Однако в соответствии со ст. 239.
3 ГПК не подлежат судебному обжалованию индивидуальные и нормативные акты, касающиеся обеспечения обороны (оперативного управления войсками, организации боевого дежурства, обеспечения боевой готовности) и государственной безопасности Российской Федерации, что противоречит принципу всеобщности судебного обжалования и на основании непосредственного действия норм Конституции РФ не может подлежать применению судом.
В 2005;2007 годах в России изданы акты, дополнительные [3], [5], [6] к тем, которые действовали при вступлении в силу ФЗ «О статусе военнослужащих». Однако, для военнослужащих по призыву сама возможность подачи обращений и заявлений о неправомерных решениях и действиях (бездействии) органов военного управления и командиров затруднена. Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил РФ (ст.106−120) [5] им разрешено свои обращения и жалобы высказывать устно при опросах командиром или инспектором (без соблюдения требований конфиденциальности) либо путём обращения к командиру (начальнику) — даже при необходимости обратиться в суд или прокуратуру. Установлено, что «жалоба заявляется непосредственному начальнику того лица, действия которого обжалуются», т. е. (для солдата) — сержанту, который является непосредственным начальником и потерпевшего, и обидчика. Дисциплинарный устав допускает обращение солдата «с жалобой в суд <�только> на неправомерные действия органов государственного управления, общественных объединений и должностных лиц»
Заключение
Любой гражданин имеет право обратиться в различные органы, получить квалифицированный ответ, и никто не вправе его в этом ограничить. Соответствующие командиры (начальники) обязаны давать ответы на письменные запросы граждан в течение 30 дней. Должностные лица не вправе разглашать сведения, содержащиеся в запросах. Однако если автор использовал в обращении нецензурную лексику и угрозы, написал обращение неразборчивым почерком, не указал свои данные (фамилию и почтовый адрес), то его послание останется без ответа. Кроме того, предусмотрена возможность прекратить переписку с «надоедливым» оппонентом, т. е. с тем, кто многократно направляет одну и ту же жалобу одному и тому же начальнику и не приводит при этом никаких новых фактов.
Жалоба военнослужащих является видом обращения, содержащего письменное или устное требование о защите (восстановлении) нарушенных прав, свобод, законных интересов и предъявленного в установленном порядке к компетентным органам и должностным лицам.
Внесудебный порядок включает обращение военнослужащего с жалобой в государственный орган, к должностному лицу, вышестоящему в порядке подчиненности тем, чьи действия обжалуются (административный порядок); служебный порядок; обращение с жалобой в специально учрежденные государственные органы, компетентные рассматривать жалобы граждан.
Судебный порядок заключается в обращении военнослужащего с жалобой в органы судебной власти Российской Федерации.
Неправомерными, ущемляющими права военнослужащих являются как коллегиальные так и единоличные действия (решения) органов военного управления и воинских должностных лиц, в результате которых: нарушены права и свободы военнослужащего; созданы препятствия осуществлению военнослужащим его прав и свобод; на военнослужащего незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.
Наиболее сложной на современном этапе развития является проблема эффективной реализации права военнослужащего на обжалование неправомерных действий, в особенности это касается призывников, где законодательство не достаточно четко регламентировано.
Список литературы
Нормативные акты
Конституция Российской Федерации. — М., 2009 // СПС Консультант плюс 2009
Декларация о праве и обязанности отдельных лиц групп и органов общества поощрять и защищать общепризнанные права человека и основные свободы (Резолюция 53/144 Генеральной Ассамблеи ООН). // СПС Консультант плюс 2009
Федеральный закон Российской Федерации от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». // СЗ РФ 2006. — № 19. Ст. 2060
Федеральный закон Российской Федерации «О статусе военнослужащих» от 28.
05.1998 г. С изменениями и дополнениями на 2009 г. // СПС Консультант плюс 2009
Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации. // СПС Консультант плюс 2009
Приказ министра обороны Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. N 500 «Об утверждении Инструкции по работе с обращениями граждан в Вооруженных Силах Российской Федерации» .// СПС Консультант плюс 2009
Приказ министра обороны Российской Федерации от 29 декабря 2000 г. N 615 «О работе с обращениями граждан в Вооруженных Силах Российской Федерации» .// СПС Консультант плюс 2009
Приказ министра обороны Российской Федерации от 23 мая 1999 г. N 170 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Вооруженных Силах Российской Федерации» .// СПС Консультант плюс 2009
Литература
Бородин И. А. О праве граждан на обращения в защиту своих прав и свобод // Военно — юридический журнал 2007. — № 8. С. 10−14
Завадская Л. Н. Механизм реализации права. — М.: Наука, 1992. -288 с.
Холодков И. В. Право жалобы военнослужащих и организационно — правовые формы его реализации в РФ // Автореферат на соискание ученой степени к.ю.н. — М., 1998. — 23с.
Холодков И. В. Право военнослужащих на защиту своих права и законных интересов в сфере военно — административных правоотношений. // Право вооруженных сил 1999. — № 3. С. 19−21
