Виды их те же, что и прокуратур на транспорте. Однако они непосредственно подчиняются территориальным прокуратурам второго звена, а расположенные в акватории Волги — также Волжской природоохранной прокуратуре.
Деятельность прокуратуры включает в себя два направления: надзорную и не надзорную деятельность.
Надзорная деятельность заключается в надзоре за точным и единообразным исполнением законов. При этом прокурорский надзор ограничен только сферой действия законодательства и не распространяется на исполнение актов местных органов власти, ведомственных приказов и инструкций. Выделяют следующие направления надзорной деятельности.
Надзор за исполнением законов (общий надзор прокуратуры), предметом которого является исполнение законов федеральными министерствами и ведомствами, представительными и исполнительными органами власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, военного управления, контроля, их должностными лицами, а также соответствие издаваемых ими правовых актов законодательству. Проверки исполнения законов проводятся прокуратурой на основании поступивших сообщений и имеющихся сведений о нарушениях законности, требующих непосредственного прокурорского реагирования. Актами прокурорского реагирования могут быть протест на противоречащий закону правовой акт, представление об устранении нарушения закона или постановление о возбуждении уголовного дела или производства об административном правонарушении.
В рамках надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина прокурор, кроме использования полномочий, которыми он обладает при осуществлении общего надзора, рассматривает и проверяет заявления, жалобы и сообщения о нарушении прав и свобод граждан, разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод, принимает меры по предупреждению нарушений последних, привлечению к ответственности нарушителей закона и возмещению причиненного ущерба. При наличии оснований полагать о преступном характере нарушения прав и свобод человека, прокурор возбуждает уголовное дело и принимает меры к уголовному преследованию виновных. Если нарушение носило характер административного правонарушения, прокурор возбуждает соответствующее производство либо незамедлительно уведомляет об этом компетентные органы (должностных лиц). В том случае, когда законодательством предусмотрена защита нарушенных прав в порядке гражданского судопроизводства, а пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде свои права и свободы, а также при нарушении прав и свобод значительного числа граждан, — прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.
Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие имеет своим предметом соблюдение прав и свобод человека и гражданина, установленный порядок рассмотрения заявлений и сообщений о совершенных преступлениях, выполнение оперативно-розыскных мероприятий и проведение расследования, а также законность принимаемых поднадзорными органами решений. Полномочия прокурора при осуществлении надзора устанавливаются уголовно-процессуальным и иным законодательством.
Надзор за исполнением законов в местах содержания задержанных, предварительного заключения, при исполнении наказаний и иных мер принудительного характера, назначаемых судом состоит в проверке законности нахождения лиц в местах содержания задержанных, предварительного заключения, исправительных и иных учреждениях, исполняющих наказание, соблюдение установленных законодательством РФ прав и обязанностей задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, законность исполнения наказания, не связанного с лишением свободы.
К не надзорной деятельности прокуратуры относится следующее.
Координация деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью, для чего органами прокуратуры созываются координационные совещания, организуются рабочие группы, истребуется у правоохранительных органов статистическая и иная отчетность и т. д.
Осуществление уголовного преследования. Прокуратура (в лице следователей прокуратуры) осуществляет расследование дел о преступлениях отнесенных к ее ведению: дел о преступлениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина, преступлений в сфере компьютерной информации, преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, преступлений против военной службы и т. д.
Участие в рассмотрении дел судами. Осуществляя уголовное преследование в суде, прокурор выступает в роли государственного обвинителя, поддерживая обвинение и излагая свою позицию по вопросам применения уголовного закона и назначения меры наказания в отношении подсудимого. Формой реагирования прокурора на незаконное или необоснованное судебное решение является принесение прокурором (его заместителем) в вышестоящий суд кассационного или частного протеста, а также протеста в порядке надзора.
К иным направлениям не надзорной деятельности прокуратуры относится ее участие в заседаниях органов государственной власти, в правотворческой деятельности, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб, а также международное сотрудничество.
Заключение
.
По результатам рассмотрения места органов следствия и дознания в системе разделения властей можно сделать следующие основные выводы:
разделение властей представляет собой недопущение сосредоточения всей полноты государственной власти в руках какой-либо одной из ее ветвей (законодательной, исполнительной или судебной), чтобы предотвратить возможность злоупотребления властью, в результате образуется так называемая система «сдержек и противовесов», в которой баланс законодательной, исполнительной и судебной власти определяется специальными правовыми нормами, обеспечивающими не только взаимодействие, но и взаимоограничение всех ветвей власти в установленных правом пределах;
в Российской Федерации последовательно реализован принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную, а также федеральные органы государственной власти с особым статусом (например, Прокуратура);
предварительное расследование преступлений осуществляется в двух формах: предварительного следствия и дознания;
в форме предварительного следствия осуществляется расследование подавляющего большинства уголовных дел, за исключением преступлений небольшой и средней тяжести, по которым предварительное расследование производится в форме дознания; предварительное следствие осуществляется следователями Следственного комитета при Генеральной прокуратуре РФ, МВД РФ, ФСБ РФ, а также ФСКН РФ;
дознанием представляет собой форму предварительного расследования, осуществляемую дознавателем (следователем) по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия не обязательно; к органам дознания в России относятся: органы внутренних дел, а также иные органы, наделенные полномочия по осуществлению оперативно-розыскной деятельности; судебные приставы; командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений и гарнизонов; органы Государственной противопожарной службы МЧС, и др.;
разделение властей в сфере организации следствия и дознания в Российской Федерации проявляется том, что окончательное решение по расследуемому делу выносит суд, а не орган предварительного следствия или дознания, входящий в систему органов исполнительной власти; кроме того, сам процесс предварительного расследования находится под постоянным надзором со стороны Прокуратуры, выступающей органов государственной власти с особым статусом.
Список используемой литературы.
Конституция Российской Федерации, принята на Всенародном референдуме 12.
12.1993 г.
Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации от 30.
12.2001 г. № 195-ФЗ.
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.
12.2001 г. № 174-ФЗ.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 05.
03.2004 г. № 1 «О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».
Алехин А. П. Административное право России: Учебник. — М.: Зерцало-М, 2005. — 386 с.
Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. — М.: Норма, 2005. — 816 с.
Баев О. Я. Тактика уголовного преследования и профессиональной защиты от него. Следственная тактика: Научно-практическое пособие. — М.: Экзамен, 2003. — 432 с.
Балашов А. И., Рудаков Г. П. Правоведение: Учебник. — СПб.: Питер, 2007. — 464 с.
Бахрах Д. Н. Административное право: Краткий курс. (М.: Норма, 2004. — 309 с.
Белоносов В. О., Громов Н. А. Уголовный процесс: Учебник. — М.: Приор, 2005. — 256 с.
Васильев Л. М. Теоретические и практические проблемы презумпции невиновности обвиняемого в уголовном судопроизводстве: Автореферат диссертации … д-ра юрид. наук. — Краснодар: Советская Кубань, 2005. — 313 с.
Козлов Ю. М. Административное право: Учебник. — М.: Юристъ, 2005. — 554 с.
Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Под ред. Ю. М. Козлова. — М.: Юрист, 2002. — 1229 с.
Николаева Л. А. Административная юстиция и административное судопроизводство. — СПб.: Юрид.
ЦентрПресс, 2004. — 330 с.
Осипкип В. Н., Рохлин В. И. Доказательства / Под ред. Б. В.
Волженкина. — СПб.: СПбЮИГП, 1998. — 32 с.
Теория государства и права / Под ред. М. Н. Марченко. — М.: Зерцало, 2005. — 785 с.
Балашов А. И., Рудаков Г. П. Правоведение: Учебник. — СПб.: Питер, 2007. — С. 28.
Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. — М.: Норма, 2005. — С. 143.
Теория государства и права / Под ред. М. Н. Марченко. — М.: Зерцало, 2005. — С. 56.
Конституция Российской Федерации, принята на Всенародном референдуме 12.
12.1993 г. — ст. 10.
Баглай М. В. Указ. соч. — С. 437.
Белоносов В. О., Громов Н. А. Уголовный процесс: Учебник. — М.: Приор, 2005. — С. 19.
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.
12.2001 г. № 174-ФЗ. — ст. 162.
Белоносов В. О., Указ. соч. — С. 27.
Баглай М. В. Указ. соч. — С. 562.
Васильев Л. М. Теоретические и практические проблемы презумпции невиновности обвиняемого в уголовном судопроизводстве: Автореферат диссертации … д-ра юрид. наук. — Краснодар: Советская Кубань, 2005. — С. 147.
Федеральные суды.
Высшее звено Высший Арбитражный Суд РФ Конститу-ционный Суд РФ.
Верховный Суд РФ.
Коллегии.
По гражданским По уголовным Военная.
делам делам.
Среднее звено.
Арбитражные суды.
Федеральные арбитражные суды округов.
Военные суды видов Вооруженных Сил, групп войск, флотов, военных округов.
Суды общей юрисдикции.
Суды субъектов Российской Федерации.
Основное звено.
Арбитражные суды субъектов РФ.
районные (городские) суды.
военные суды гарнизона армии соединения флотилии.
Конституционные (уставные) суды субъектов РФ.
Суды субъектов РФ.
мировые судьи.
Генеральная прокуратура.
Главная военная прокуратура.
1-е звено.
Территориальные прокура-туры.
Природо-охранные прокуратуры.
Прокуратуры по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовного наказания.
Транспорт-ные прокуратуры.
Военные прокура-туры.
Природо-охранные прокуратуры 2-го звена.
Транспорт-ные прокуратуры 2-го звена.
Прокура-туры субъектов РФ.
Прокура-туры видов ВС, военных округов, групп войск, флотов.
2-е звено Природо-охранные прокуратуры 1-го звена Районные (городские) прокуратуры Прокуратуры армий, флотилий, соединений, гарнизонов Транспорт-ные прокура-туры.
1-го звена.
Прокуратуры по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовного наказания.
3-е звено Рассмотрение и утверждение обвинительного заключения (акта) прокурором Возбуждение уголовного дела.
Предварительное следствие Дознание Судебное разбирательство.
Исполнение вступившего в силу приговора суда.
Апелляционное и кассационное обжалование приговора суда.
