В марте 2006 года к руководству Таджикистана с предложением о развитии сотрудничества в нефтегазовой сфере обратился «ЛУКойл». Компания готова построить в Душанбе текстильное предприятие законченного цикла, гипермаркет, деловой центр. Общая сумма инвестиций, которые «ЛУКойл» планирует привлечь в Таджикистан, составляет 1 млрд. долларов. Руслан Гринберг, директор Института экономики РАН, считает активизацию России в рамках ШОС разумной. По его словам, «настало время диверсифицировать российские внешнеэкономические связи — поскольку в Европе очень мощная конкуренция на рынке готовых изделий, и Европейский союз будет делать все возможное, чтобы блокировать движение готовых изделий из России в страны ЕС, если таковое, конечно, начнется». В этой связи, по мнению Гринберга, России важно использовать потенциал ШОС для диверсификации производства, реэкспорта. Например, оживить остатки советского научно-технического потенциала в рамках совместных предприятий с тем же Китаем.
Выводы. «Шанхайская пятерка», куда входят Россия, Китай, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, создавалась как механизм регионального сотрудничества в первую очередь в приграничных районах. Со вступлением в Шанхайский форум Узбекистана этот периметр замкнулся. Основной акцент делался на военно-политической составляющей. Однако, после саммита в Шанхае речь идет о создании нового полиса, где будет уделяться внимание и другим формам сотрудничества — от торгово-экономического и научно-технического до культурного и экологического.
Достигнутое соглашение о создании антитеррористического центра в столице Кыргызстана Бишкеке предоставляет, по крайней мере, моральную поддержку правительствам центрально-азиатских государств в наше неспокойное время.
Более слабые государства должны объединяться в блоки, чтобы единым голосом заявлять о себе и отстаивать свои интересы на международной арене. Примером такого объединения является Шанхайская организация сотрудничества.
В настоящей главе региональная интеграция в Евразийском регионе в представлена двумя организациями: Евразийском экономическом сообществом (Еврр
АэС) и Шанхайской организацией сотрудничества (ШОС). Каждая из указанных организаций имеет свои особенности создания, задачи и цели деятельности. Однако, задачи обоих организаций направлены на достижение одной цели — интеграции входящих в них государств.
Каково последующее развитие Евр
АзЭС и ШОС в будущем рассмотрим в следующей главе.
Глава III. РЕГИОНАЛЬНАЯ МЕЖДУНАРОДНАЯ ИНТЕГРАЦИЯ: НАСТОЯЩЕЕ И БУДУЩЕЕ
В предыдущей главе проведен анализ региональной интеграция в Евразийском регионе на примере двух организаций: Евразийском экономическом сообществом (Еврр
АэС) и Шанхайской организацией сотрудничества (ШОС). Каждая из указанных организаций имеет свои особенности создания, задачи и цели деятельности. Однако, задачи обоих организаций направлены на достижение одной цели — интеграции входящих в них государств. Каково их последующее развитие в будущем рассмотрим в представленной главе.
ХХI век — историческая эпоха становления и развития постиндустриальной экономики и дальнейшей глобализации производства и обмена в мировом хозяйстве, эпоха углубления международной экономической интеграции в разных его регионах и совершенствования взаимодействия различных интеграционных формирований в целях обеспечения устойчивого экономического и социального прогресса во всем мировом сообществе.
Поскольку тема настоящей работы — «Региональная международная интеграция в современном мире на примере Евр
АзЭС и ШОС", то в настоящей главе будет уделено внимание именно указанным организациям.
Развитие регионального Евразийского экономического сообщества как одного из региональных интеграций обусловливается общими закономерностями глобализационного процесса, предполагающими создание информационного производства с принципиально новой системой международного разделения труда и кооперации. Региональная интеграция при этом делает абсолютно необходимой разработку межгосударственной стратегии на основе согласованных доктрин.
Региональная международная интеграция как процесс добровольного объединения самостоятельных государств не означает полной унификации процессов либерализации в каждом из них, а должна исходить из неизбежности разных вариантов реформирования экономических и социальных структур, разных темпов экономических и социальных реформ в отдельных странах. Преобразование в отдельных странах и преобразования по программам интеграции, естественно, взаимозависимы.
Главным специалистом Секретариата Бюро МПА Евр
АзЭС Н. А. Черкасовым разработан проект Доктрины «Развитие Евразийского экономического сообщества в ХХI веке». Именно на ее основе построено будущее Евр
АзЭС, и она взята за основу этой главы в отношении Евр
АзЭС.
Стратегическими доминантами доктрины являются, прежде всего, задачи Сообщества по формированию информационного производства и реализации концепции евразийства в сложном и противоречивом глобализующемся мире. Решение в первую очередь именно этих задач требует совместных усилий по мобилизации национальных ресурсов и использованию коллективного ресурса интеграционного сотрудничества.
Под влиянием процесса глобализации мировое хозяйство становится все более единым образованием, требующим организации глобального международного сотрудничества, поиска компромиссов при выборе путей экологически безопасного существования, путей формирования информационного производства, осуществления экономической либерализации в отдельных странах и в сфере международных отношений.
Развитие региональной интеграции требует определения общих стратегических задач государств — участников интеграционного сообщества как по разрешению противоречия между интернациональными и национальными экономическими интересами, так и по вопросам борьбы с различными, в том числе религиозными, проявлениями террористических и экстремистских тенденций.
К числу таких задач относятся:
— создание совместных антитеррористических международных организаций;
— содействие совершенствованию деятельности существующих международных организаций, в том числе ООН, Всемирной торговой организации, Международного валютного фонда, Мирового банка;
— ускорение процесса создания эффективных систем управления региональной интеграцией;
— поиск и использование эффективных форм взаимодействия различных региональных интеграционных группировок при решении проблем развития глобального информационного производства;
— развитие сотрудничества международных и национальных объединений предпринимателей для решения проблем электронизации бизнеса, международной конкуренции и борьбы с международным терроризмом;
— содействие развитию диалога религиозных организаций, представляющих основные мировые религии.
Международная экономическая интеграция как проявление глобализации экономики в отдельных регионах мирового хозяйства представляет собой одно из важнейших средств разрешения противоречий глобализационного процесса и ускорения формирования информационного производства. Благодаря объединению национальных ресурсов ряда стран и последовательной реализации согласованной стратегии их социально-экономического развития она позволяет, во-первых, существенно ускорить технологическую модернизацию национальной экономики, во-вторых, усилить позиции объединяющихся стран в международной конкуренции, в-третьих, создать наиболее благоприятные условия для их участия в деятельности международных экономических организаций, в частности и прежде всего ВТО, в-четвертых, более успешно противодействовавший имперским амбициям, агрессивному национализму и международному терроризму.
Но для этого необходимы, с одной стороны, неуклонное соблюдение главных принципов интеграции: уважения суверенитета, обеспечения равноправного партнерства объединяющихся государств и стратегической ориентации на углубленную производственную и научно-техническую их кооперацию, с другой стороны, активные совместные усилия, направленные против любых проявлений тенденции к господству в мировой экономике тех или иных высокоразвитых стран, транснациональных корпораций, отдельных интеграционных группировок, террористических и экстремистских организаций.
Евразийское экономическое сообщество в постсоветском пространстве — одна из форм, имеющая значение приоритетного межгосударственного объединения, которое позволяет выполнять задачи и по согласованному переходу к постиндустриальной стадии развития экономики, и по разрешению (снятию) противоречий экономической глобализации.
В Заявлении об учреждении (в 2000 г.) Евразийского экономического сообщества главы государств, подписавшие его, подчеркнули, что создание Евр
АзЭС — шаг, предпринятый, чтобы более решительно «идти по пути многопланового сотрудничества с перспективой выхода на реальную интеграцию». Критериями развития Евразийского экономического сообщества, как и любой региональной международной интеграции, являются качественные изменения в отношениях государственной суверенности и в развитии международных кооперационных отношений. Прогресс в области интеграции обусловливают определенные изъятия из государственного суверенитета и создание совместных производств, исследовательских и образовательных центров, что обеспечивает максимальное сближение национальных экономических интересов и последовательную реализацию глобализационных тенденций.
К числу важнейших стратегических мероприятий Евр
АзЭС в период до 2010 года прежде всего следует отнести разработку и реализацию международной программы электронизации хозяйственной, в том числе таможенной, деятельности стран Евр
АзЭС, дополняющей соответствующие национальные программы и учитывающей международный опыт, в частности, опыт ЕС, членами которого принята программа «Электронная Европа».
Центральная проблема развития региональной международной интеграции в ХХI веке — это подготовка и выполнение международных программ специализации и кооперации, прежде всего в новых и новейших отраслях промышленности и в сфере услуг. Достижение необходимого прогресса в решении этой проблемы предполагает следующее:
-. организацию международных коллективов разработчиков программ;
— согласование государственных программ структурной перестройке экономики с учетом формирующейся новой глобальной системы МТР;
— ускорение переориентации национального производства в Сообществе и в ряде других стран СНГ на международные стандарты качества продукции и услуг и правила ВТО.
При согласованном вступлении во Всемирную торговую организацию приходится учитывать и то обстоятельство, что правила данной организации, договоренности ее участников в условиях экономической глобализации (в которых уже в 2002 году 10% мировой торговли осуществлялось на электронной основе) изменяются. Поэтому необходимо вступать во Всемирную торговую организацию с согласованными стратегическими решениями в отношении развития информационного производства, позволяющими влиять на переговоры об изменении правил и норм международных торговых и кооперационных отношений в ее рамках.
В соответствии с «Приоритетными направлениями развития» обоснованная стратегия развития Евразийского экономического сообщества на первой стадии интеграции предполагает также:
— отмену изъятий из режима свободной торговли в отношениях с государствами СНГ, не входящими в Евр
АзЭС;
— определение перспективных направлений научно-технического сотрудничества в рамках целевых программ Сообщества;
— совместную разработку топливно-энергетического баланса государств — членов Евр
АзЭС;
— формирование общего электротехнического рынка Евр
АзЭС и общей системы его информационного обеспечения;
— расширение сотрудничества в Сообществе на рынке ценных бумаг;
— разработку и выполнение планов интеграционного взаимодействия в области регулирования банковской системы;
— согласование агропромышленной политики государств Сообщества;
— создание международной товаропроводящей системы для сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в рамках Евр
АзЭС;
— формирование общей платежной системы Сообщества;
— превращение Межгосударственного банка СНГ в инвестиционно-кредитный и расчетный центр Евр
АзЭС;
— обеспечение постепенного перехода к единой валюте Сообщества;
— создание специальных фондов для финансирования целевых межгосударственных программ;
— организацию системы согласованных государственных гарантий иностранного инвестирования;
— формирование совместных финансово-промышленных групп, и ряд других решений на уровне глав государств, глав правительств, отдельных ведомств и организаций предпринимателей стран Евр
АзЭС.
Вторая стадия в развитии экономической интеграции в Сообществе — стадия организации «единого экономического пространства», органически включенного в систему глобального информационного производства, требует решений, которые учитывали бы возможности и перспективы взаимодействия Евр
АзЭС с другими интеграционными группировками в мировом хозяйстве, в том числе и с созданными в регионе СНГ.
Развитие производственной и научно-технической интеграции стран Евр
АзЭС — основное условие достижения и их социальных целей. Вместе с тем социальный прогресс в Сообществе предполагает развитие социальной международной интеграции, дополняющей и корректирующей процессы экономического интеграционного сотрудничества.
Характер, стратегические императивы социальной интеграции государств — членов Евр
АзЭС определяет разрабатываемая ими Концепция согласованной социальной политики.
Стратегические решения в области социальной интеграции предполагают разработку Социальной хартии Сообщества и неуклонное следование ее принципам, требующим определения согласованных социальных индикаторов и программ адресной социальной помощи, межгосударственного мониторинга в данной сфере, кооперации при использовании национальных ресурсов, гармонизации социального законодательства.
На начальной стадии интеграционного процесса в Евр
АзЭС особое значение для развития социальной интеграции имеют программы мероприятий по реализации Заявления глав государств «О десяти простых шагах навстречу простым людям» и программы Межпарламентской Ассамблеи и Интеграционного Комитета Евр
АзЭС по согласованию социальной политики и ее правовых основ.
Составными частями последней программы являются:
1. разработка Евразийской социальной хартии и заключение Договора о согласовании социальной политики и минимальных социальных стандартах;
2. меры по выполнению межгосударственных соглашений о временной трудовой деятельности граждан государств Евр
АзЭС на территории Сообщества; о взаимных безвизовых поездках и упрощенном порядке приобретения гражданства, о взаимном предоставлении гражданам государств Евр
АзЭС равных прав в получении образования, скорой и неотложной медицинской помощи, о реабилитации инвалидов, о создании условий для распространения национальных программ телевидения и радиовещания, подготовка Основ пенсионного законодательства, типового проекта об обязательном социальном страховании в Сообществе, Основ законодательства Евр
АзЭС о здравоохранении, комплекс мер по имплементации норм совместной правовой деятельности в социальной сфере в национальные законодательные акты.
Углубление международной интеграции в направлении создания единого экономического и социального пространства в отдельных регионах мирового хозяйства имеет перспективы при трех условиях:
1. осознании государствами объективной необходимости в постепенном ограничении их суверенитета при развитии интеграции;
2. всестороннем учете участниками региональных интеграционных группировок перспектив и проблем формирования глобальной информационной экономики в ХХI веке;
3. комплексной оценке специфики региональной интеграции в Евразии, Северной и Южной Америке, в Африке, Азиатско-Тихоокеанском регионе мирового хозяйства.
Прогресс интеграции в Евр
АзЭС в ХХI веке может быть обеспечен только тогда, когда программы международной кооперации и специализации в Сообществе будут дополняться и корректироваться программами развития многостороннего сотрудничества с другими региональными интеграционными формированиями и двустороннего сотрудничества с отдельными «третьими» странами. В центре совместных решений должна находиться реализация программ ООН, программ развития и совершенствования деятельности МВФ, Мирового банка, ВТО, ИСО, отраслевых, экологических, образовательных и других международных организаций.
Вместе с тем для Евр
АзЭС как организации, объединяющей ряд государств Европы и Азии, приоритетное значение имеет развитие отношений:
1. со странами СНГ, не входящим в Сообществе, в том числе решение проблем взаимодействия Евр
АзЭС и организации «Единого экономического пространства», отношений с ГУУАМ и другими организациями стран СНГ;
2. с Европейским союзом;
3. с крупнейшими государствами Азии — Китаем и Индией;
4. со всеми странами Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР);
5. со странами «исламской интеграции».
По существу уже на первой стадии интеграции, согласно Доктрине, в Сообществе — ориентировочно до 2015 года будет идти процесс формирования общего экономического пространства Евр
АзЭС, который должен корректироваться решениями, предусматривающими развитие самых широких экономических отношений со странами Азии и Азиатско-Тихоокеанского региона, вплоть до создания общего рынка АТР. На стадии же формирования единого экономического пространства Евр
АзЭС (ориентировочно в период 2015 — 2030 гг. и в целом в первой половине ХХI века) развитие этих отношений должно стать одной из главных доминант стратегии Сообщества.
Для продвижения в этом направлении в условиях глобализации экономики особый смысл приобретают стратегические решения по формированию трансевразийских транспортных и энергетических систем, а также по и пользованию потенциальных возможностей таких международных организаций, как АТЭС (Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество) и ШОС (Шанхайская организация сотрудничества).
Создание с участием всех стран Евр
АзЭС и третьих стран евразийских трансконтинентальных транспортных высокоскоростных магистралей: двух широтных (на базе, прежде всего, Транссиба и БАМа) и одной меридиальной «Север-Юг» (с выходом на Индию), развитие перевозок по Северному морскому пути и евразийской автомобильной магистрали, расширение и совершенствование трансполярных авиационных коммуникаций и формирование логистических комплексов, объединяющих разные виды транспорта, — один из основных факторов углубления интеграционного взаимодействия на всей территории Евразии и развития Евразийского экономического сообщества.
Общая заинтересованность в эффективных транспортных системах, дополнительные стимулы к расширению международной кооперации в строительстве, производстве новых транспортных средств, создание новых рабочих мест, освоение перспективных ресурсов в ранее неосвоенных районах позволяют рассматривать международное сотрудничество в сфере транспорта в качестве реального ускорителя формирования единого экономического пространства Евр
АзЭС и осуществления совместных проектов усилиями нескольких интеграционных группировок.
Не менее осуществленным фактором углубления интеграции в Евр
АзЭС и качественного изменения отношений сотрудничества России и других членов Сообщества с Китаем, Японией и прочими участниками Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества являются совместные усилия по решению острой энергетической проблемы на Востоке Евразии, от которых зависят и удовлетворение быстро увеличивающихся потребностей Китая и Японии в энергетических ресурсах, и решение инвестиционных, инновационных и кадровых проблем Сибири и Дальнего Востока России, Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана.
Такие совместные усилия предполагают установление и развитие прямых контактов органов Евр
АзЭС с органами АТЭС, участниками которой являются и Китай, и Россия, и Япония и страны — члены АСЕАН, и США, Канада, Мексика и многие другие страны.
Для развития сотрудничества стран Евр
АзЭС с Китаем, имеющего огромное значение для них при решении как транспортных, энергетических, так и демографических, научно-технологических, экологических проблем, развитии эффективной международной специализации и кооперации производства, в том числе в космической и оборонной промышленности, необходима стратегия, предусматривающая программирование такого сотрудничества. С этой целью должны быть существенно расширены функции ШОС.
После выполнения первоочередных программ, характерных для начальной стадии интеграции, основными целями интеграционного процесса становятся:
— разработка и осуществление единой политики в тех областях экономического и социального развития и борьбы с внешними угрозами, в которых интересы участников интеграции полностью совпадают;
— соответствующее расширение полномочий Межгосударственного Совета, Интеграционного Комитета, Межпарламентской Ассамблеи, Суда Сообщества, Межгосударственного банка и вновь создаваемых международных структур в сфере управления интеграцией;
— разработка и реализация Комплексной программы ускорения научно-технического прогресса в рамках СНГ;
— формирование единого информационного пространства и единой информационной инфраструктуры Евр
АзЭС с участием других заинтересованных государств — участников СНГ;
— организация единого рынка труда Сообщества;
— развитие широкой международной кооперации в сфере образования и науки предусматривающей и организацию международных университетов и исследовательских комплексов в программной индустрии, энергетике, в том числе атомной, в энергетическом, транспортном, сельскохозяйственном машиностроении, производстве экологической техники, аэрокосмической промышленности и некоторых других отраслях производства продукции и услуг;
— освоение, в том числе на основе программируемого взаимодействия с Китаем, международных транспортных коридоров; программирование и развитие интенсивного взаимодействия в разных
— областях экономики, исследований и технологических разработок между Евр
АзЭС, СНГ, ЕС, АТЭС, в том числе путем организации свободных экономических зон и совместных технополисов и технопарков.
Реализация таких целей требует установления партнерских отношений и между различными интеграционными формированиями, сложившимися или складывающимися в Европе, Азии и Азиатско-Тихоокеанском регионе.
ШОС. С момента создания Шанхайской организации сотрудничества прошло 6 лет, более 10 лет прошло со дня образования «Шанхайской пятерки». Сегодня говоря о деятельности ШОС можно констатировать, что в плоскости расширения международных контактов ее деятельность успешна.
Признанием роста авторитета ШОС и укрепления ее влияния в мире, на наш взгляд, является следующее:
получение Шанхайской организацией статуса наблюдателя при Генеральной Ассамблее ООН;
интерес к деятельности ШОС проявляют ряд европейских и азиатских государств — Беларусь, Непал, Шри-Ланка, Южная Корея;
интерес к деятельности ШОС присутствует и у международных организаций, таких как: Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО), Организация Североатлатического Договора (НАТО), Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ);
установлены партнерские связи с секретариатами СНГ и Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН).
В настоящее время продолжаются дискуссии и полемика: в чем заключается будущее ШОС, куда на самом деле стремиться организация, является ли она военным блоком или все-таки это универсальное объединение? В тоже время ШОС активно усиливает свои позиции на международной арене.
В рамках представленной работы мы уделим внимание прежде всего взаимоотношениям ШОС и Евр
АзЭС.
Итак, 8 мая 2007 года в Пекине был подписан Меморандум о взаимопонимании между секретариатом ШОС и Интеграционного Комитета Евразийского экономического сообщества. Речь шла прежде всего «о торговле, энергетике, защите окружающей среды, вопросах транспорта, в том числе развития евразийских транспортных коридоров, информатике и коммуникациях, обеспечении благоприятных условий для движения товаров, услуг, капитала, рабочей силы, поощрении и защите инвестиций, туризме, налаживании диалога в вопросах организации региональной торговли».
Таким образом, обе организации намерены развивать сотрудничество в сфере экономического взаимодействия, есть подписанный документ, стремление к экономическому тесному сотрудничеству. При этом, если принимать во внимание, что членами ШОС и Евр
АзЭС являются как европейские, так и азиатские страны, то обе организации могут претендовать на глобальность.
Комментарии аналитиков по поводу будущих перспектив ШОС и Евр
АзЭС заметно различаются. Сегодня в Центральной Азии обе организации действуют успешно. Каждая из них решает свои задачи, которые направлены на достижение одной цели — интеграции входящих в них государств. Отсюда возникает естественный вопрос о возможности налаживания их взаимного сотрудничества. При этом обращает на себя внимание следующее:
1. состав этих организаций: Евр
АзЭС — это тоже, что и ШОС, только без Китая;
2. их цели и задачи равнозначны.
Так, вопросы экономической интеграции параллельно с ШОС решает Евр
АзЭС. Взаимодействие ШОС и Евр
АзЭС позволит консолидировать усилия в решении стоящих перед ними задач, повысит возможность реализации будущих проектов и программ. Важнейшим результатом такого сотрудничества может стать усиление интеграционных процессов, разрешение существующих в Центральноазиатском регионе противоречий и проблем и, как следствие, исключение его из состава «зоны нестабильности». Кроме того, будет способствовать исключению интересов основных геополититческих оппонентов из Центральной Азии. В пользу сотрудничества ШОС и Евр
АзЭС говорит и геополитический фактор.
В настоящее время наступает эпоха, когда экономическая составляющая становится превалирующей. Это подтверждается тем, что процессы регионального сотрудничества и интеграции играют важную роль в укреплении безопасности и стабильности. Поэтому государства, особенно имеющие общие границы, не должны делать выбор — с кем им быть вместе: укрепляющее стратегическое партнерство государств — членов ШОС и Евр
АзЭС позволяют поддерживать взаимовыгодные связи в рамках подобного сотрудничества без особых политических или экономических издержек.
Существование любого международного института, его место и функции в международной системе зависят в основном от трех факторов:
степени заинтересованности участников в деятельности данной структуры;
ресурсных возможностей;
особенностей развития той сферы международной жизни, в которой она призвана действовать.
Проведенный в дипломной работе анализ, в том числе и указанных факторов применительно к обеим организациям позволяет сделать вывод о том, что они стоят на пороге взаимовыгодного сотрудничества.
Итак, проведенный в главе анализ перспектив развития региональной международной интеграции на примере Евр
АзЭС и ШОС свидетельствует о том, что региональная международная интеграция в современных условиях стоит на пороге совершенствования и дальнейшего взаимного выгодного сотрудничества.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Нами исследована тема — «Региональная международная интеграция в современном мире на примере Евр
АзЭС и ШОС". В заключение мы пришли к следующим выводам.
Международные экономические интеграционные объединения есть во всех регионах земного шара, в них входят страны с самым разным уровнем развития и социально-экономическим строем. Международная экономическая интеграция — это международное объединение, обладающее определенной организационной структурой, между участниками которой осуществляется более глубокое разделение труда, ведется интенсивный обмен товарами, услугами, капиталами, рабочей силой, что приводит к созданию «общего рынка» между странами.
Первым шагом к формированию Евр
АзЭС стало подписание в 1995 году Соглашения о Таможенном союзе между Россией и Белоруссией, к которому затем присоединились Казахстан и Киргизия. В 1996 году эти страны подписали Договор об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях, в котором была поставлена цель создать в перспективе «сообщество интегрированных государств» путем «поэтапного углубления интеграции в экономике, науке, образовании, культуре, социальной сфере и иных областях при соблюдении суверенитета сторон». При этом Договором предусматривалось также согласование внешнеполитического курса и совместная охрана границ.
26 февраля 1999 года Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан подписали Договор о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве, 10 октября 2000 года в Астане подписан Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества, ставший основой для перевода сотрудничества пяти государств на качественно новый уровень. Страны-участницы Евр
АзЭС ставят перед собой совместную задачу — образовать общее экономическое пространство в Евразии.
Уже сейчас можно назвать некоторые итоги взаимодействия государств-членов Евр
АзЭС: во взаимной торговле государств-участников Таможенного союза действует режим свободной торговли товарами в полном объеме, не применяются таможенные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное действие, а также количественные ограничения. Принято Соглашение об Общем таможенном тарифе, которое определяет основы единой политики в этой области, содержит механизм согласования и принятия единых ставок ввозных таможенных пошлин, то есть разработки и внедрения Общего таможенного тарифа. В этой связи следует отметить, что согласно официальной информации базовый перечень единых ставок ввозных таможенных пошлин, которыми облагаются товары, применяемых к товарам, ввозимым государствами из третьих стран, сегодня охватывает более 60% товарной номенклатуры. Весьма важным является решение об уплате косвенных налогов в стране назначения товара, кроме нефти и газа. В этом плане экономическая привлекательность сообщества возросла.
Приоритетными направлениями развития Евр
АзЭС являются: активное сотрудничество участников организации в реальном секторе экономики — энергетике, транспорте, аграрно-промышленном комплексе; утверждены основные принципы разработки и реализации межгосударственных целевых программ; приняты меры по повышению эффективности взаимодействия государств-участников Евр
АзЭС на переговорах по присоединению к ВТО; утвержден статут Суда Евр
АзЭС. Сделан принципиально важный шаг в отношении передачи части полномочий государств ЕЭП единому регулирующему органу с предоставлением ему права принимать обязательные для исполнения всеми сторонами решения. В рамках Евр
АзЭС также изучается вопрос о возможности передачи органам интеграции части национальных полномочий государств-участников Евр
АзЭС по вопросам формирования и регулирования внешнеторговой политики. Активизируется работа по гармонизации законодательства с целью устранения разбалансированности в таможенной и экономической сферах.
Для продвижения в этом направлении в условиях глобализации экономики особый смысл приобретают стратегические решения по формированию трансевразийских транспортных и энергетических систем, а также по и пользованию потенциальных возможностей таких международных организаций, как АТЭС (Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество) и ШОС (Шанхайская организация сотрудничества).
В отличие от Евр
АзЭС «Шанхайская пятерка», куда входят Россия, Китай, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, создавалась как механизм регионального сотрудничества в первую очередь в приграничных районах. Основной акцент делался на военно-политической составляющей. Однако, после саммита в Шанхае речь идет о создании нового полиса, где будет уделяться внимание и другим формам сотрудничества — от торгово-экономического и научно-технического до культурного и экологического.
Шанхайская организация сотрудничества использует огромный потенциал и широкие возможности взаимовыгодного сотрудничества государств-участников в торгово-экономической области, предпринимает усилия в целях содействия дальнейшему развитию сотрудничества и диверсификации его форм между государствами-участниками на двусторонней и многосторонней основе. В этих целях в рамках Шанхайской организации сотрудничества будет начат переговорный процесс по вопросам создания благоприятных условий для торговли и инвестиций, разработана долгосрочная программа многостороннего торгово-экономического сотрудничества, а также подписаны соответствующие документы.
Для развития сотрудничества стран Евр
АзЭС, куда входит и РФ, с Китаем, имеющего огромное значение для них при решении как транспортных, энергетических, так и демографических, научно-технологических, экологических проблем, развитии эффективной международной специализации и кооперации производства, в том числе в космической и оборонной промышленности, необходима стратегия, предусматривающая программирование такого сотрудничества. С этой целью должны быть существенно расширены функции ШОС.
8 мая 2007 года в Пекине был подписан Меморандум о взаимопонимании между секретариатом ШОС и Интеграционного Комитета Евразийского экономического сообщества. Речь шла прежде всего «о торговле, энергетике, защите окружающей среды, вопросах транспорта, в том числе развития евразийских транспортных коридоров, информатике и коммуникациях, обеспечении благоприятных условий для движения товаров, услуг, капитала, рабочей силы, поощрении и защите инвестиций, туризме, налаживании диалога в вопросах организации региональной торговли».
Евр
АзЭС и ШОС намерены развивать сотрудничество в сфере экономического взаимодействия, существует подписанный документ, стремление к экономическому тесному сотрудничеству.
Комментарии аналитиков по поводу будущих перспектив ШОС и Евр
АзЭС заметно различаются. По нашему мнению взаимодействие ШОС и Евр
АзЭС позволит консолидировать усилия в решении стоящих перед ними задач, повысит возможность реализации будущих проектов и программ. Важнейшим результатом такого сотрудничества может стать усиление интеграционных процессов, разрешение существующих в Центральноазиатском регионе противоречий и проблем и, как следствие, исключение его из состава «зоны нестабильности». Кроме того, будет способствовать исключению интересов основных геополититческих оппонентов из Центральной Азии. В пользу сотрудничества ШОС и Евр
АзЭС говорит и геополитический фактор.
Таким образом, в перспективах обе организации намерены развивать сотрудничество в сфере экономического взаимодействия, есть подписанный документ, стремление к экономическому тесному сотрудничеству. При этом, если принимать во внимание, что членами ШОС и Евр
АзЭС являются как европейские, так и азиатские страны, то обе организации могут претендовать на глобальность.
Сегодня ступает эпоха, когда экономическая составляющая становится превалирующей. Это подтверждается тем, что процессы регионального сотрудничества и интеграции играют важную роль в укреплении безопасности и стабильности. Поэтому государства, особенно имеющие общие границы, не должны делать выбор — с кем им быть вместе. Таким образом, укрепляющее стратегическое партнерство государств — членов ШОС и Евр
АзЭС позволяют поддерживать взаимовыгодные связи в рамках подобного сотрудничества без особых политических или экономических издержек.
Проведенный в дипломной работе анализ, в том числе и указанных факторов применительно к обеим организациям позволяет сделать вывод о том, что они стоят на пороге взаимовыгодного сотрудничества.
Правовые акты:
Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. Отдельное издание.
Таможенный Кодекс Российской Федерации 2003 г.
Договор о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве от 26.
02.99г.
Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества, заключенного в рамках государств Таможенного союза.
Договор между республикой Беларусь, Казахстан, Кыргызской республикой, Российской Федерацией об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях от 29.
03.1996г.
Договор между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях от 29 марта 1996 г.// internet: www.strana.ru
Конвенция о привилегиях и иммунитетах Евр
АзЭС.
Соглашение о создании Содружества Независимых Государств от 8 декабря 1991 г. // Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ «Содружество». 1992. № 1.
Устав Содружества Независимых Государств. // Бюллетень международных договоров. 1994. № 1.
Декларация глав государств — членов Шанхайской организации сотрудничества (Астана, 5 июля 2005).
Хартия Шанхайской организации сотрудничества;
Соглашение между государствами — членами Шанхайской организации сотрудничества о Региональной антитеррористической структуре (РАТС);
Положение об Интеграционном Комитете Евр
АзЭС.
Положение о межгосударственном Совете Евр
АзЭС Решение Межгосударственного Совета Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации № 13 от 22 октября 1997 г. // internet: www.strana.ru
Соглашение между РФ и Республикой Беларусь о единстве управления таможенными службами.
Соглашение о межпарламентской ассамблее Евразийского экономического сообщества.
Решение межгосударственного Совета Республики Беларусь, Казахстан, Кыргызской республики, Российской Федерации № 13 от 22.
10.1997г.
Решение от 31.
03.2001г.№ 2 г. Минск «Об обеспечении преемственности органов управления интеграцией».
Решение от 16.
06.1998г. «О регионах приграничного сотрудничества».
Указ Президента Российской Федерации от 14.
09.1995г. № 940 «Об утверждении стратегического курса Российской Федерации с государствами — участниками СНГ».
Приказ ГТК РФ от 04.
04.1995 г. «О первоочередных мерах по реализации соглашения о Таможенном союзе» от 20.
01.1995г.
Сборник документов Евразийского экономического сообщества. М., 2001. № 1.
Авдокушин Е. Ф. Международные экономические отношения: Учебник. — М.: Юристъ, 2002. — 366 с.
Актуальные вопросы законодательства Евр
АзЭС // Законодательство. 2001. № 10. С, 13−16.
Актуальные проблемы внешнеэкономической стратегии России / Под ред. С. А. Ситаряна. — М.: Наука, 2003. — 112 с.
Алчинов В. М. Процессы региональной интеграции в Европе и на постсоветском пространстве: интересы России. Автореф. диссертации на соискание ученой степени доктора политических наук. — М. Дипломатическая академия МИД, 2006. — 129 с.
Архив (Внешняя политика)
http://www/kisi.kz.site.html?id=4419
Бабин Э.П., Исаченко Т. М., Внешнеэкономическая политика. М.: «Экономика», 2006. — 463 с.
Балабанов И. Т. Внешнеэкономические связи. — М.: Финансы и статистика, 2000. — 512 с.
Бандурин В. В., Рацич Б. Г., Чатич М. Глобализация мировой экономики и Россия. — М.: Буквица, 1999. — 279 с.
Барановский В. Г. Политическая интеграция в Западной Европе. Некоторые вопросы теории и практики. — М.: Наука. 1983. — 123 с.
Барков А. В. Проблемы гармонизации в Евразийском экономическом сообществе // Журнал российского права. 2003. № 8. С. 124−135.
Брич А. Путь России к процветанию в постиндустриальном мире // Вопросы экономики. 2006. № 5. С. 9- 12.
Бураковский А. Евр
АзЭС: намерения и перспективы. М.: Международные отношения, 2003 — 236 с.
Воротников В. П. Историческая справка о созданииЕвр
АзЭС. // Internet: www.news.ru
Долгов С.И., Внешняя торговля России на рубеже веков. М.: «Экономика», 2003. — 445 с.
Евразийское экономическое сообщество. Правовые и экономические основы: Учеб. пособие для вузов / Под.ред.
А. И. Манжосова. — М.: «ЮНИТИ-ДАНА», 2004. -271с.
Енин Ю. И. Законодательство государств — членов Евр
АзЭС в области технического регулирования (некоторые аспекты нетарифного регулирования) // Право и экономика. 2005. № 5. С. 21−25.
Еременко В. И. Развитие евразийского патентного законодательства // Гражданин и право. 2002. № 2. С. 16−19.
Заседание Межгосударственного Совета Евр
АзЭС // Дипломатический вестник. 2003. № 5. С.56−59.
Иванов Э.М., Экономические отношения России со странами Центральной Азии — Рига.: «РИСИ», 2006. -126 с.
Имандосов С. А. Проблемы и перспективы взаимодействия ШОС и Евр
АзЭС в Цетральной Азии // Материалы международной научно-практической конференции «Проблемы экономического и финансового сотрудничества в рамках ШОС». — Алматы: КИСИ при Президенте РК, 31 мая 2006 г.
Интеграционные процессы в развивающемся мире. // www. refcity.ru / content / 19 425/2. html.
Киреев А. Международная экономика. Часть первая. — М.: Международные отношения, 1999. — 443 с.
Козырев В. М. Основы современной экономики. Учебник. — М.: Финансы и статистика, 2000. — 548 с.
Кругман П.Р., Обстфельд М. Международная экономика. Теория и политика. /Пер. с англ. — М.: Юнити, 1997. — 658 с.
Латов Ю. Экономическая интеграция //
http://www.krugosvet.ru/articles/115/1 011 524/1011524a5.htm
Максимова М. М. Основные проблемы империалистической интеграции. М. 1971. — 231 с.
Марышев А.Н., Черкасов Н. А. Евр
АзЭС и ВТО // Хозяйство и право. 2003. № 5. С. 23−25.
Международные экономические отношения. Интеграция / Под ред. Ю. А. Щербанина. — М.: Банки и биржи. 1997. — 234 с.
Международные экономические отношения. Учебник. /Под общей ред. проф. В. Е. Рыбалкина. — М.: Юнити, 2001. — 458 с.
Мировая экономика. Учебник. / Под ред. д.э.н., проф. А. С. Булатова. — М.: Юристъ, 2002. — 423 с.
Назарбаев Н. А. Региональная интеграция и евразийство (речь). 03.
03.2004г.
http://www.centrasia.ru/newsA.php4?st=1 080 983 880
Казахстанская правда.
Направление деятельности Евразийского экономического сообщества // Российская юстиция. 2003.№ 2. С. 21−24.
Полуденная М.В. К вопросу о международной региональной интеграции. Секция «Актуальные проблемы менеджмента, маркетинга, экономики и права».
http://www.nstu.edu.ru/publish/conf/11ntk/section8/index.html
Рожкова М. А. Актуальные вопросы законодательства Евразийского экономического сообщества. // Законодательство. 2001. № 10. С. 19−23.
Россия — государства СНГ: взаимодействие в базовых отраслях промышленности / Мельников В. А., Спиридонова Е. Э., Клюквин В. И., Зайцев А. А. и др.; Под. ред. Мельникова В. А. М.: ЗАО «Издательство Экономика», 2001. — 261с.
Рыжов В.Б. Международно-правовые модели региональной экономической интеграции (Европейский союз, МЕРКОСУР, Евр
АзЭС) // Международное публичное и частное право. — М.: Юрист. 2006. № 4. С. 27−28.
Сафонов И. А. Внешнеэкономические связи России со странами Европы в контексте расширения ЕС / Под науч. ред. В. Н. Бурмистрова. — М.: Экономика, 2003. — 111с.
Скурко Е. В. Глобальная и региональная торгово-экономическая интеграция. Эффективность правового регулирования. Монография. — М.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2004. — 279 с.
Субботина Т. Россия на распутье: два пути к международной конкурентоспособности // Вопросы экономики. 2006. № 2. С. 13 — 16.
Тинберген Я. Теория экономической политики. 1952. — 221 с.
Трунова Л. Направление деятельности Евр
АзЭС // Российская юстиция. 2003. № 2. С. 15−18.
Черкасов Н.А. К разработке концепции и доктрины развития Евразийской интеграции // Проблемы современной экономики. 2007. № 3(15). С.12−17.
Шакарянц С. СНГ, Евр
АзЭС, ШОС, ЕЭП и другие: Генезис постсоветских интеграционных процессов. www.regnum.ru/news/662 609.html 24.
06.2006.
Шифф М., Уинтерс Л. А. Региональная интеграция и ее развитие: Перевод с английского. — М.: Весь мир, 2005. — 375 с.
Шишков Ю. В. Интеграционные процессы на пороге XXI века. М.: Норма, 2001. — 243 с.
Шмелев Н. П. Экономическая составляющая российской внешней политики. // Современная Европа. 2001. № 2. С. 13- 15.
Экономическая теория. Учебник. /Под ред. В. Д. Камаева. — М.: ВЛАДОС, 1999. — 664 с.
Экономические стратегии стран СНГ и Россия: Монография. Под ред. проф А. Н. Барковского — М.: Изд-во РУДН, 2003. — 297 с.
Источники Интернет:
http://www.asiainform.ru/rusdoc/
http://www.sectsco.org/
http://www.economy.gov.ru/
http://www.centrasia.ru/
http://7−05.newspo.ru/news/
http://www.russia-today.ru/2006/
http://asiapacific.narod.ru/countries/
http://www.1job.ru/
http://webwarper.net/ru/
http://www.dumaem.ru/
http://www.tpprf.ru/
http://www.tajikistan.ru/
Цитата по кн.: Балабанов И. Т. Внешнеэкономические связи. — М.: Финансы и статистика, 2000. С. 122.
Цитата по кн.: Балабанов И. Т. Внешнеэкономические связи. — М.: Финансы и статистика, 2000. С. 122
Козырев В. М. Основы современной экономики. Учебник. — М.: Финансы и статистика, 2000. С. 410.
Кругман П.Р., Обстфельд М. Международная экономика. Теория и политика. /Пер. с англ. — М.: Юнити, 1997. С. 318.
Авдокушин Е. Ф. Международные экономические отношения: Учебник. — М.: Юристъ, 2002. С. 42.
Латов Ю. Экономическая интеграция //
http://www.krugosvet.ru/articles/115/1 011 524/1011524a5.htm
Сафонов И. А. Внешнеэкономические связи России со странами Европы в контексте расширения ЕС / Под науч. ред. В. Н. Бурмистрова. — М.: Экономика, 2003. С 21.
Международные экономические отношения. Интеграция. Под ред. Ю. А. Щербанина. М. Банки и биржи. 1997. С. 31.
Интеграционные процессы в развивающемся мире. // www. refcity.ru / content / 19 425/2. html.
Интеграционные процессы в развивающемся мире. // www. refcity.ru / content / 19 425/2. html.
Барановский В. Г. Политическая интеграция в Западной Европе. Некоторые вопросы теории и практики. М. Наука. 1983. С. 43.
Тинберген Я. Теория экономической политики. 1952. С.
51.
Максимова М. М. Основные проблемы империалистической интеграции. М. 1971. С. 31.
Шмелев Н. П. Экономическая составляющая российской внешней политики. // Современная Европа. 2001. № 2. С. 13.
Шишков Ю. В. Интеграционные процессы на пороге XXI века. М. 2001. С. 29.
По материалам сайта. Интеграционные процессы в развивающемся мире. // www. refcity.ru / content / 19 425/2. html.
Шишков Ю. В. Интеграционные процессы на пороге XXI века. М. 2001. С. 31.
Шишков Ю. В. Интеграционные процессы на пороге XXI века. М. 2001. С. 31.
Там же. С. 32.
Мировая экономика. Учебник. / Под ред.
д.э.н., проф. А. С. Булатова. — М.: Юристъ, 2002. С. 299.
См.: Дипломатический вестник. 1995. № 2.
СЗ РФ. 1997. № 17. Ст.
1915.
СЗ РФ. 2001. № 42. Ст.
3983.
СЗ РФ. 2002. № 7. Ст.
632.
Историческая справка. В. П. Воротников //Internet:www.news.ru
Барков А. В. Правовой статус Евразийского экономического сообщества // Журнал российского права. 2003. № 4. С.127−135.
Договор между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях от 29 марта 1996 г.// internet: www.strana.ru
Решение Межгосударственного Совета Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации № 13 от 22 октября1997 г. // internet: www.strana.ru
Актуальные вопросы законодательства Евр
АзЭС // Законодательство. 2001. № 10.
Вступила в силу 26 декабря 2002 г.
Направление деятельности Евразийского экономического сообщества // Российская юстиция. 2003.№ 2.
Ст. 2 Устава СНГ
Черкасов Н.А. К разработке концепции и доктрины развития Евразийской интеграции // Проблемы современной экономики. 2007. № 3(15). С.
12.
Более подробно см.: Енин Ю. И. Законодательство государств — членов Евр
АзЭС в области технического регулирования (некоторые аспекты нетарифного регулирования) // Право и экономика. 2005. № 5. с. 21−25.
Енин Ю. И. Законодательство государств — членов Евр
АзЭС в области технического регулирования (некоторые аспекты нетарифного регулирования) // Право и экономика. 2005. № 5. С. 23.
См.: Заседание Межгосударственного Совета Евр
АзЭС // Дипломатический вестник. 2003. № 5. С.56
Декларация глав государств — членов Шанхайской организации сотрудничества (Астана, 5 июля 2005).
Архив (Внешняя политика)
http://www/kisi.kz.site.html?id=4419
Имандосов С. А. Проблемы и перспективы взаимодействия ШОС и Евр
АзЭС в Цетральной Азии // Материалы международной научно-практической конференции «Проблемы экономического и финансового сотрудничества в рамках ШОС». — Алматы: КИСИ при Президенте РК, 31 мая 2006 г.
Декларация глав государств — членов Шанхайской организации сотрудничества (Астана, 5 июля 2005 г.)
По материалам сайта:
http://www.economy.gov.ru/
Черкасов Н.А. К разработке концепции и доктрины развития Евразийской интеграции // Проблемы современной экономики. 2007. № 3(15). С.
15.
См.: Черкасов Н. А. К разработке концепции и доктрины развития Евразийской интеграции // Проблемы современной экономики. 2007. № 3(15). С.12−27.
Черкасов Н.А. К разработке концепции и доктрины развития Евразийской интеграции // Проблемы современной экономики. 2007. № 3(15). С.12−27.
Имандосов С. А. Проблемы и перспективы взаимодействия ШОС и Евр
АзЭС в Цетральной Азии // Материалы международной научно-практической конференции «Проблемы экономического и финансового сотрудничества в рамках ШОС». — Алматы: КИСИ при Президенте РК, 31 мая 2006 г.
