Проблема защиты прав и законных интересов граждан в сфере охраны здоровья имеет исключительное политическое и социальное значение. Особенно это касается социально уязвимых групп населения.
Права любого человека и гражданина вне зависимости от того: здоров ли он, страдает физическим или психическим недугом, является ли законопослушным гражданином или совершает общественно опасные деяния, обладает ли он свободой в полной мере или в ограниченной форме — в любом случае его права являются высшей ценностью общества, а защита и обеспечение условий для их реализации — главная обязанность демократического государства.
Проблема принудительных мер медицинского характера относится к числу комплексных проблем науки и практики. Применение принудительных мер медицинского характера затрагивает права личности, поэтому эта проблема имеет как юридическую, так и общественную значимость. Об этом свидетельствуют имевшиеся в недавнем прошлом факты злоупотреблений принудительными мерами медицинского характера в отношении инакомыслящих, помещение диссидентов в специальные психиатрические лечебницы по политическим соображениям.
Актуальность изучения применения принудительных мер медицинского характера обусловлена также тем, что в действующем в настоящее время законодательстве РФ данные меры рассматриваются как особые уголовно — правовые формы государственного принуждения, смысл которых заключается в применении лечебно-реабилитационных мер в отношении психически больных лиц, совершивших общественно опасные деяния и нуждающихся, по своему психическому состоянию, в принудительном наблюдении или лечении. Применение принудительных мер медицинского характера, в рамках действующего в РФ законодательства, рассматривается исключительно как ответные действия общества на совершение психически больными лицами противоправных действий, ни в коей мере не связанные с их психическим состоянием, а тем более с политическими, религиозными, общественными убеждениями.
Целью написания данной курсовой работы является изучение и анализ проблем связанных с правовой природой принудительных мер медицинского характера, с ее сущностью, содержательной стороне и о правовой значимости данных мер.
Основными источниками при написании работы стали Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г.№ 63-ФЗ с изменениями и дополнениями, Уголовно процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ с изменениями и дополнениями, Уголовно исполнительный кодекс РФ от 08 января 1997 г. № 1-ФЗ с изменениями и дополнениями, Закон РФ от 02 июля 1992 г. № 3185−1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» с изменениями и дополнениями, а также ведомственные нормативные акты Минздрава России. Кроме того, в качестве источников использовались материалы судебной практики, а именно постановления Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам, а так же практика различных судов.
Вопросы, которые были затронуты в данной курсовой работе нашли отражения в научных трудах таких авторов как Протченко А. Б., Иванова А. Г., Назаренко Г. В., кроме того, данными вопросами занимались такие авторы как Меджидова А. Б., Максимова С. В., Лебедев В. П. и многие другие.
В соответствии с поставленной целью, а также опираясь на круг доступных источников и юридическую литературу в курсовой работе предполагается решение следующих задач:
1. Проследить правовую природу принудительных мер медицинского характера.
2. Рассмотреть особенности назначения и применения принудительных мер медицинского характера.
1. Теоретические основы понятия принудительных мер медицинского характера
1.1. Понятие принудительных мер медицинского характера
Действующий УК РФ устанавливает, что за совершение преступлений применяется не только наказание, но также иные меры уголовно-правового характера. Данное положение является новеллой уголовного законодательства, поскольку ранее действовавший УК РСФСР 1960 года нормативно закреплял возможность применения к лицам, совершившим преступления, лишь наказания. К сожалению, законодатель не раскрывает содержание понятия «иные меры уголовно-правового характера», равно как и не указывает, какие это меры и каким образом они соотносятся с уголовным наказанием. Поскольку уголовная ответственность реализуется посредством тех или иных мер принуждения, в юридической литературе справедливо отмечается, что с помощью данного термина «обозначают собственно уголовную ответственность, различные формы ее реализации» .
Доктринальные определения принудительных мер медицинского характера отражают стремление авторов охватить как главные, так и второстепенные признаки названных мер. В результате таких попыток созданы излишне громоздкие определения. Типичным определением такого рода является дефиниция, предложенная в 1979 г. в диссертации Б. А. Протченко: «Принудительные меры медицинского характера — это установленные законом медико-судебные меры, назначаемые судом представляющим опасность для общества по своему психическому состоянию и характеру содеянного невменяемым, а также заболевшим после совершения преступления хронической или временной душевной болезнью вменяемым лицам. Принудительные меры медицинского характера не являются наказанием, они преследуют цели восстановления психического здоровья указанных лиц и предупреждения совершения ими новых общественно опасных деяний, обусловленных расстройством психической деятельности, а в отношении совершивших преступление вменяемых лиц и предупреждения новых преступных действий» .
Принудительные меры медицинского характера — это меры государственного принуждения, имеющие внешнее сходство с уголовным наказанием.
Они приводятся в действие в связи с совершением общественно опасных деяний (или согласно ст. 22 УК РФ преступлений, совершенных вменяемыми лицами, которые во время совершения преступления в силу психического расстройства не могли в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими), применяются по судебному решению и связаны с ограничением прав граждан.
Между тем наказание и принудительные меры медицинского характера — это совершенно разные правовые явления, отличающиеся по своему содержанию, основаниям, целям, порядку применения и прекращения.
Принудительные меры медицинского характера по своему содержанию являются мерами медицинскими, которые применяются только к лицам, страдающим психическими расстройствами. Они назначаются не приговором, а постановлением суда (ст. 443 УПК РФ), не содержат элемента кары и преднамеренного причинения страданий, не выражают отрицательной оценки общественно опасных действий и самих лиц, страдающих психическими расстройствами, не направлены на исправление и восстановление социальной справедливости, не назначаются на определенный срок, а длительность их применения зависит в первую очередь от характера и тяжести психического расстройства.
Принудительные меры медицинского характера можно определить как особую уголовно-правовую форму государственного принуждения, содержание которой заключается в принудительном лечении невменяемых, а также вменяемых лиц, совершивших преступления и нуждающихся по своему психическому состоянию в принудительном лечении.
В отличие от наказания суд не устанавливает продолжительность применения таких мер, так как невозможно заранее определить срок, необходимый для выздоровления или улучшения состояния психического здоровья человека.
Принудительное лечение, назначенное по постановлению или по приговору суда, необходимо отличать от недобровольной госпитализации по заключению врачей-психиатров, от обязательного лечения в психиатрическом стационаре по постановлению судьи лиц, которые не совершили общественно опасного деяния, вынесенному в соответствии с Законом РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» .
Принудительные меры медицинского характера в действующем в настоящее время законодательстве РФ рассматриваются как особая уголовно — правовая форма государственного принуждения, смысл которой заключается в применении лечебно-реабилитационных мер в отношении психически больных лиц, совершивших общественно опасные деяния и нуждающихся, по своему психическому состоянию, в принудительном наблюдении или лечении.
Применение принудительных мер медицинского характера тесно связано с принятием в России в 90-х годах международных принципов оказания психиатрической помощи, таких, как законность, гуманизм, соблюдение прав человека и гражданина.
Оказание психиатрической помощи и принудительных мер медицинского характера в настоящее время осуществляется в соответствии с положениями:
— Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 2 июля 1992, N 3185-I;
— Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г., ведомственными нормативными актами Минздрава России (например, Методическое письмо Минздрава России от 23 июля 1999 г. N 2510/8236−99−32 «О порядке применения принудительных мер медицинского характера в отношении лиц с тяжелыми психическими расстройствами, совершившими общественно опасные деяния (ст. 21 и ч. 1 ст. 81 УК РФ)» .
— Международной классификации болезней МКБ-10, принятой Всемирной организацией здравоохранения и введенной в действие в РФ в 1997 году;
— Уголовного кодекса РФ и предусмотренной статьей 128 УК РФ уголовной ответственностью за незаконное помещение в психиатрический стационар (1996);
