Стратегический план и процесс стратегического планирования в региональном управлении Карелии

Российские экономические реформы последних десятилетий привели к изменениям в отношениях между людьми, хозяйствующими субъектами и субъектами Российской Федерации в целом. Изменились формальные и неформальные правила взаимодействия основных субъектов целеполагания, определяющих стратегические направления развития российского общества. Отмеченные изменения находят адекватное отражение в практике принятия управленческих решений, что требует соответствующих теоретических обобщений и новых разработок в области принятия стратегических решений.

Политическая стабилизация и положительная динамика роста экономики страны позволили российским регионам подойти к осознанию потребности смены стратегии «выживания» на стратегию развития. Однако разгосударствление и приватизация государственного имущества изменили отношения между органами регионального планирования и хозяйствующими субъектами. Изменились и отношения между Правительством страны и Субъектами Федерации. Стратегические решения в части развития регионов принимаются теперь не на уровне «Госплана», а на местном уровне. Отмеченные обстоятельства обостряют потребность в формировании новых методов принятия решений при разработке стратегий развития регионов.

Отмеченная специфика потребности российских регионов, поисковый этап становления теории стратегического развития и потребность в адаптированных методиках принятия стратегических управленческих решений определяют актуальность и своевременность исследования в рамках выбранной темы диссертации.

В работах целого ряда видных ученых России предприняты попытки глубокого переосмысления проблем регионального планирования в современных условиях. Среди них следует назвать работы: Л. Абалкина, А. Бузгалина, Н. Гибало, А. Гранберга, Г. Гутмана, Ю. Дмитриева, В. Кушлина, А. Радыгина и др.

Необходимость обобщения подходов стратегического планирования к специфике регионального стратегического планирования предопределила выбор темы курсовой работы.

Целью курсовой работы является исследование методики принятия управленческих решений в условиях регионального стратегического планирования.

Предметом исследования является процесс регионального стратегического планирования. Объектом исследования — стратегический план развития региона.

Информационной основой послужили действующие законодательные и нормативные акты, работы отечественных и зарубежных авторов по исследуемой тематике, материалы специализированных журналов и статистических сборников.

1.1. Сущность и роль стратегического плана для региона

Стратегическим принято считать планирование, при котором строятся цели и выбираются методы их достижения на некоторую перспективу, когда формируются сценарии будущего состояния региона. Стратегическое планирование включает в себя построение прогнозной модели исследуемых процессов — математической, аналитической, словесной — с последующим применением ее для оценки принимаемых мер, управленческих решений. В понятие планирование включается также выбор средств и методов достижения поставленных целей, поддержки управленческих решений .

Сейчас в регионах на новый уровень выходит задача развития единого информационного пространства и формирования информационных ресурсов, которые должны стать существенно ориентированными на анализ состояния, подготовку и принятие решений по стратегическим вопросам его развития.

Применение стратегического плана обеспечивает местному руководству ряд бесспорных преимуществ. Стратегическое планирование содействует координации деятельности различных местных институтов. Интеграция планирования капиталовложений, финансового планирования и составления текущего бюджета в единый стратегический план позволяет всесторонне оценить влияние деятельности властей на экономику и качество жизни населения.

Стратегический план может стать источником такой информации, которая позволит на местах выработать свою позицию в отношении плана местного развития. Стратегический план (как источник информации) должен помочь всем частным компаниям, действующим в регионе, принимать собственные обоснованные стратегические решения, учитывающие долгосрочные цели и основные направления политики региональных и городских властей.

Региональное планирование позволяет эффективно решать следующие задачи территориального управления:

1. поддержание важнейших пропорций между отдельными секторами и отраслями экономики региона, элементами его экономической базы;

2. поддержание необходимого соотношения между количеством и качеством рабочих мест и предложением рабочей силы;