ОСТРОВА ГЛАСНОСТИ (ч. 1)

Часть 1

ИНТЕРЕСЫ СМИ И ОБЩЕСТВА

НЕ ОБСУЖДАЮТСЯ

С приходом к власти нового президента и правительства ситуация в России заметно изменилась.

Введение

семи генерал-губернаторств (федеральных округов), победа на парламентских выборах пропутинского блока «Единство», ограничение федерализма и властных возможностей региональных «баронов», укрепление приоритета федерального законодательства и приведение регионального в строгое с ним соответствие — все это факторы, которые могут иметь последствия как заметно позитивные, так и отчетливо отрицательные.

Повышение роли спецслужб, занятие их бывшими работниками, а также военными высоких гражданских должностей, отсутствие серьезных экономических реформ, усиливающийся разрыв между официальными декларациями и повседневной практикой в отношении прав человека вообще и свободы слова в частности, забвение социальной сферы, возрождение национального патриотизма советского толка, растущее влияние православной церкви на сугубо мирские проблемы — эти факторы, безусловно, вызывают тревогу и заставляют воздержаться от оптимистических прогнозов на ближайшее будущее.

Неудачи ельцинского «десятилетия демократии», а именно: непоследовательность и непосильно высокая цена реформ, недовольство ухудшающейся экономической ситуацией, падение уровня жизни с непривычно отчетливым для бывшего СССР расслоением на богатых и бедных, рост коррупции и постоянное муссирование этих вопросов в СМИ, кажущееся бесполезным из-за отсутствия реальных действий — вызвали у значительной части населения не только ностальгию по советскому прошлому и тоску по «сильной руке», но и раздражение «бессмысленно брюзжащими» СМИ, подозрение в их ангажированности, к сожалению, далеко не всегда беспочвенные.

Мы приводим в первой части книги тезисы доклада, сделанного президентом Фонда защиты гласности в конце января 2001 года на Всероссийском чрезвычайном съезде в защиту прав человека, тезисы выступления на специальных слушаниях «О свободе слова в России» Парламентской ассамблеи Совета Европы в Страссбурге и выступления на Совете директоров программ ФЗГ. В них аккумулирован весь наш опыт мониторинга и анализа ситуации за последний год.

***

Существует хорошо известное и на всех языках одинаково трактуемое понятие: «горячая точка».

Такой горячей точкой в России постепенно становится ситуация со свободой слова.

1. «Общественная экспертиза», проведенная в конце 1999 г. и в середине 2000 г. Союзом журналистов России совместно с нашим Фондом свидетельствует, что в России отсутствуют единое понимание законов в информационной сфере, и во всех субъектах Федерации (а исследованием были охвачены 87 из 89) действуют разные правовые режимы существования прессы.