Формирование механизма стратегического планирования развития инвестиционного процесса в регионе

Актуальность темы

исследования. Достижение экономических, финансовых и социальных результатов, эффективности инвестирования в. обновление и модернизацию основных фондов, в ценные бумаги в условиях нестабильного состояния внешней среды в существенной степени зависит от стратегического планирования, реализация технологических процедур которого направлена на противодействие негативным факторам и содействие положительным факторам влияния макросреды. Вместе с этим, стратегическое планирование предоставляет возможность субъекту планирования инвестиционного развития административно-территориального образования на ре-сурсообеспеченной основе достигать намеченных экономических и иных результатов инвестирования.

Соблюдая свою целевую ориентацию на достижение инвестиционным процессом региона максимально возможной результативности и эффективности, стратегическое планирование присущей ему функциональной предназначенностью ставит в зависимость экономические, финансовые и социальные результаты инвестиционного процесса административно-территориального образования с инвестиционной привлекательностью, инвестиционным климатом и инвестиционным потенциалом, открывающими возможности для привлечения внешних финансовых ресурсов, использования внутренних инвестиций, в свою очередь, зависящих от прибыльности инвестиций региона, его основных видов экономической деятельности, хозяйствующих субъектов.

Поэтому создание рационального механизма формирования и осуществления стратегических планов развития инвестиционных процессов на основе установления среднесрочных прогнозных социально-экономических и инвестиционных оценок, взаимодействия функций управления. для определения состояния" процессов". инвестирования* посредством использования технологических процедур стратегического планирования, соблюдения принципов системности, целостности региона как единого административно-территориального образования, транспарентности протекания регионального процесса инвестирования, соблюдения пропорциональности между внешними и внутренними инвестициями, постадийного осуществления стратегического планирования инвестиционного развития административно-территориального образования выступает одним из основных условий научной обоснованности достижения целевых ориентиров стратегического планирования, рационализации взаимодействия элементов механизма реализации стратегического плана развития инвестиционных процессов в регионе.

Актуальность решения научных проблем определения влияния объемов инвестиционных вложений на социально-экономическое развитие субъекта федерации, влияния системы планирования на симметричность объемов инвестиций регионов федерального округа, обеспечение контроля и регулирования пропорций объемов инвестирования в региональное хозяйство возрастает в условиях нестабильной внешней среды, имеющихся диспропорций в структуре распределения денежной массы, занижения объема денежной базы по отношению к объему валютных резервов и сопровождающее ее недофинансирование социальных и инвестиционных расходов государственного бюджета, отсутствия рационального механизма стратегического планирования инвестиционного развития административно-территориальных образований.

Необходимость рационализации элементного взаимодействия системы стратегического планирования развития инвестиционных процессов, механизма эффективного осуществления стратегического плана проектного и фондового инвестирования субъекта федерации вызвана особенностями текущего и долгосрочного планирования финансово-инвестиционного разви-тиия регионов, несбалансированностью всех видов привлекаемых ресурсов для эффективной инвестиционной деятельности регионального хозяйства, требующих принятия комплекса мер с целевой ориентацией на постоянный рост экономических, финансовых и социальных результатов инвестиционной деятельности, устранение влияния негативных факторов внешней среды.

Теоретические и методические положения стратегического планирования развития инвестиционного процесса административно-территориального образования, предусматривающие эффективно функционирующую систему стратегического планирования развития регионального инвестиционного процесса, базирующуюся на определении роста инвестиционной привлекательности, инвестиционного климата и потенциала региона, установлении состава источников финансирования проектных и фондовых инвестиций, влияния факторов неустойчивой внешней среды в экономической литературе разработаны недостаточно. Назрели условия для разработки теоретических подходов к формированию механизмов реализации стратегических планов финансово-инвестиционного развития региона, рациональное взаимодейст- (вие элементов которых обеспечивается посредством создания органа управления инвестиционным процессом, стимулирования инвестиционной и инновационной деятельности за счет средств инвестиционного фонда, регионального бюджета развития, предоставления необходимых условий для стратегической целевой ориентации регионального хозяйства на достижение максимально возможных экономических, финансовых и социальных результатов, эффективности инвестирования.

Актуальность темы

диссертации, практическая потребность народного хозяйства, административно-территориальных образований, хозяйствующих субъектов в исследованиях по формированию систем и механизмов осуществления стратегического планирования развития инвестиционного процесса в регионе, установлению влияния объемов инвестиций на социально-экономическое развитие административно-территориального образования определили цель, задачи и предмет диссертационного исследования.

Степень изученности проблемы. Научные проблемы стратегического управления финансово-инвестиционным и социально-экономическим развитием административно-территориальных образований, их отраслевых и инфраструктурных составляющих, хозяйствующих субъектов в перспективном периоде времени стала предметом фундаментальных исследований таких иностранных ученых как Ансофф И. Х., Базелл Р., Бейсенбаев A.A., Браун Р., Боумен К., Граттан JI., Дейл М., Кэмпбел Д., Томпсон A.A., Стрикленд.

A.Дж., Хьюстон Б., Хаммер М., Уолш К., Хэкстром Роберт Дж. Среди современных российских ученых-экономистов проблемам управления инвестиционным развитием национальной экономики, регионов, отраслей, хозяйствующих субъектов большое внимание уделили Аныпин В. Н., Бланк И. А., Гейдт A.A., Горбунов A.A., Дьяконов Ю. М., Евменов А. Д., Забелин П. В., Зверев Д. С., Космин Н. П., Фёдоров Н. В., Кураков В. Л., Петров А. Н., Рохчин.

B.Е., Ложникова A.B., Голубев A.A., Ковалев В. В., Чернов В. А., Шопенко Д.В.

Основная цель диссертационной работы состоит в разработке теоретических и методических положений создания эффективно функционирующих механизмов осуществления стратегических планов инвестиционного развития региона.

В соответствии с поставленной целью в диссертации сформулированы и обоснованы следующие задачи:

• развить теоретико-методологические положения, установить и исследовать особенности создания системы стратегического планирования развития инвестиционных процессов в административно-территориальном образовании;

• разработать методические подходы к формированию механизмов реализации стратегических планов инвестирования в регионе;

• осуществить анализ влияния системы стратегического планирования на симметричность объемов инвестиций административно-территориальных образований федерального округа;

• определить влияние изменений объемов внутренних и внешних инвестиций на социально-экономическое развитие региона;

• сформировать и обосновать методические подходы к разработке целевых ориентиров стратегического планирования и определению оценок развития инвестиционных процессов в административно-территориальном образовании;

• рационализировать взаимодействие элементов механизма создания и реализации стратегических планов перспективного развития инвестиционных процессов региона.

Предметом исследования являются теоретические и методические проблемы создания механизма стратегического планирования развития инвестиционного процесса региона.

Объектом исследования выступают регионы, инвестирующие средства в основной капитали и фондовые инструменты, механизм и система управления инвестиционным процессом региона.

Методологической основой диссертационной работы, поставленных в ней проблем явились российские и зарубежные научные работы в области стратегического планирования инвестирования в основной капитал, деятельностью и развитием регионов, повышением эффективности использования всех видов ресурсов хозяйствующих субъектов, законы Российской Федерации «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации».

В диссертации нашли применение и такие общенаучные методы, как анализ и синтез, методы прогностического, оптимального, аналитического моделирования, системного и реинжинирингового подходов.

Выполненные в диссертации исследования базируются на достигнутом уровне экономической науки, нашедшем свое отражение в трудах российских и зарубежных ученых-экономистов. В диссертации использованы результаты исследований и практической деятельности автора, статистические данные об объемах проектного инвестирования в регионах, федеральных округах, основные теоретические положения и выводы современной экономической науки.

Научная новизна результатов диссертационного исследования, выполненного автором, заключается в том, что:

• развиты теоретико-методологические положения определения и особенности формирования системы стратегического планирования развития инвестиционных процессов в административно-территориальном образовании в условиях изменений внешней среды, уровней инвестиционной привлекательности, инвестиционного потенциала, целевой ориентации на максимальный объем привлекаемых и внутренних инвестиций, их эффективного ис-. пользования;

• разработаны и обоснованы методологические подходы к формированию эффективно функционирующих механизмов реализации стратегических планов инвестиционного развития региона с целью контроля, регулирования и оптимизации пропорций объемов* инвестирования в региональное хозяйство, реализация стратегической целевой ориентации регионального хозяйства на достижение наибольших экономических, финансовых, социальных результатов, эффективности инвестирования;

• предложены комплексные меры, направленные на постоянный рост экономических результатов инвестиционной и производственно-хозяйственной деятельности, устранения влияния негативных факторов внешней среды, исходя из установления неустойчивых тенденций инвестиционного развития регионов федерального округа, поэтапного формирования системы стратегического планирования с определением промежуточных инвестиционных потенциалов и эффективности их использования;

• определено и обосновано влияние объемов инвестиционных вложений на социально-экономическое развитие административно-территориальное образование и исходя из этого предложен дифференцированный подход к каждому из регионов по приведению в сбалансированное состояние объемов инвестиций и экономические, финансовых, социальные результаты, эффективность инвестиционной и экономической деятельности, формированию и реализации стратегических планов развития региональных хозяйств;

• сформированы методические подходы к целевой ориентации стратегического планирования, оценке результатов и эффективности инвестиционных процессов в регионе, заключающиеся в определении и обосновании достижения в перспективном периоде времени обобщающего показателя инвестиционной привлекательности административно-территориального образования, в рационализации соотношения валового накопления капитала на одного занятого и степени физического износа основных фондов, определении прогнозных оценок объемов финансирования инвестиционных проектов региона;

• разработаны методические положения рационализации функционирования механизма осуществления стратегических планов развития инвестиционных процессов на основе активизации взаимодействия функций планирования, программирования, регулирования, организации учета и контроля, создания региональной организационной структуры, обеспечивающей приоритетный выбор экономически и социально значимого варианта инвестиционного развития административно-территориального образования.

Практическая значимость результатов диссертационного исследования заключается в том, что предлагаемые в нем решения методических задач направлены на формирование эффективно функционирующих механизмов реализации стратегических планов развития региональных инвестиционных процессов, повышения объемов и уровней эффективности, инвестиционной привлекательности, инвестиционного потенциала.

На практическое использование направлены результаты анализа влияния объемов инвестиционных вложений на социально-экономическое развитие субъекта федерации, стратегического планирования инвестиционного развития региона на достижение наибольших объемов инвестиций и их экономических результатов в средне-, долгосрочном периоде времени.

Структура диссертации сформирована таким образом, чтобы в наиболее доступной и рациональной форме отразить актуальные и малоисследованные проблемы по теме диссертации на основе соблюдения логической последовательности изложения материала, установления причинно-следственной взаимосвязи, взаимодействия факторов и элементов исследуемых проблем и объектов. Цели и задачи диссертационной работы определили ее последовательность изложения и объем. Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения и библиографии.

Заключение

.

Раскрытие и критический анализ теоретических положений и особенностей формирования системы стратегического планирования развития инвестиционных процессов в административно-территориальном образовании, создание методологических подходов к формированию механизмов реализации стратегических планов инвестиционного развития региона, результаты анализа влияния системы стратегического планирования на симметричность объемов инвестиций регионов Северо-Западного федерального округа, а также объемов инвестиционных вложений на социально-экономическое развитие административно-территориального образования, формирование целевых ориентиров стратегического планирования и оценки инвестиционных процессов, разработка методических положений формирования механизмов формирования и осуществления стратегических планов развития инвестиционных процессов в регионе позволили автору в диссертации сделать следующие выводы:

• в состав системы управления инвестиционной деятельностью входят органы государственного и муниципального управления, разрабатывающие стратегическую инвестиционную политику, планы инвестиционных вложений, осуществляющие такие функции, как государственный учет, контроль, регулирование, нормирование, организация, координирование инвестиционной деятельности, прогнозирование, программирование и планирование инвестиционной деятельности;

• программно-целевой методологический подход необходим для формирования стратегических целей, реализации целевых программ и стратегических планов инвестиционной деятельности, обеспечивающих создание объектов реального и финансового инвестирования на основе внутренних и внешних финансовых источников с целью достижения более устойчивого социально-эколого-экономического состояния территории и повышения качества жизни граждан в целом и всех их социальных слоев и группрегиональный инвестиционный портфель должен обеспечивать: высокую степень реализуемости инвестиционной политики на основе непрерывности текущего, среднеи долгосрочного инвестиционного планированиянеобходимый объем текущих инвестиционных расходов объемом потенциальных инвестиционных ресурсов (внешних и внутренних) — симметричные степени доходности инвестиций во всех отраслях национальной экономики, видах деятельности и степени рискаравномерное развитие территориальных процессов в каждом субъекте Российской Федерацииуправляемость инвестиционной деятельностью в регионе на основе сбалансированности всех видов привлекаемых ресурсов (инвестиционных, трудовых, материальных, информационно-технологических, недвижимости) — / основным принципом формирования регионального инвестиционного портфеля и осуществления инвестиционной деятельности является принцип симметричности, который выражается необходимостью формирования и поддержания рациональных пропорций между видами инвестиционных вложений, финансовыми источниками, направлениями их использования, инвестиционными вложениями и всеми остальными видами ресурсов, инвестиционными вложениями и ожидаемыми, планируемыми результатами социального, экологического, экономического, научно-технического характера, между инвестиционными вложениями и уровнем качества жизни граждан в субъектах Российской Федерациипроцессный подход к формированию системы стратегического планирования объемов инвестирования предполагает использование такой последовательности решения задач изучения (диагностики) состояния рынка и предвидения его будущих состояний, как: оценка и прогнозирование макроэкономических показателей, отражающих динамику социально-эколого-экономических и инвестиционных процессовустановление и прогнозирование инвестиционной привлекательности региона и хозяйствующих субъектов по элементам инвестиционных вложений, сегментам рынка капитала, его компонентафакторами, способствующими созданию эффективно функционирующей системы инвестиционной деятельности в регионах могут выступать: достаточная степень экономической свободы, определяемая низкой степенью государственного регулирования деятельности хозяйствующего субъекта, регионального хозяйствавысокий инвестиционный потенциалразвитая институциональная составляющаяобъемы инвестиций в каждом входном потоке свидетельствуют об уровне инвестиционной привлекательности региона, которая представляет собой объективные предпосылки для осуществления инвестиционных вложений и количественно выражается в объемах капитальных вложений, которые могут быть привлечены в регион, исходя из имманентно присущих субъектам Российской Федерации инвестиционных потенциалов и уровня некоммерческих инвестиционных рисковопределение рейтингов включает такие этапы, как: выбор и обоснование экспертами набора показателей, характеризующих состояние инвестиционных процессов в регионе и отраслей и сфер деятельностиопределение экспертами весовых коэффициентов для каждого идентификатора или их однородно группы в соответствии с экспертно определенным вкладом каждого идентификатора в степень инвестиционной привлекательности регионаустановление итоговой оценки инвестиционной привлекательности каждого региона в целом как интегральнойранжирование распределения административно-территориальных образований по мере убывания инвестиционной привлекательности от наивысшего ранга до последнего;

• методические подходы к созданию системы стратегического планирования инвестиционного развития региона должны создаваться на общих требованиях: проводить дифференцированные оценки инвестиционного климата на федеральном, региональном и локальном уровнях управленияучитывать совокупное влияние различных факторов на установление инвестиционного климатане определять инвестиционный климат народного хозяйства как совокупность инвестиционных климатов отраслей и регионов, так как общий инвестиционный климат не является суммарной оценкой или средней величиной климатов в регионах и отрасляхвключать определение понятия «инвестиционный климат» в задачи институциональных органоврассчитывать риск при любом изменении условий проектного инвестирования;

• рационально функционирующая система стратегического планирования развития инвестиционных процессов в регионе должна базироваться на методологических подходах к определению инвестиционной привлекательности региона, инвестиционного климата, инвестиционного потенциала, учитывающих возможности привлечения внешних инвестиционных потоков и использования внутренних, обусловленных уровнем прибыльности инвестиций в отрасли, на территории субъекта федерации, дефлятором цен, уровнем развития ресурсных рынков и влиянием внешней среды федерального уровня, включающей политический, экономический, социально-демографический, научно-технический и природный факторы;

• уровень управления проектным инвестированием со стороны федерального округа отсутствует и не имеет соответствующей нормативно-правовой базы, что является весьма существенной проблемой, решение которой возможно лишь с помощью создания региональных органов управления, исходя из того, что вышестоящий уровень управления — федеральный выполняет необходимые задачи и функции, для успешного развития социально-эколого-экономических инвестиционных процессов;

• организационно-распорядительный и законодательный механизмы, как инструменты государственного регулирования инвестиционной деятельности, взаимосвязаны, поскольку законодательные акты и постановления исполнительных органов власти являются основой для функционирования экономического механизма, к которому относятся стратегические планы и текущие мероприятия по: дифференцированию или унифицированию налоговых ставок и льготпредоставлению финансовой помощидотаций, субсидий, субвенций, бюджетных средств на развитие отдельных сфер деятельности, отраслей, производств, территорийсрокам и нормам начисления амортизационных отчислений и их использованиювыдаче преференций пользования землей, какими-либо природными ресурсамиинформационному обеспечению инвестиционной деятельности, включающему рейтинги привлекательности субъектов и объектов инвестиционной деятельностипереоценке основных фондов в соответствии с дефлятором цен на промышленные изделияразработке и финансированию целевых инвестиционных проектов и программ федерального и регионального уровня управления, а также совместных российско-иностранных программ и проектовнаиболее значимыми положениями Инвестиционного фонда служат те, которые определяют такие формы государственной поддержки, как направление средств в уставные капиталы юридических лиц, предоставление государственных гарантий под инвестиционные проекты, софинансирование инвестиционных проектов на договорных условиях с оформлением прав собственностиорганизационный механизм государственного регулирования, как составная часть организационно-распорядительного механизма, должен включать организацию процессов: отбора и экспертизы инвестиционных проектов, государственного контроля соблюдения требований законодательства (инвестиционного и антимонопольного), лицензирования в необходимых случаяхсоздание инвестиционных фондов в регионах является перспективным направлением социально-эколого-экономического развития, основанного на инвестиционных вложениях в те сферы, отрасли, предприятия, которые находятся в наихудшей социально-экономической и финансово-инвестиционной ситуации и вызывают, кроме социальной напряженности в регионе, низкое качество жизни гражданцелевая ориентация экономического механизма на развитие фондового рынка еще не стала фактором превращения большинства сбережений в инвестиции, поскольку развитие рынка ценных бумаг только начинает проявляться в качестве одной из приоритетных целей государственной инвестиционной политикиформирование эффективно функционирующих механизмов, реализации стратегических инвестиционных планов региона с целью контроля, определения и регулирования пропорций объемов инвестирования в региональное хозяйство возможно на основе: создания органа управления проектным инвестированием субъекта федерации и нормативной базы финансирования проектного и фондового инвестированиястимулирования инвестиционной и инновационной деятельности из средств инвестиционного фонда, регионального бюджета развитияфинансового лизинга, направленного на создание и внедрение наукоемких технологий, техникисоздания региональных институтов, обеспечивающих средне, долгосрочное кредитование инвестиционных проектов с невысокой доходностьюналогового стимулирования коллективно-долевых инвесторовсоздания условий для реализации стратегической целевой ориентации регионального хозяйства, его структурных составляющих и предприятий на достижение наибольших экономических, финансовых, социальных результатов и эффективности инвестирования, соответствующих инвестиционным процессам административно-территориальных образований промышленно развитых странпланирование стагнации не может быть отнесено к стратегическому виду, поскольку стратегическими являются только цели развития, а стратегическое планирование должно быть ориентировано на постоянный рост результатов производственно-хозяйственной, экономической, природоохранной, научно-технической, социально-инфраструктурной и иной деятельности, и их инвестиционное обеспечениеизменение доли рынка может происходить даже при положительном результате — ее увеличении не вследствие внедрения территориальных стратегических планов по привлечению инвестиций как отечественных, так и иностранных, а по причине снижения доли других субъектов федерацииколичественные значения максимальной и минимальной величины объемов инвестиций на душу населения, необходимые для определения обобщающего показателя конкурентного уровня на рынке инвестиций, для каждого региона должны быть свои, дифференцированные, если по всем характеристикам динамики, величине потенциала, темпом роста инвестиций на душу населения субъект не входит ни в одну группусистема стратегического планирования инвестиционной деятельности должна быть построена в виде поэтапного процесса, в котором на каждом этапе определяется промежуточный потенциал и ставятся соответствующие цели по его использованию на основе дополнительного привлечения инвестицийпри определении конкурентного уровня субъектов федерации для каждого из них, или для выделенных групп регионов, находящихся в одинаковой экономической и финансовой ситуации, выявляется свой конкурент, который не должен существенно отличаться в течение краткосрочного этапа стратегического планирования, при этом на каждом из этапов определяется основной конкурент, относительно позиции которого рассчитывается обобщающий показатель конкурентного уровня регионарезультаты анализа влияния системы планирования на симметричность объемов инвестиций регионов в Северо-Западном федеральном округе, свидетельствующие о том, что субъекты федерации: не имеют устойчивых тенденций инвестиционного развития, находясь в состоянии экономической стагнациипридерживаются стратегической ориентации на привлечение в региональное хозяйство иностранных инвестиций, объемы привлечения которых имеет устойчивую тенденцию к ростусвязывают изменений долей регионального рынка капиталов не с увеличением объемов привлекаемых инвестиций, а со снижением доли рынка капиталов других административно-территориальных образованийформируют систему стратегического планирования инвестиционной деятельности в виде поэтапного процесса с определением всех промежуточных инвестиционных потенциалов и их использованиялишены принципа равномерности распределения внешних инвестиционных средств в федеральном округене определяют прогнозные оценки влияния факторов макро-, микросред на уровень конкурентоспособности регионального хозяйства в среднесрочном периоде времени, требуют принятия комплекса мер в процессе стратегического планирования с целевой ориентацией на постоянный рост результатов производственно-хозяйственной, инвестиционной деятельности, устранение влияния негативных факторов внешней среды- • влияние объемов инвестиционных вложений на социально-экономическое развитие субъекта федерации проявляется в изменениях числа экономически активного населения и занятых в региональном хозяйстве, номинальной начисленной заработной платы, среднегодовой стоимости основных фондов, оборота розничной торговли, объема работ, выполненных в строительстве, валового регионального продукта в целом и приходящегося на одного человека, занятого в экономике, фондовооружённости и фондоотдачи, требующих: дифференцированного подхода к каждому административно-территориальному образованию по приведению в сбалансированное состояние объемов инвестиций, направляемых в обновление и модернизацию основных фондов, в ценные бумаги, и экономических, финансовых, социальных результатов, эффективности производственно-хозяйственной и инвестиционной деятельностиформирования и реализации региональных стратегических планов, определяющих максимально возможное достижение результативности и эффективности ограниченных объемов инвестированияформирование целевых ориентиров стратегического планирования, оценки результативности и эффективности осуществляемых инвестиционных процессов в регионе возможно на основе: установления обобщающего показателя привлекательности регионального рынка капиталов, создания модели инвестиционных расходов, прогнозных объемов привлекаемых инвестицийрационализации соотношения валового накопления капитала на одного занятого в региональной экономике и степени физического износа основных фондов, доли инвестиций в обновление и модернизацию основных фондов обрабатывающих производств, а также отраслей производства и распределения электроэнергии, газа и воды и рентабельности активов, товаров предприятий административно-территориального образованияопределения оценок привлечения номинальных объемов привлекаемых средств по регионамрезультатов анализа динамики темпов изменения размеров инвестиций в основной капитал субъектов хозяйствования с участием иностранных инвестиций, изменений структуры иностранных инвестиций в обновление и модернизацию основных фондовожидаемой доли прямых и портфельных инвестиций, прогнозных оценок источников финансирования региональных инвестиционных проектовв состав организационного механизма реализации стратегических планов входит совокупность нормативно-правовых актов, принципов, форм и методов целенаправленного управленческого воздействия на процесс привлечения и использования инвестиционных средств, позволяющих реализовать социально-экономическую политику субъектов федерации в долгосрочном периоде временипринцип симметричности предполагает динамично изменяющуюся пропорциональность между эндогенными и экзогенными инвестиционными объемами денежных средств, желаемыми результатами социально-экономического и иного развития региона и объемами инвестиционных вложений, между рентабельностью использования инвестиций5 и привлекаемыми объемами инвестиционный вложений, между различными источниками финансирования — государственными бюджетами, частными, собственными, кредитами банковмежду внутренними региональными объемами инвестиций, направляемых в различные регионы, сферы деятельности, отрасли, исходя из сформированных и реализуемых стратегий регионального социально-экономического развитиясистема стратегического планирования при ее нерациональном построении приводит к таким видам асимметричности, как: между объемами инвестиционных вложений и величинами ВРП в одной мегаотраслимежду объемами инвестиционных вложений в обе мегаотраслимежду объемами вложений и ВРП в обеих ме-гаотрасляхважной задачей формирования механизмов реализации и контроля выбранного базового стратегического варианта социально-эколого-экономической и инвестиционного развития региона является создание организационной структуры, обеспечивающей согласование территориального экономического, финансового и социального приоритетов их реализации, ожидаемых оценок прогноза, достижения наибольших результатов инвестирования, перераспределение инвестиционных, трудовых и иных ресурсов в границах исследуемого региона;

• участниками деятельности межрегионального координационного совета должны стать представители муниципальных органов общественного самоуправления, которые выражают интересы граждан, малого предпринимательства на территории муниципального образования, и могут осуществлять некоторые задачи мониторинга состояния социальной, экономической, природной сред, выбирать и обосновывать приоритетные программы и стратегические планы улучшения качества жизни граждан и соответствующих инвестиционных вложений;

• на уровне каждого из регионов, на наш взгляд, целесообразно спроецировать предлагаемую организационную структуру и создать: научно-методические комиссии и отраслевые рабочие группы в составе комитетов правительства административно-территориальных образований, обосновывающих использование той или иной модели социального, экономического, природоохранного, инвестиционного и иных видов развития региона, адаптирующих эти модели региона, муниципального образования, прогнозирующих развитие, обосновывающих выбор стратегических ориентиров достижения намечаемых результатовинформационно-аналитический отдел, решающий задачи по созданию информационной базы верифицированных данных, информационной поддержки вырабатываемых вариантов стратегических программ и планов финансово-инвестиционного развития на основе прогнозных оценок, данных мониторингаисполнительный отдел по реализации стратегии развития при правительстве региона, создаваемый с целью координации функционирования структурных подразделений, например, Комитетов правительства в процессе реализации стратегических направлений развития в каждой сфере, отрасли, на территории каждого муниципального образования.