Определяющие позиции в сфере государственной элиты занимает политическая элита, что противоречит общепринятым правилам гражданской службы США. Продвижение по карьерной лестнице в США осуществляется только по вертикали, так как специалисты подобной системы менеджмента, как правило, узко образованы. Недостатком подобного подхода к управлению является постоянная текучесть кадров. Отсутствие необходимых знаний для смены профессиональной деятельности, а также возможности карьерного роста в одной фирме приводят к тому, что сотрудникам приходится искать себе более достойные рабочие места, соответствующие их специальностям, в других компаниях. По мере развития постиндустриального общества все чаще ставится под сомнение эффективность бюрократической иерархии и связанной с нею централизацией информации и ответственности и осуществляется поиск нового решения. Адекватная современным требованиям кадровая политика должна основываться «на переходе от иерархии к горизонтальной координации работы внутри команд». В США государственным служащим в широком смысле считается любое лицо, труд которого оплачивается из бюджета федерации, штата или местного органа власти. В России государственный служащий — это гражданин РФ, исполняющий в порядке, установленном законом, обязанности по государственной должности государственной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств федерального бюджета или средств бюджета соответствующего субъекта РФ. История кадровой политики США заметно отличается от кадровой политики в России. Американская цивилизация сложилась как результат сочетания политических, историко-культурных, идеологических, географических, идеологических факторов. В современных демократиях не просто решается вопрос взаимоотношения политики и бюрократии по причине того, что между различными представителями политической элиты осуществляется борьба за аппарат в вопросах контроля над ним или его формирования. Россияже является страной вековых традиций, где нашли свое отражение разные периоды и формы правления и связанная с этим история государственной службы.
Список литературы
Макарин А. В. Власть бюрократии. — СПб., 2001
Новокрещенов А.В., Пшеничникова А. В. Муниципальная власть и муниципальные служащие. — М., 2010
Оболонский А. В. Кадровая политика в федеральной государственной службе США: история и современность// Общественные науки и современность. — 2001. № 3. Радченко А. И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход. — Ростов-на-Дону, 2008
Яковлев В. В. Кадры для местного самоуправления: проблемы и пути их решения // Государственная служба. — 2007. № 5.
