Заключение
В настоящей работе были подробно рассмотрены и изучены вопросы организации государственного управления Москвы, проанализировано законодательство Москвы как города федерального значения в сфере государственного управления. Кроме того, была исследована структура органов исполнительной власти Москвы, их полномочия и сфера деятельности, в которую входят мэр Москвы, правительство Москвы и другие должностные лица.
Здесь хотелось бы отметить о нововведении российского законодательства, в соответствии с которым введен институт косвенных выборов, когда высшее должностное лицо не избирается всенародно, а назначается по представлению Президента РФ законодательным органом субъекта РФ. Тут можно говорить и о положительных и об отрицательных аспектах, однако факт серьезной централизации и унификации нормативной основы для регионального уровня власти налицо.
Правительство, в свою очередь, является высшим коллегиальным органом исполнительной власти, основные функции которого состоят в обеспечении комплексного социально-экономического развития Москвы как субъекта РФ, в проведении единой государственной политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечении, экологии и др.
Однако здесь хотелось бы остановиться на проблемах, связанных с проведением административной реформы. Так, неоднократное изменение федерального законодательства и расширение федеральных стандартов поставили субъектов РФ, и в частности Москву, в затруднительное положение. Последние пять лет им приходилось постоянно заниматься приведением собственного законодательства в соответствие федеральному законодательству. Отсутствие стабильности в федеральных законодательных положениях, определяющих систему государственной власти в субъектах РФ, негативно сказалось на качестве и эффективности ее функционирования.
Однако, рассматривая ситуацию в целом, можно обнаружить позитивный процесс своевременного правового обеспечения таким субъектом РФ как Москва собственной системы организации и деятельности органов власти. В Уставе Москвы содержатся статьи с развернутым содержанием правомочий исполнительных органов власти, они подробно устанавливают процедуры их взаимоотношений, основания ответственности перед населением.
Наряду с Уставом органами государственной власти Москвы были приняты законы, определяющие те или иные вопросы организации и деятельности государственной власти в регионе. Все вышесказанное говорит о стабилизации сферы государственного управления региона и об эффективном исполнении своих обязанностей органами исполнительной власти Москвы.
Список использованной литературы Конституция Российской Федерации, ФЗ от 06.
10.1999. «Об общих принципах организации законодательных „представительных“ и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"//Собрание законодательства РФ», 18.
10.1999, N 42, ст. 5005,
Указ Президента РФ от 27 декабря 2004 г. N 1603 «О порядке рассмотрения кандидатур на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации» //Собрание Законодательства РФ. 2004. N 52 (ч. 2). Ст. 5427.
Закон г. Москвы «Устав города Москвы"//Ведомости Московской Думы, N 4, 1995,
Закон г. Москвы от 20.
12.2006 г. «О правительстве Москвы"//Вестник Мэра и Правительства Москвы», N 5, 24.
01.2007,
Указ Мэра от 30.
12.2003 г. «Об органах исполнительной власти города Москвы"// Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 4, 14.
01.2004,
Агафонкин, Д. Б. Система органов законодательной и исполнительной власти в городе Москве: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. -М., 2002. -29 с.
Административное право. Учебник/Под ред. Попова Л. Л. -М.: Юрист. 2005. -697 с.
Административное право Российской Федерации/Под ред. Хаманевой Н. Ю. -М.: Юристъ. 2006. -553 с.
Бахрах Д. Н., Россинский Б. В., Старилов Ю. Н. Административное право. -М.: Норма. 2007. -816 с.
Комментарий к Уставу города Москвы./Под ред. А. В. Петрова, Г. И. Денисова и др. Подготовлен для Системы Консультант
Плюс, 2003.
И.А. Алешкова, И. А. Конюхова. Проблемы законодательного регулирования субъектами Российской Федерации системы государственной власти//Государственная власть и местное самоуправление, 2006, N 3,
А.В. Безруков Формирование органов государственной власти субъектов РФ: поиск оптимального варианта//Конституционное и муниципальное право, 2006, N 10,
Макарова Т. Б. Об административно-правовом статусе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации//Государственная власть и местное самоуправление. 2006. № 5,
Собянин С. С. Высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в условиях административной реформы//Журнал российского права. 2006. № 10.
И.А. Алешкова, И. А. Конюхова. Проблемы законодательного регулирования субъектами Российской Федерации системы государственной власти//Государственная власть и местное самоуправление, 2006, N 3
Бахрах Д. Н., Россинский Б. В., Старилов Ю. Н. Административное право. — М.: Норма. 2007.
С. 31
Административное право. Учебник/Под ред. Попова Л. Л. -М.: Юрист. 2005. С. 151
Административное право Российской Федерации/Под ред. Хаманевой Н. Ю. -М.: Юристъ. 2006. С. 128
Собрание законодательства РФ", 18.
10.1999, N 42, ст. 5005,
Закон г. Москвы «Устав города Москвы"//Ведомости Московской Думы, N 4, 1995
А.В. Безруков Формирование органов государственной власти субъектов РФ: поиск оптимального варианта//Конституционное и муниципальное право, 2006, N 10
Указ Президента РФ от 27 декабря 2004 г. N 1603 «О порядке рассмотрения кандидатур на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации» //Собрание Законодательства РФ. 2004. N 52 (ч. 2). Ст. 5427.
Комментарий к Уставу города Москвы./Под ред. А. В. Петрова, Г. И. Денисова и др. Подготовлен для Системы Консультант
Плюс, 2003
Указ Мэра от 30.
12.2003 г. «Об органах исполнительной власти города Москвы"// Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 4, 14.
01.2004
Закон г. Москвы от 20.
12.2006 г. «О правительстве Москвы"//Вестник Мэра и Правительства Москвы», N 5, 24.
01.2007
Вестник Мэра и Правительства Москвы", N 5, 24.
01.2007
