Основные положения закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»

Совершенно очевидно, что ввиду такой сложной природы они могут потенциально охраняться на условиях других режимов конфиденциальности/секретности, в частности на условиях режима государственной тайны, коммерческой тайны, служебной тайны и многих видов профессиональных тайн (врачебной, нотариальной, тайны усыновления и т. д.). На подобный вывод наталкивает анализ целого ряда положений Закона, по смыслу которых персональные данные составляют одновременно: государственную тайну (ч. 2 ст. 1), личную, семейную тайну, тайну частной жизни (ст. ст. 2, 12), врачебную тайну (п. п. 3 — 4 ч. 2 ст. 10 и ст.

12), тайну следствия (п. 6 ч. 2 ст. 10), тайну правосудия и оперативно-розыскной деятельности (ст. 11). Вполне очевидно, что за некоторым исключением в отношении такой информации будут действовать одновременно требования законодательства о защите персональных данных и иного специального законодательства. Заключение

В заключение выразим общее суждение о некотором несовершенстве российского Закона в части определения персональных данных в качестве информации ограниченного доступа или конфиденциальной, что было отмечено уже и другими авторами, в частности Н. И. Петрыкиной. В качестве возможных путей совершенствования положений законодательства видится целесообразным сформулировать следующие предложения и выводы. Во-первых, стоит ввести в законодательную материю понятие «конфиденциальные персональные данные», т. е. персональные данные, на которые, в соответствии Законом о персональных данных, распространяется специальный правовой режим ограничения доступа к ним — режим конфиденциальности персональных данных. Во-вторых, следует выделить в Законе о персональных данных основные организационные меры по установлению режима конфиденциальности персональных данных. К таковым мерам следует отнести: установление оператором перечня конфиденциальных персональных данных, обработку которых он осуществляет, определить круг субъектов, которые будут иметь доступ к ним, установить правила использования соответствующих реквизитов на материальных носителях, содержащих конфиденциальные персональные данные. В-третьих, указать в Законе о персональных данных в качестве субъектов отношений по охране конфиденциальности персональных данных «обладателя» информационной системы, базы/банка персональных данных и непосредственно «оператора» информационной системы, базы/банка персональных данных, т. е. лицо, которое на основании трудового или гражданско-правового договора осуществляет эксплуатацию, обслуживание такой информационной системы и имеет доступ к персональным данным. Определить особенности их правового статуса и ответственности. Список источников и литературы

Нормативные правовые акты

Конвенция о защите физических лиц в связи с автоматической обработкой персональных данных ETS N 108 (Страсбург, 28 января 1981 г.) (с изм. и доп. от 15 июня 1999 г.) // СЗ РФ. 2005. N 52 (часть I). Ст. 5573

Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. N 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» (ч. 1 ст. 11) // Российская газета. 2003. 7 июля. Федеральный закон от 7 августа 2001 г.

N 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» // Российская газета. 2001. 7 авг. Положение о сертификации средств защиты информации, утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 608 (с изменениями и дополнениями от 23 апреля 1996 г. N

509; от 29 марта 1999 г. N 342; от 17 декабря 2004 г. N 808).Положение о сертификации средств защиты информации по требованиям безопасности информации, утверждено Приказом Председателя Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации от 27 октября 1995 г. N 199. Положение о лицензировании деятельности по технической защите конфиденциальной информации, утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2006 г.

N 504Литература

Баранов В. М. Категория «частная жизнь» // Право граждан на информацию и защита неприкосновенности частной жизни. Н. Новгород, 1999. С. 34 — 37. Бачило И. Л., Лопатин В. Н., Федотов М. А. Информационное право. СПб.: Изд. «Юридический центр Пресс», 2005

Борисенко О.В. О применении Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ «О персональных данных» // Юрист. 2011. N 21. С. 45 — 46. Волчинская Е. К. Коммерческая тайна в системе конфиденциальной информации. URL:

http://www.infolaw.ru/lib/2005;3-com-secret-in-confidential-information.Головкин Р. Б. Правовое и моральное регулирование частной жизни в современной России: Дис. … д-ра юрид. наук: 12.

00.01. Н. Новгород, 2005

Кузнецова Т. В. Организация работы с персональными данными // Трудовое право. 2011. N 5. С. 77 — 83. Петрыкина Н. И. К вопросу о конфиденциальности персональных данных // Правовая система «Гарант».