инструментов, не находящихся на государственном учете, в отношении которых государственной экспертизой установлено, что они не подпадают под действие Закона. На струнные смычковые инструменты (скрипка, альт, виолончель, контрабас) и смычки, может оформляться паспорт. В паспорте на струнные смычковые музыкальные инструменты не являющиеся уникальными и редкими, Россвязьохранкультурой или ее территориальными управлениями производится следующая запись: «Россвязьохранкультура (или ее территориальное управление) подтверждает, что данный музыкальный инструмент / смычок не подпадает под действие Закона и может вывозиться без оформления свидетельства на право вывоза культурных ценностей с территории Российской Федерации». Данная запись заверяется подписью должностного лица и печатью Россвязьохранкультуры либо ее территориального управления); 8. Знаки почтовой оплаты (почтовые марки и блоки), маркированные конверты, налоговые и аналогичные марки, созданные более 100 лет назад (за исключением почтовых карточек и открытых писем независимо от времени их создания).
9. Монеты, боны, банкноты и ценные бумаги, созданные более 50 лет назад; 10. Старинные ордена и медали (за исключением личных наград, на ношение которых имеются орденские книжки или наградные удостоверения, вывозимых самим награжденным), а также памятные и наградные знаки, настольные медали и печати, созданные более 50 лет назад; 11. Редкие образцы и коллекции флоры и фауны, предметы, представляющие интерес для таких областей науки, как анатомия, палеонтология и минералогия.
На заявленные к вывозу с территории Российской Федерации предметы, в отношении которых государственной экспертизой установлено, что они не являются культурными ценностями, подпадающими под действие Закона Российской Федерации «О вывозе и ввозе культурных ценностей», а являются предметами культурного назначения, оформляется справка установленного образца, подтверждающая, что для их вывоза не требуется оформление свидетельства. К таким предметам относятся: созданные менее 50 лет назад живописные, скульптурные и графические работы, предметы декоративно-прикладного искусства, дизайнерские проекты, инсталляции, предметы детского творчества, а также предметы быта независимо от времени их создания.
Важно заметить, что действие Закона (ст. 8) не распространяется на современные сувенирные изделия, предметы культурного назначения серийного и массового производства. Но для вывоза таких предметов также необходим документ, которым в данном случае будет письмо-отказ, где должно быть указано, что на данный предмет не распространяется действие Закона Российской Федерации «О вывозе и ввозе культурных ценностей» от 15 апреля 1993 г. № 4804−1 и на его вывоз не требуется оформление разрешающих документов.
К таким предметам относятся различные сувениры (разносы, плакетки, модели кораблей), современные печатные иконы, печатные картины фабричного (массового) производства.
На данную меру особенно следует обращать внимание при пересылке сувенирной продукции заграницу почтой или экспресс-службами доставки.
Таким образом, все современные произведения искусства, имеющие автора, в отношениии которых Экспертизой установлено, что они не относятся к категории культурных ценностей, а являются предметами культурного назначения, вывозятся на основании справки.
Заключение
Правила контроля вывоза произведений искусства разработаны для регулирования международного перемещения культурных ценностей и преследуют три основные цели: страны заинтересованы в том, чтобы удержать на своей территории культурные ценности, а также в мониторинге перемещения культурных ценностей за рубеж, поскольку предметы культуры могут иметь особое значение для национальной истории, для наследия страны, ее имиджа и престижа; предметы искусства, антиквариат и археологические объекты из-за своей высокой материальной стоимости всегда привлекали международную преступность, таким образом, передвижение подобных предметов может представлять интерес для полиции и таможенных служб; в некоторых странах ввоз и вывоз определенных культурных ценностей подлежит обложению таможенным сбором и/или НДС; таким образом, контроль ввоза и вывоза культурных ценностей обеспечивает уплату надлежащих налогов.
В основном законы о вывозе регламентируют вывоз старинных, ценных или имеющих особое национальное значение культурных объектов различного рода. Регламент Совета министров № 3911/92 о вывозе культурных ценностей учитывает многие категории предметов, с указанием возраста и стоимости; таким образом, можно определить подпадает ли данный объект под действие Регламента. Каждое государство установило свое законодательство в соответствии с национальными приоритетами и другими обстоятельствами.
Важно помнить, что контроль вывоза вовсе не означает запрет на вывоз культурных ценностей. Цель контролирующих служб — надзор за вывозом предметов искусства и, в определенных случаях, его ограничение. Разрешение на вывоз в форме лицензии выдается во многих случаях, доказательством чего служит активное передвижение предметов искусства по странам мира.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Закон РФ от 15.
04.1993 N 4804−1 (ред. от 17.
07.2009) «О вывозе и ввозе культурных ценностей». Режим доступа:
http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=89 513.
Таможенный тариф Российской Федерации. Утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. № 718. Режим доступа:
http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=96 218.
Джудит Стейнс и Хулио Пинелем. Искусство в движении / Джудит Стейнс и Хулио Пинелем. — European Communities, 2007. — 292 с.
Китайский, В. Е. Наименование мест происхождения художественных изделий из металлов / В. Е. Китайский // Биржа интеллектуальной собственности. — 2007. — № 10. — С. 27−36.
Птухина, Л. А. Криминалистическая характеристика и ее роль в раскрытии и расследовании преступлений, связанных с таможенным перемещением товаров и предметов / Л. А. Птухина // Бизнес в законе. — 2006. — № 3−4. — С. 22−27.
Рассолова, О. Е. Предоставление тарифных преференций: история возникновения, проблемы и пути их решения / О. Е. Рассолова // Аудит и финансовый анализ. — 2007. — № 6. — С. 359−374.
Саутиева, Т. Б. Методы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в России / Т. Б. Саутиева // Российский внешнеэкономический Вестник. — 2006. — № 8. — С. 48−54.
Толкушкина, А.В., Толкушкин, А. Таможенное дело / А. В. Толкушкина, А. Толкушкин. М.: Издательство: Юрайт, Издательско-книготорговое объединение. — 2008. — 453 с.
Тимошенко, И. В. Таможенное право России: [учебник] / И. В. Тимошенко; Ассоц. Юрид. центр.
СПб.: Изд-во Р. Асланова «Юрид. центр Пресс», 2006. 391с.
Троекурова, И. С. Поиски путей и определение места России в торговле со странами АТЭС / И. С. Троекурова // Экономический журнал. — 2006. — № 13. — С. 240−267.
ПРИЛОЖЕНИЕ Разновидности огранки драгоценных камней
Китайский, В. Е. Наименование мест происхождения художественных изделий из металлов / В. Е. Китайский // Биржа интеллектуальной собственности. — 2007. — № 10. — С. 27−36.
Таможенный тариф Российской Федерации. Утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. № 718. Режим доступа:
http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=96 218.
Таможенный тариф Российской Федерации. Утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. № 718. Режим доступа:
http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=96 218.
Толкушкина, А.В., Толкушкин, А. Таможенное дело / А. В. Толкушкина, А. Толкушкин. М.: Издательство: Юрайт, Издательско-книготорговое объединение. — 2008. — 453 с.
Закон РФ от 15.
04.1993 N 4804−1 (ред. от 17.
07.2009) «О вывозе и ввозе культурных ценностей». Режим доступа:
http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=89 513.
Там же.
Таможенный тариф Российской Федерации. Утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. № 718. Режим доступа:
http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=96 218.
Таможенный тариф Российской Федерации. Утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. № 718. Режим доступа:
http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=96 218.
Закон РФ от 15.
04.1993 N 4804−1 (ред. от 17.
07.2009) «О вывозе и ввозе культурных ценностей». Режим доступа:
http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=89 513.
Закон РФ от 15.
04.1993 N 4804−1 (ред. от 17.
07.2009) «О вывозе и ввозе культурных ценностей». Режим доступа:
http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=89 513.
Закон РФ от 15.
04.1993 N 4804−1 (ред. от 17.
07.2009) «О вывозе и ввозе культурных ценностей». Режим доступа:
http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=89 513.
Закон РФ от 15.
04.1993 N 4804−1 (ред. от 17.
07.2009) «О вывозе и ввозе культурных ценностей». Режим доступа:
http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=89 513.
