Основы социально — спортивной работы

В соответствии с общемировой тенденцией и в нашей стране вопросы развития физической культуры и спорта становятся ключевым направлением социальной политики.

Забота о развитии физической культуры и спорта является важнейшей составляющей социальной политики государства, обеспечивающей воплощение в жизнь гуманистических идеалов, ценностей и норм, дающей широкий простор для выявления способностей людей, удовлетворения их интересов и потребностей, активизации человеческого фактора.

Социальная политика развития спорта сталкивается со следующими проблемами:

в настоящее время правовая и нормативная базы в области физической культуры и спорта не позволяют осуществить права каждого гражданина России на занятия физической культурой и спортом.

бюджетное финансирование не обеспечивает в полной мере потребности развития как спорта высших достижений, так и спорта для всех, а для инвесторов, готовых вкладывать средства в физическую культуру и спорт, не созданы соответствующие условия.

В 2000 г. в бюджете населения в среднем на члена семьи в год расходы на услуги физкультуры и спорта составили 7,1 руб., что в 3 раза меньше, чем на услуги учреждений культуры, в 8 раз меньше, чем на экскурсионные, и почти в 20 раз меньше, чем на образовательные услуги.

Недостаточное количество регулярно занимающихся физической культурой и спортом в значительной степени обусловлено практически полным отсутствием пропаганды здорового образа жизни и ценностей физической культуры и спорта в средствах массовой информации, особенно на телевидении.

Серьезная проблема для сферы физической культуры и спорта — отток за рубеж квалифицированных специалистов, тренеров и спортсменов (более 1 тыс. человек). Это обусловлено, с одной стороны, высоким уровнем подготовленности наших специалистов, тренеров и спортсменов, востребованностью их на мировом уровне, а с другой — отсутствием условий для полноценной работы в нашей стране.

За последние годы в несколько десятков раз снижены объемы отечественного производства спортивных товаров. В стране остро ощущается нехватка спортивного инвентаря и оборудования.

Социальная политика призвана обеспечить комплексное решение проблем развития человека и должна быть направлена на:

сохранение и укрепление физического и психического здоровья людей;

воспитание подрастающего поколения, способного противостоять негативным явлениям (таким, как наркомания, пьянство, табакокурение, асоциальное поведение и т. д.);

консолидацию общества, укрепление единства и сплоченности нации;

развитие народных и национальных систем физического воспитания, позволяющих полностью раскрыть национальные традиции народов России, их самобытность;

воспроизводство здорового населения;

подготовку к производственной деятельности и воинской службе;

формирование у людей способности адаптироваться к сложным ситуациям и противостоять повышенным стрессовым нагрузкам;

проведение досуговой деятельности в многообразных формах, способных удовлетворить интересы и потребности различных слоев населения;

удовлетворение потребности в массовых спортивных зрелищах;

создание мощной спортивной индустрии, входящей в качестве составного элемента в экономическую систему новой России;

более эффективную социальную и физическую реабилитацию инвалидов;

сохранение лидирующих позиций российских спортсменов в международном спортивном движении и ускорение процессов интеграции России в общемировую систему;

создание новой идеологии освещения в средствах массовой информации (особенно на телевидении) вопросов физической культуры, спорта и здорового образа жизни.

В качестве общенационального движения можно рассмотреть предложение о проведении общероссийской компании «За молодую и здоровую Россию, стартуем вместе с Президентом», а также проведение:

Всероссийского спортивно-оздоровительного фестиваля «Президентские состязания» (по федеральным округам);

Всероссийского фестиваля по национальным и народным видам спорта «Наследие» ;

Всероссийских соревнований по спортивно — военному многоборью учащихся «Защитники Отечества» ;

Всероссийского фестиваля детей-инвалидов и детей-сирот «Жить со спортом» ;

Всероссийского фестиваля-соревнования для допризывной молодежи «Победа» и т. д.

Известно, что конституционной основой развития физической культуры и спорта в стране являются две статьи Конституции Российской Федерации — статья 41, в которой сказано о том, что поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, и статья 72, где говорится о том, что в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Федерации находятся вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта.

В 1999 г. был принят Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации». Этот закон — важная веха в формировании правовых основ физкультурно-спортивной деятельности.

Основой взаимодействия отрасли и государства является Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» от 29 апреля 1999 года № 80-ФЗ (в ред. Федерального закона от 10.

01.2003 № 15-ФЗ). Статья 4 закона определяет меры государственной поддержки развития физической культуры и спорта, к которым среди прочих относятся:

1) ежегодное финансирование мероприятий в области физической культуры и спорта, в том числе мероприятий по подготовке к участию спортсменов в Олимпийских играх, других международных спортивных соревнованиях и участию в них, за счет средств федерального бюджета;

2) создание условий для использования физкультурно-спортивными организациями и предприятиями спортивной промышленности государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-исследовательских и технических разработок и технологий;

3) содержание физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений, находящихся в собственности Российской Федерации;

4) создание условий для строительства и содержания спортивных сооружений по месту жительства граждан, физкультурно-оздоровительных сооружений в каждом муниципальном образовании и оказание на основе таких сооружений физкультурнооздоровительных и спортивных услуг;

5) создание условий для увеличения количества детско-юношеских спортивных школ всех видов и типов, клубов по месту жительства граждан, детских и молодежных спортивно-оздоровительных лагерей, врачебно-физкультурных диспансеров и укрепление их материально-технической базы; и др.

Таким образом, поддержка отрасли осуществляется двумя основными методами, во-первых, прямого регулирования через финансирование мероприятий и структур, во-вторых, косвенного регулирования через создание условий для функционирования структур отрасли и сооружений. При этом надо учитывать, что одни и те же действия государства являются методами прямого регулирования по отношению к одной цели и косвенными методами по отношению к другой.

Государственная поддержка развития физической культуры и спорта должна осуществляться следующим образом:

целенаправленным финансированием из бюджетов всех уровней;

привлечением частного капитала к финансированию физической культуры и спорта;

комплексом мер по созданию в отрасли «Физическая культура и спорт» чисто рыночных структур (там, где это возможно).

С учетом мировой практики следует более активно привлекать внебюджетные источники финансирования физической культуры и спорта, такие, как отчисления от лотерей, тотализаторов, игрового бизнеса, прав телетрансляций и т. д.

В настоящее время требуется принять решительные меры по привлечению дополнительных источников финансирования физической культуры и спорта за счет:

усиления роли экономических рычагов привлечения ресурсов в сферу физической культуры и спорта, в том числе изменения налогообложения доходов юридических и физических лиц, направляемых на создание и поддержание физического воспитания детей, подростков и молодежи, развитие физической культуры и спорта среди трудящихся, инвалидов и лиц старшего возраста;

направления на финансирование учреждений и организаций физической культуры и спорта доходов, получаемых ими от предпринимательской деятельности;

привлечения международных займов и иностранных инвестиций для структурной перестройки сферы физической культуры, социальной защиты спортсменов, средств международных финансовых организаций для улучшения финансирования развития физической культуры и спорта как на федеральном, так и на региональном уровне;

более активного привлечения средств населения через развитие и стимулирование обязательного и добровольного страхования.

С целью повышения эффективности системы подготовки кадров в сфере физической культуры и спорта следует создать оптимальные организацию и управление подготовкой специалистов по физической культуре и спорту.

Для реализации новых подходов в развитии профессионального образования в области физической культуры и спорта необходимы:

апробация и внедрение новых образовательных профессиональных программ, педагогических и информационных технологий в учебный и исследовательский процессы;

разработка новых научно-исследовательских направлений в области физической культуры и спорта;

долгосрочное планирование объемов подготовки кадров со средним и высшим профессиональным образованием. Расширение системы дополнительного профессионального образования;

реорганизация ряда государственных академий физической культуры и спорта в университеты физической культуры и спорта;

укрепление учебно-спортивной и материальнотехнической базы образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования;

осуществление обмена опытом подготовки физкультурных кадров с зарубежными странами, включая стажировку;

обеспечение подготовки специалистов высокой квалификации применительно к основным видам их будущей профессиональной деятельности;

создание в учебных учреждениях высшего физкультурного образования кафедр и факультетов, готовящих специалистов по физкультурно-оздоровительной работе с дошкольниками, детьми младшего и среднего школьного возраста, с учащимися специальных медицинских групп, людьми, имеющими хронические заболевания, инвалидами, пенсионерами;

обеспечение подготовки, переподготовки и стимулирования деятельности общественных организаторов и тренеров (волонтеров) по физической культуре.

Приоритетными направлениями развития науки в области физической культуры и спорта являются:

разработка теоретико-методологических основ формирования физической культуры личности и здорового образа жизни населения;

научно-методическое обоснование и обеспечение подготовки спортсменов высокой квалификации и подготовки спортивного резерва;

организационное, правовое, ресурсное и информационное обеспечение сферы физической культуры, спорта и спортивного туризма;

теоретические и методические основы развития и совершенствования системы подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров.

Особое внимание необходимо сосредоточить на разработке новых физкультурно-оздоровительных технологий, создании отвечающих современным требованиям программ и методик оздоровительных занятий. Важное место должны занять исследования, направленные на поиск новых, наиболее эффективных, форм организации физкультурно-оздоровительной работы с различными социальнодемографическими группами населения.

Заключение

В работе рассмотрены социальная значимость физической культуры и спорта, социальные функции физической культуры. Подводя итоги, выделим основные актуальные вопросы социально-спортивной работы. Таким образом, в целях реализации новых социальных требований к системе физической культуры и спорта необходимо осуществить комплекс первоочередных мер по улучшению физкультурно-спортивной работы и формированию здорового образа жизни населения. Необходимо разработать единую стратегию действий различных министерств и ведомств, общественных организаций, ученых и специалистов. Эта стратегия должна быть направлена на создание максимально благоприятных условий для оздоровления людей в трудовых коллективах, в образовательных учреждениях, по месту жительства, в местах отдыха.

Важнейшая задача совершенствования системы управления физической культурой и спортом — формирование оптимальной отраслевой модели управления, в которой будут четко распределены и согласованы компетенция и полномочия, функции и ответственность всех субъектов физкультурно — спортивной деятельности как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации и местных органов власти.

Особое значение в новой системе управления физической культурой и спортом приобретает более тесное взаимодействие между органами здравоохранения, образования, труда, обороны, внутренних дел и других заинтересованных министерств и ведомств. Одной из перспективных идей формирования новой модели управления является усиление роли федеральных округов в организации и проведении физкультурно-спортивной работы, осуществлении координации с регионами. Это позволит оптимизировать вертикальные связи федерального центра с федеральными округами. В новой модели возрастает ответственность общественных физкультурных организаций за развитие видов спорта, привлечение максимального количества людей к занятиям физической культурой и спортом.

Список литературы

Бескровная В.А. О современных подходах к бюджетному регулированию в сфере физической культуры и спорта. Теория и практика ФК.- № 2. 2004

Как быть здоровым (из зарубежного опыта обучения принципам здорового образа жизни). М.: Медицина, 1990.

Книга о здоровье: Сборник // Сост.: Ю. В. Махотин, О. В. Карева, Т. Н. Лосева. Под. Ред. Ю. П. Лисицына. — М.: Медицина, 1988.

Муравов И. В. Оздоровительные эффекты физической культуры и спорта. Киев, 1989.

Платонов В. Н. Теория и методика физической культуры. М.: Бек, 1999

Пономарева В. В. Физическая культура и здоровье Учебник. — М.: ГОУ ВУНМЦ, 2001. — 352 с.

Программа развития физической культуры и спорта в Санкт-Петербурге на 2007;2009 годы

http://kfis.spb.ru/

Рожков П. А. Развитие физической культуры и спорта — приоритетное направление социальной политики государства. Теория и практика ФК.- № 1. 2002

Сластенин В.А. и др. Педагогика. — М., 1997

Физическая культура / Под ред. Н. В. Решетникова, Ю. Л. Кислицин — М., 2002.

Холодов Ж.К., Кузнецов В. С. Теория и методика физического воспитания и спорта.: Учебное пособие для студентов высших учебных заведений. — М., 2001.

Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» «Российская газета», 6 мая 1999 г.

Рожков П. А. Развитие физической культуры и спорта — приоритетное направление социальной политики государства. Теория и практика ФК.- № 1. 2002

Бескровная В.А. О современных подходах к бюджетному регулированию в сфере физической культуры и спорта. Теория и практика ФК.- № 2. 2004

Пономарева В. В. Физическая культура и здоровье Учебник. — М.: ГОУ ВУНМЦ, 2001. — 352 с.

Как быть здоровым (из зарубежного опыта обучения принципам здорового образа жизни). М.: Медицина, 1990.

Книга о здоровье: Сборник // Сост.: Ю. В. Махотин, О. В. Карева, Т. Н. Лосева. Под. Ред. Ю. П. Лисицына. — М.: Медицина, 1988.

Как быть здоровым (из зарубежного опыта обучения принципам здорового образа жизни). М.: Медицина, 1990.

Сластенин В.А. и др. Педагогика. — М., 1997

Физическая культура / Под ред. Н. В. Решетникова, Ю. Л. Кислицин — М., 2002.

Муравов И. В. Оздоровительные эффекты физической культуры и спорта. Киев, 1989.

Сластенин В.А. и др. Педагогика. — М., 1997

Муравов И. В. Оздоровительные эффекты физической культуры и спорта. Киев, 1989.

Платонов В. Н. Теория и методика физической культуры. М.: Бек, 1999

Рожков П. А. Развитие физической культуры и спорта — приоритетное направление социальной политики государства. Теория и практика ФК.- № 1. 2002

Рожков П. А. Развитие физической культуры и спорта — приоритетное направление социальной политики государства. Теория и практика ФК.- № 1. 2002

Программа развития физической культуры и спорта в Санкт-Петербурге на 2007;2009 годы

Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» «Российская газета», 6 мая 1999 г.

Бескровная В.А. О современных подходах к бюджетному регулированию в сфере физической культуры и спорта. Теория и практика ФК.- № 2. 2004

Бескровная В.А. О современных подходах к бюджетному регулированию в сфере физической культуры и спорта. Теория и практика ФК.- № 2. 2004

Рожков П. А. Развитие физической культуры и спорта — приоритетное направление социальной политики государства. Теория и практика ФК.- № 1. 2002

Рожков П. А. Развитие физической культуры и спорта — приоритетное направление социальной политики государства. Теория и практика ФК.- № 1. 2002