Виды финансового контроля и лица, его осуществляющие

Этот контроль представлен:

— внутрифирменным контролем,

— контролем со стороны коммерческих банков за организациями,

— независимым аудиторским контролем.

Хотя конечные цели всех видов финансового контроля едины, но в то же время задачи и, соответственно, функции государственного и негосударственного финансового контроля различны.

Если главной задачей государственного контроля является содействие успешной реализации финансовой политики государства посредством обеспечения соблюдения финансового законодательства, финансовой дисциплины, недопущения нецелевого использования бюджетных и внебюджетных средств, то основной задачей негосударственного контроля выступает повышение эффективности использования финансовых ресурсов экономических субъектов, обеспечение достоверности показателей финансовой отчетности.

2.

3. Внутрифирменный (корпоративный) контроль

Внутрихозяйственный финансовый контроль проводится в рамках отдельного хозяйствующего субъекта по его инициативе или органа, им управляющего, имеющимися экономическими, финансовыми и юридическими службами.

Внутренний контроль осуществляется в интересах собственника, поэтому его основной целью является оказание помощи руководству или органу управления по эффективному ведению финансовой деятельности.

Данный вид контроля в числе прочих выполняет информирующую и подготовительную функции. По результатам проверки службы, проводящие внутренний контроль, составляют и представляют руководству (органу управления) данные финансового анализа, оценки ведения бухгалтерского учета и статистической отчетности. А также финансовые резолюции по заключенным или выполненным гражданско-правовым и трудовым договорам и т. д. На основе полученной информации собственник проверяемого объекта принимает меры по повышению эффективности финансовой и хозяйственной деятельности, устранению или предупреждению фактов нарушения финансовой дисциплины, привлечению (если необходимо) иных контролирующих субъектов. Внутренний контроль особенно необходим перед обязательной финансовой проверкой, поскольку позволяет собственными силами и за счет собственных денежных средств своевременно выявить и устранить финансовые правонарушения, а также подготовить необходимую документацию для государственных (муниципальных) контрольных органов.

Службы внутреннего контроля следят за эффективностью и целесообразностью денежных затрат, как собственных, так и заемных средств; анализируют и сопоставляют фактические финансовые результаты с прогнозируемыми; оценивают финансовые результаты от инвестиционных проектов; контролируют финансовое состояние предприятия.

Внутрифирменный контроль подразделяется на два вида: оперативный (текущий) и стратегический.

2.

4. Аудиторский (независимый) контроль

Аудиторский финансовый контроль является одним из видов независимого вневедомственного (внешнего) контроля, осуществляемого в качестве предпринимательской деятельности по проверке бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности организаций и индивидуальных предпринимателей (аудируемых лиц).

Аудит не подменяет собой государственный финансовый контроль, поэтому и законодателем цель аудита определена в качестве выражения мнения о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности проверяемых лиц и соответствии порядка ведения бухгалтерского учета законодательству РФ.

Учитывая важное значение аудиторского контроля как независимого высококвалифицированного способа проверки финансовой и хозяйственной деятельности, государство осуществляет нормативно-правовое регулирование отношений, складывающихся в этой сфере. В частности, Федеральным законом «Об аудиторской деятельности» установлены требования, предъявляемые к аудиторам, порядок лицензирования аудиторских организаций, права и обязанности аудиторов и аудируемых лиц, перечислены субъекты, подлежащие обязательному аудиту, введен контроль качества работы аудиторов и т. д.

В условиях рыночной экономики у государства часто возникает потребность в получении объективной информации о финансовом состоянии своих предприятий или субъектов предпринимательской деятельности. Например, по инициативе государства проводится аудит использования бюджетных средств, выполнения государственных целевых программ. Существенное значение аудит имеет в процессе приватизации государственного имущества: на основании предложений аудиторов выбирается способ приватизации каждого объекта государственной собственности и осуществляется предпродажная подготовка государственных предприятий.

Сфера действия аудиторского финансового контроля в России расширяется по мере развития рыночных отношений, одновременно повышаются требования к качеству аудита и профессиональному уровню аудиторов.

Заключение

Данная работа была посвящена теме «Виды финансового контроля и лица, его осуществляющие». Она осветила следующие вопросы, связанные с раскрытием данной темы:

— финансовое право и финансовый контроль;

— виды финансового контроля;

— органы и лица, осуществляющие финансовый контроль на территории РФ и другие аспекты, необходимые для наиболее полного раскрытия исследуемого вопроса.

В заключение проведенного исследования этого вопроса можно сделать определенные обобщающие выводы:

в условиях рыночной экономики не теряет значение, а вновь приобретает Государственный Финансовый контроль. Такой контроль осуществляется рядом специализированных финансовых органов, наделенных соответствующими полномочиями.

финансовый контроль не ограничивается правовой и количественной сторонами и имеет аналитический аспект. Он включает в себя контроль за соблюдением финансового законодательства в процессе формирования и применения фонда финансовых ресурсов, оценку экономической эффективности финансовых хозяйственных операций и целесообразности произведенных расходов.

финансовый контроль выступает разновидностью финансовой деятельности и одновременно разновидностью управленческой деятельности государства в финансовой сфере. Поэтому в зависимости от субъектов, осуществляющих государственный и муниципальный финансовый контроль, выделяют контроль:

— законодательных органов государственной власти и представительных органов местного самоуправления и Президента РФ; - органов исполнительной власти общей компетенции;

— специально образованных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления;

— внутренний (внутриведомственный и внутрихозяйственный); аудиторский и общественный.

установление контроля над финансовой деятельностью является одним из направлений финансовой политики государства. Государственный и муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях реализации финансовой политики государства.

Список литературы

Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.

12.1993).

Бюджетный кодекс РФ от 31.

07.1998 № 145-ФЗ.

Федеральный закон о Счетной палате Российской Федерации от 11.

01.1995 г. № 4-ФЗ (принят Госдумой 18 ноября 1994 года).

Указ Президента о мерах по обеспечению государственного финансового контроля в РФ от 25 июля 1996 г. № 1095.

Вострикова Л. Г. Финансовое право. — М.: Юстицинформ, 2007.

Горбунова О. Н. Финансовое право и финансовый мониторинг в России. — М.: Экономистъ, 2007.

Карасева М. В. Финансовое право Российской Федерации. — М.: Юрайт, 2009.

Килясханов И. Ш. Финансовое право. — М.: Юнити-Дана, 2007.

Крохина Ю. А. Финансовое право России. — М.: Норма, 2008.

Мальцев В. А. Финансовое право. — М.: Академия, 2007.

Павлов П. В. Финансовое право. — М.: Омега-Л, 2008.

Рогуленко Т.М., Пономарева С. В. Основы аудита. — М.: Флинта, 2008.

Химичева Н.И., Покачалова Е. В. Финансовое право. — М.: Норма, 2008.

Конституции РФ, ч. 2 ст. 15.

Крохина Ю. А. Финансовое право России. — М.: Норма, 2008, с.

128.

Указ Президента о мерах по обеспечению государственного финансового контроля в РФ от 25 июля 1996 г. № 1095.

Химичева Н.И., Покачалова Е. В. Финансовое право. — М.: Норма, 2008, с.

56.

Вострикова Л. Г. Финансовое право. — М.: Юстицинформ, 2007, с.

106.

Павлов П. В. Финансовое право. — М.: Омега-Л, 2008, с.

36.

Горбунова О. Н. Финансовое право и финансовый мониторинг в России. — М.: Экономистъ, 2007, с. 98.

Рогуленко Т.М., Пономарева С. В. Основы аудита. — М.: Флинта, 2008, с.

20.

Финансовый контроль

времени проведения

субъектам контроля

сфере финансовой деятельности

форме проведения

методам проведения

предварительный

текущий (оперативный)

последующий

президентский

контроль представительных органов власти и местного самоуправления

контроль исполнительных органов власти

контроль финансово-кредитных органов

ведомственный

внутрихозяйственный

аудиторский

бюджетный

налоговый

валютный

кредитный

страховой

инвестиционный

контроль за денежной массой

обязательный (внешний)

инициативный (внутренний)

проверки

обследования

надзор

анализ финансовой деятельности

ревизии

наблюдение (мониторинг)