Культурные программы как метод управления социально-культурными процессами: общая характеристика

Актуальность темы

исследования. Актуальность проблемы разработки целевых культурных программ обусловлена практическими задачами развития российского общества, потребностью в разработке и внедрении культурных программ в управление социально-культурными процессами.

Проблема разработки культурных программ в России является чрезвычайно важной на современном этапе. За последние двадцать лет наблюдается тенденция углубления противоречий, сложившихся в России между учреждениями культуры как школы развития демократии социально-культурной активности людей и административно-управленческим аппаратом с авторитарным стилем руководства; между падением материальных возможностей населения и высоким уровнем стоимости материально-технической базы учреждений культуры и искусства, социокультурной сферы в целом; между творческой сутью указанных учреждений и административной подконтрольностью деятельности социокультурных работников; между многообразием социокультурных потребностей, интересов и запросов населения и ограниченностью форм и средств работ, применяемых культурными учреждениями, и др.

На современном этапе одной из задач управления социально-экономическими процессами является широкое и повсеместное использование целевых культурных программ, ориентированных на определенную аудиторию, с целью повышения уровня населения. Учитывая, что достигнуть этого помимо воли и желания людей невозможно, уже на этапе разработки целевой культурной программы должны быть просчитаны творческие, экономические и организационные возможности той или иной сферы деятельности. Это способствует сближению экономического и внеэкономического аспектов деятельности и интеграции профессиональных работников культуры с населением.

Основными причинами, обусловившими применение программно-целевого планирования в социально-экономическом управлении, явились: во-первых, достаточный уровень теоретической и методической разработки этой формы планирования, достигнутый в советский период; во-вторых, то обстоятельство, что программно-целевой метод планирования широко использовался в зарубежных странах, и практика показала высокую эффективность его использования.

Использованию программно-целевого метода управления в сфере культуры в значительной степени способствует его применимость и действенность в условиях практически любой системы. В современной литературе, посвященной современному менеджменту, маркетингу и управлению социально-экономическими процессами, объектами, отношениями, всё более широко начинает использоваться разграничение таких понятий, как «программно-целевое планирование», «программно-целевое управление», «программно-целевые методы», «программно-целевой подход», «целевые программы», что требует анализа содержания данных понятий.

Степень разработанности проблемы. Управление социально-культурными процессами — сложное, неоднозначное понятие. Проблемы организации и функционирования социально-культурной сферы исследованы в работах известных специалистов Г. М. Бирженюка, В. Э. Дуликова, А. Д. Жаркова, Л. С. Жарковой, Т. Г. Киселевой, Ю. Д. Красильникова, Т. В. Косцова, В. С. Русановой, М. П. Переверзева, Ю. А. Стрельцова, В. Я. Суртаева, В. Е. Триодина и др.

Опыт деятельности и социально-культурного управления учреждений и организаций социокультурной сферы в современных условиях прослеживается в статьях Ж. А. Алексановой, С. С. Адасинского, А. И. Алешкина, А. А. Ильиной, С. Н. Горушкиной, А. А. Екатерининской, Е. Л. Игнатьевой, А. В. Кулабухова, Т. Н. Людмилиной, Е. Х. Мельвиль, И. М. Музалевской, О. П. Струковой, И. В. Чарной и др.

Проблемы разработки и реализации культурных программ развития отражены в работах следующих ученых: Г. А. Аванесовой, С. Б. Брижатовой, А. И. Жуковского, С. В. Васильева, Д. С. Штрейс, А. Г. Зайцевой, Т. В. Козловой, С. Г. Лавлинского, А. Н. Маркова, О. П. Струковой, О. Г. Тавстухи, А. Б. Фоминой, Е. Г. Царевой и др.

Нормативно-правовую базу исследования составили следующие нормативно-правовые акты: Конституция Российской Федерации (Принята всенародным голосованием 12.12.1993); Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральный закон РФ «О культуре» (последняя редакция 8 мая 2010 г.) от 09.10.1992 № 3612−1; Федеральный закон «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 N 7-ФЗ; Основы законодательства Российской Федерации о культуре (утв. ВС РФ 09.10.1992 № 3612−1); Федеральная целевая программа «Культура России (2012;2018 годы)»; Примерное положение о государственном и муниципальном учреждении культуры клубного типа (Решение Минкультуры РФ от 29 мая 2002 г. № 10); Районная долгосрочная целевая программа «Развитие культуры и искусства в Неклиновском районе (2010;2012 гг.)» от 16.03.2010 г. № 242 и др.

Цель данной курсовой работы состоит в том, чтобы на основе теоретико-методологического аспекта категории «культурные программы» охарактеризовать культурные программы как метод управления социально-культурными процессами.

Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач:

1. Раскрыть сущность и классификацию категории «культурные программы».

2. Рассмотреть этапы и инструменты создания культурных программ (отечественный и зарубежный опыт).

3. Охарактеризовать культурные программы как инструмент реализации культурной политики.

4. Оценить приоритетные направления организации и проведения культурных программ в Ростовской области

Объектом исследования являются целевые культурные программы.

Предмет исследования — целевые культурные программы как метод управления социально-экономическими процессами.

Структура работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы и приложений.