Поэтому совершенствование уголовного законодательства — это лишь начало и одно из направлений борьбы с теневой экономикой, далеко не единственное.
Во-вторых, совершенствование уголовно-процессуального механизма. Проблема, относящаяся к сфере разработки и применения уголовного законодательства, связана с тем, что практически любое процессуальное решение следователя, которое в соответствии с законом не требует достоверного знания, принимается в условиях неопределенности. Как показали социологические исследования, 94% опрошенных следователей признали, что в своей деятельности вынуждены принимать определенные действия, которые не исключают возможность наступления как положительного, так и отрицательного результата. В условиях неопределенности и относительной уголовно-процессуальной свободе следователей наказанию подвергаются в основном единичные правонарушители, а элита и организованная преступность остаются в стороне. По данным МВД, каждая третья преступная группировка в стране держится на коррумпированных связях, благодаря которым до передачи в суд разваливается 50% уголовных дел, возбужденных против лидеров организованной преступности.
Причем речь идет не только о существующей относительной свободе в работе следователей, но и вообще об утрате доверия к правоохранительным органам, осуществляющим борьбу с экономическими преступлениями. Так, например, по результатам опроса жителей города Москвы, сталкивающихся с проблемой привлечения за незаконное предпринимательство в сфере торговли, претензии работников милиции в каждом втором случае снимались после вручения им взятки.
Можно назвать следующие организационные факторы, способствующие развитию теневой экономики:
низкий уровень реальной раскрываемости экономических преступлений;
существующая тенденция снижения уровня профессионализма сотрудников, в функции которых входит борьба с теневой экономикой в целом;
отсутствие отдельной системы координации деятельности по раскрытию и расследованию экономических преступлений, составляющей компетенцию различных правоохранительных органов;
отсутствие эффективной системы оценки состояния теневой экономики, так как в настоящее время невозможно оценить реальные масштабы теневой экономики;
отсутствие адекватной потребностям практики системы подготовки специалистов.
В-третьих, совершенствование налоговой системы. Сегодня одним из главных препятствий на пути совершенствования финансовой системы и развития предпринимательства в России является несовершенство налоговой системы. Действующая налоговая система обладает ярко выраженной фискальной функцией, роль регулирующей функции значительно принижена. Существующая налоговая система подвергается постоянной и всесторонней критике. Критикуются множественность налогов, высокие ставки, льготы, режим внесения налоговых платежей, механизм исчисления налогов и т. д.
В Российской Федерации главная проблема заключается в крайней нестабильности налоговой системы, в неизвестности изначальных правил «игры» предприятий с государством, что также является барьером развития предпринимательства в России.
Введение
законов задним числом, внесение изменений и дополнений в течение финансового года стало у нас обычной практикой, хотя с точки зрения нормальной рыночной экономики такие явления недопустимы. Постоянное «латание дыр» налогового законодательства дезорганизует предпринимательскую деятельность, усложняет ее планирование и развитие, отпугивает инвесторов.
Дальнейшее становление налоговой системы должно проходить в русле продуманной и взвешенной налоговой политики. Под налоговой политикой понимаются проводимые государством мероприятия по использованию налоговых рычагов, нацеленных на стимулирование приоритетных направлений развития экономики и формирование централизованных финансовых ресурсов. Налоговая политика является составной частью экономической политики государства и определяется уровнем его экономического развития. Основной целью налоговой политики является создание благоприятных условий для повышения эффективности производства, его роста и структурной перестройки, укрепление доходной части бюджета. Поставленная цель реализуется в трех направлениях:
Достижение стабильности и определенности налоговой системы;
Формирование фискальных стимулов;
Повышение собираемости налогов.
Эти приоритетные направления налоговой политики, которые сводятся к созданию стабильной и четкой налоговой системы, формированию фискальных стимулов к повышению собираемости налогов, с использованием соответствующего механизма реализации позволят сократить масштабы теневой экономики в нашей стране, сняв существенные противоречия и используя более прогрессивные методы налогообложения.
Заключение
Теневой экономикой (shadow economy) называют хозяйственную деятельность, которая развивается вне государственного учета и контроля, а потому не отражается в официальной статистике.
Теневая деятельность в решающей степени зависит от общего состояния экономики, уровня жизни населения и исходящих от государства ограничений. Негативные последствия, порождаемые теневой экономикой, очевидны. Уход в «тень» из легального оборота значительных денежных средств снижает работоспособность кредитно-финансовой системы, замораживает ситуацию с неплатежами, ухудшает инвестиционный климат, разрушает социальную инфраструктуру общества, повышает уровень безработицы, создает условия для вывоза капитала за границу и питательную среду для развития организованной преступности.
Таким образом, основные факторы влияния на размер теневого сектора следующие: уровень социально-экономического развития страны или региона; вероятность обнаружения экономического преступления — это зависит от правоохранительных органов, отвечающих за борьбу с теневой экономикой; качество и сложность законодательства — является главной причиной слабого развития предпринимательства в России; уровень налоговой нагрузки и т. д.
Что касается структуры «теневой экономики», то она представляет собой так называемую «пирамиду». На ее вершине — криминальные авторитеты и их рабочая сила: торговцы наркотиками и оружием, рэкетиры, бандиты — грабители, наемные убийцы, сутенеры, проститутки, а также коррумпированные представители органов власти и управления. Среднюю часть пирамиды — «теневики — хозяйственники» (предприниматели, коммерсанты, банкиры, мелкие и средние бизнесмены, в том числе «челноки»). Третья группа представлена наемными работниками физического и умственного (интеллектуального) труда; к ним могут примыкать мелкие и средние государственные служащие, в доходах которых, по имеющимся оценкам, сегодня до 60% составляют взятки.
К сожалению, Россия занимает одно из ведущих стран по объему теневой экономики. Объем теневой экономики в России составляет почти 40% от официального ВВП. Прямой экономический ущерб бюджетам всех уровней и внебюджетным фондам от такой деятельности колоссален и оценивается, по разным методикам, в диапазоне 10−15% ВВП. Наиболее низкие показатели доли теневого сектора имеют Австрия, США, Япония и Швейцария. Также высок данный показатель в африканских странах, странах бывшего СССР и некоторых странах Западной Европы (Греция, Италия, Испания).
Задачи, поставленные в курсовой работе, выполнены.
Список использованной литературы Бекряшев А. К. Теневая экономика: Учебное пособие. — Омск: Омская академия МВД России, 2004. — 180 с.
Болва Н. В. Теневая экономика: Учебное пособие. — Красноярск: Сибирский юридический институт МВД России, 2004. — 188с.
Болдырев В. Н. Экономическая безопасность России: актуальные проблемы переходного периода: Монография. — Воронеж: ВЭПИ, 2002. 196 с.
Вазагов В. М., Вазагов В. В. Российская экономическая внелегальность: Монография. — Ростов-на-Дону: ОАО «Росиздат», 2001. — 270 с.
Дадалко В. А., Румянцева Е. Е., Пешко Д. А. Теневая экономика и кризис власти: проблемы и пути решения. — Мн.: «Армита — Маркетинг, Менеджмент», 2000. — 416 с.
Друзик Я. С. Мировая экономика: страны, регионы, континенты: Учебное пособие. — Мн.: ООО «ФУАинформ», 2002. — 528 с.
Елисеева Н. И., Щирина А. И. Измерение теневой экономической деятельности. — СПб: Издательство СПбГУЭФ, 2003. — 269 с.
Ечмаков С. М. Теневая экономика: анализ и моделирование. — М: Финансы и статистика, 2004. — 405 с.
Кандрин В. А. Социально-экономические аспекты развития теневой экономики. — Нижний Новгород: Издательство Волго-Вятской академии государственной службы, 2002. — 44 с.
Клямкин И. М., Тимофеев Л. М. Теневая Россия. — М.: Российский государственный гуманитарный университет, 2000.
Латов Ю. В., Ковалев С. Н. Теневая экономика: учебное пособие для вузов. — М: НОРМА, 2006. — 336 с.
Майбуров И. А. «Налоги и налогообложение»: Учебник. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. — 655 с.
Меньшиков С. М. Новая экономика: основы экономических знаний. — М.: Издательство «Международные отношения», 1999. — 456 с.
Сборник материалов «Теневая экономика: проблемы и решения» / Иванов Г. И. — Москва: Издательство РАГС, 2005. — 158 с.
Семина Г. Р. Теневая экономика: монография. — Уфа: Гилем, 2005. — 190 с.
Сенчагов В. К. и коллектив авторов Экономическая безопасность. — М: ЗАО «Финстатинформ», 1998. — 723 с.
Шестаков А. В. Теневая экономика: Учебное пособие. — М.: Издательский Дом «Дашков и К», 2000. — 152 с.
Шикунова О. Г. Теневая экономика: состояние, проблемы, способы противодействия. — М.: Наука, 2002. — 183 с.
Эриашвили Н. Д. и др. Экономика и право. Теневая экономика: Учебное пособие для вузов. — М: ЮНИТИ — ДАНА, 2005. — 256 с
Кандрин В. А. Социально-экономические аспекты развития теневой экономики, с. 3.
Ечмаков С. М. Теневая экономика: анализ и моделирование, с. 50.
Эриашвили Н. Д. и др. Экономика и право. Теневая экономика, с. 7.
Майбуров И. А. Налоги и налогообложение, с. 63−64.
Сенчагов В. К. и коллектив авторов Экономическая безопасность, с. 493−494.
Эриашвили Н. Д. и др. Экономика и право. Теневая экономика, с. 38−40.
Латов Ю. В., Ковалев С. Н. Теневая экономика, с. 18.
Эриашвили Н. Д. и др. Экономика и право. Теневая экономика, с. 51.
Латов Ю. В., Ковалев С. Н. Теневая экономика, с. 35−36.
Эриашвили Н. Д. и др. Экономика и право. Теневая экономика, с. 57.
G annon J. A. W orld Panorama of Troubles Along the 2015 Horizon//Intern. H erald Tribune.
— 2001. — 2 Febr. — P. 87.
Эриашвили Н. Д. и др. Экономика и право. Теневая экономика, с. 3.
Латов Ю. В., Ковалев С. Н. Теневая экономика, с. 36−42.
Эриашвили Н. Д. и др. Экономика и право. Теневая экономика, с. 3.
Дадалко В. А., Румянцева Е. Е., Пешко Д. А. Теневая экономика и кризис власти: проблемы и пути решения, с. 75−82.
