Криминалистическое обеспечение предварительного расследования незаконного оборота боеприпасов и взрывчатых веществ периода Великой Отечественной войны

Актуальность темы

исследования.

На сегодняшний день остро стоит проблема* борьбы с преступлениями, связанными с незаконным оборотом^ взрывчатых веществ и, боеприпасов.

В России каждые сутки происходит 2−3 криминальных взрыва^ фиксируются десятки фактов изъятия боеприпасов, взрывных устройств и взрывчатых веществ?. За последние пять лет число криминальных взрывов увеличилось вдвое, при этом прочно определилась тенденция опасных посягательств на жизнь и здоровье граждан^ в том числе откровенно террористической направленности с использованием взрывных устройств (серия взрывов жилых домов в Буйнакске, Волгодонске и Москве осенью 1999 года, а также взрывы в общественных местах в сентябре 2000 года в Москве и в марте 2001 года в Ставропольском крае и в Карачаево-Черкесии). А, как известно, в мире насчитывается более 500 террористических организаций, и по Л минимальным оценкам их бюджет составляет 20 млрд. долларов, который ежегодно увеличивается за счет совершения тяжких и особо тяжких преступлений.

Одним из факторов социально-политической обстановки в современной России стало значительное распространение различных проявлений преступной деятельности. Подобные факты провоцируют нестабильность в обществе, способствуют ослаблению государства, порождают сепаратистские настроения и создают благоприятную почву для реализации противоправных целей и задач.

Тенденция роста подобных преступлений наблюдается даже во многих промышленно развитых странах мира, например, в США. А в РФ по итогам 10 месяцев 2010 г. было зарегистрировано 34 621 преступление, и связанны они с незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных.

1 Интернет-ресурс: http://www.k-press.ni/bh/2002/3/kolotushMn/kolotushkin.asp.

2 Трунов И. Где она, территория закона? // Солдат удачи. Москва, 2001, № 3. С. 39. устройств. Из них 1725 преступлений — связаны с незаконным оборотом взрывчатых веществ и взрывных устройств.1.

Наших ближайших «соседей» тоже затрагивает высокая, степень насыщенности огнестрельным оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами, что, в свою очередь, является-мощным криминогенным фактором, тесно связанным с такими наиболее опасными криминальными явлениями, как терроризм и бандитизм, а также различными проявлениями организованной преступности. Например: в Республике Беларусь по итогам 2007;2010 г. зарегистрировано 1358 преступлений, связанных с незаконным оборотом боеприпасов и взрывчатых веществ. Число выявленных фактов хищения и вымогательства оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств составило 449 преступлений2.

То обстоятельство* что эти преступления совершаются в большинстве случаев в условиях неочевидности, предопределяет настоятельную" необходимость тесного взаимодействия следственных, оперативно-розыскных и экспертно-криминалистических подразделений. В ряде случаев результативность раскрытия и расследования таких преступлений напрямую зависит от использования современных достижений теории и практики в области криминалистической методики и тактики, также неоценимую роль играет и криминалистическая регистрация.

Следует отметить, что фактическое количество боеприпасов и взрывчатых веществ, в том числе и периода ВОВ, находящегося в незаконном обороте, существенно превышает имеющиеся статистические данные из-за высокого уровня латентности подобных преступлений, который обусловлен несвоевременным выявлением многих случаев хищений и утрат взрывчатых веществ и боеприпасов, а также его контрабандным перемещением.

Наибольшую опасность в российских условиях представляет организованная преступность. По данным МВД России, в стране действует.

1 Интернет-ресурс: http://www.mvd.ru/stats/10 000 479/.

2 Интернет-ресурс: http://mvd.gov.by/ более 3000 организованных преступных группировок, занимающихся незаконным оборотом оружия, и около 1000 этнических преступных группировок1. Так, в, период с 2007 по 2010 гг. раскрыто 37 500 преступлений, совершенных организованной преступностью. Задержано 10 800 лидеров и активных участников, организованных преступных группировок. Многие из них имеют тесные связи с организованной преступностью других стран?

Таким образом, незаконный оборот боеприпасов и взрывчатых веществ занимает особое место в структуре преступности и является одним из факторовзначительно осложняющих современную криминогенную ситуацию. А постоянное осложнение обстановки позволяет с достаточно высокой^ степенью уверенности прогнозировать дальнейшее увеличение противоправного оборота боеприпасов и взрывчатых веществ в России.

Однако вопрос онезаконном обороте и преступном использовании оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ периода ВОВ до сих пор остается малоизученным, а практика расследования преступлений, совершаемых с его использованием — слабо исследованной.

Опасность незаконного оборота боеприпасов и взрывчатых веществ периода ВОВ заключается, в частности, в создании условий для совершения наиболее тяжких преступлений. Как справедливо отмечает М. П. Требин: «Насыщенность страны оружием предопределяет его неправомерное применение».2.

Среди тяжких преступлений, как показывают исследования, подавляющее большинство составляют такие, как: террористический акт, бандитизм, убийства, в том числе и заказные, причинение тяжкого вреда здоровью, разбои, хулиганства, терроризм, диверсии и др. Практика свидетельствует о том, что для совершения большинства этих преступлений используется оружие, взрывчатые вещества и взрывные устройства, находящиеся в незаконном обороте, в том числе взрывчатые вещества и.

1 Интернет-ресурс: http://revolution.allbest.ru/law/272 510.html.

2 Требин М. П. Терроризм в XXI веке. Мн., «Харвест», 2003. С. 145. боеприпасы, периода ВОВ, приобретенные преступниками посредством криминального археологического поиска.

Проведенные нами исследования показывают, что порядка 6,5% оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств поступают в незаконный оборот с мест незаконных раскопок.

Трудности, с которыми приходится сталкиваться на практике, по делам соответствующей категории, начинаются с того, что следователи и оперативные' работники не в полной мере владеют правилами обращенияс боеприпасами, а иногда, даже не могут описать их либо их основные части в протоколе осмотра места происшествия. Такие боеприпасы не состоят на вооружении армий, справочная литература о них не всегда имеется даже в центральных библиотеках. А с учетом того, что на фронтах принимали участие, кроме немецких частей, румынские, итальянские и незначительная часть финских воинских подразделений, которые использовали при ведении боевых действий как свое, так и трофейное оружие, возникают сложности в классификации и исследовании боеприпасов выявленных в незаконном обороте.

Недостаток учебно-методической и справочной литературы заставляет экспертов-криминалистов, следователей, сотрудников оперативных аппаратов делать ошибки в процессе изъятия и описания боеприпасов, а это, в свою очередь, влечет ошибочную квалификацию состава преступления и неумышленную фальсификацию вещественных доказательств.

Особенно острая необходимость в полноценных источниках информации о таких объектах и их конструктивных особенностях проявляется в деятельности по расследованию соответствующих преступлений территориальными органами внутренних дел, а также при создании специальных информационно-поисковых систем. К тому же особенности расследования преступлений, совершаемых с использованием оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ периода ВОВ, не отражены в должной мере в существующих методиках расследования незаконного оборота оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ. В них практическиотсутствуют рекомендации по профилактике незаконного оборота таких объектов.

В результате вышеперечисленных факторов при раскрытии: и расследовании: преступлений, связанных с незаконным? оборотом боеприпасов, не в полной? мере учитываются их специфические особенности, что приводитк утрате важных доказательств.

Региональные (республиканские, краевыеобластные) управленияМВД! имеют в своем штате одного — двух специалистов-взрывотехников, что не обеспечивает их участие в следственных действиях в дежурном режиме и в реальном масштабе времени. Особенно сложности возникают в действиях участников следственно-оперативной группы на месте происшествия по фактам обнаружения боеприпасов и взрывчатых веществ. А, как известно, осмотр места происшествия и сбор вещественных доказательств является? самымважным этапом на пути раскрытия преступления и поиска лиц, причастных к его совершению. Мало внимания со стороны сотрудников ОВД уделяется упаковке и сохранению доказательств как на месте происшествиятак и после изъятия обнаруженных объектов, что не может не сказываться на качестве проведения следственного действия.

Доступность боеприпасов для широких масс населенияв местах проживания которого проходили боевые действия, влечет за собой увеличение числа преступлений, связанных с незаконным оборотом боеприпасов и взрывчатых веществ, и подобная ситуация не имеет разрешениядаже по прошествии десятилетий.

Открытым остается и вопрос о боеприпасах, случайно найденных гражданами на своих садовых участках, в частных домовладениях или просто в лесу во время пикников. Так, 15.08.2008 года группа отдыхающих во время туристического похода на территории Краснодарского края, на перевале Ачишхо, обнаружила б артиллерийских 75-милиметровых снарядов 1940 года выпуска, которые были уничтожены техниками-саперами УВД г. Сочи.1.

1 Интернет-ресурс: http://www.youtube.comУvatch?v=GDCCF4cEGPc.

Также интерес несовершеннолетних к подобным находкам заставляет I особенно тщательно проводить проверку по заявлениям граждан об обнаружении предметов, похожих на боеприпасы.

На основе данных по очистке местности1 от взрывоопасных объектов и практического опыта проведения* поисковых мероприятий, были выделены две основные группы боеприпасов периода ВОВ, которые могут встречаться на местах прошедших сражений:

1. Боеприпасы, которые были применены по прямому назначению в ходе боевых действий (то есть стрельба из орудий и минирование), но «не сработали». Такие боеприпасы наиболее опасны, так как они находятся в боевом положении, а их «отказ» произошел по техническим причинам. Во время ВОВ средний отказ боеприпасов составлял от 5 до 7% от общего количества боеприпасов. А отдельные группы артиллерийских боеприпасов, такие, например, как минометные мины, отказывали в 15−30% случаев.

2. Боеприпасы, которые не применялись по прямому назначению, но по каким-либо причинам остались неиспользованными. К этой группе относятся артиллерийские, авиационные, инженерные, морские боеприпасы и боеприпасы ближнего боя, оставшиеся на полевых складах и огневых позициях, в поврежденных боевых машинах, кораблях, самолетах.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о несомненной практической актуальности данной темы исследования и необходимости объективного теоретического анализа проблем организации и тактики расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом боеприпасов и взрывчатых веществ периода ВОВ.

Степень разработанности темы исследования. Проблемы теории и практики выявления, раскрытия и расследования преступлений, связанных с противоправным использованием боеприпасов и взрывчатых веществ, были представлены в достаточно многочисленных исследованиях, в том числе диссертационных, уже в последние десять лет: Галахов С. С. Криминальные взрывы. Основы оперативно-розыскной деятельности по борьбе с преступлениями террористического характера. — Mi, 2002; Колотушкин С. М. Криминалистическая взрывотехника: основы теории и практика. Волгоград, 2000; Невский G.A. Противодействие незаконному обороту оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ (исторические, криминологические и уголовно-правовые. аспекты): — М., 2008; Ручкин В: А. Оружие и следы его примененияКриминалистическое: учение. — М., 2003;: Беляков A.A. Криминалистическая теория? иметодика выявления и расследования' преступлений, связанных со взрывами — Екатеринбург, 2003. В их числе можно вспомнить учебное пособие для экспертов и специалистов взрывотехников, изданное несколько ранее: Дильдин Ю. М., Семенов А. Ю., Шмырев A.A. Взрывы и обнаружение взрывных устройств (вопросы организации и методики работы)-М., 1991.

Однако проблемы. криминалистического" обеспечения в его: комплексном понимании первоначального этапа расследования незаконного оборота боеприпасов и взрывчатых веществ периода ВОВ все еще обделены-вниманием ученых-криминалистов. Недостаточно изучены особенности организации и тактики неотложных следственных действий, информационного обеспечения первоначального этапа расследования преступлений, использования помощи специалистов, реализации возможностей информационно-аналитической работы и информационно-поисковых систем и др.

Объект и предмет исследования. Объектом настоящего исследования являются правоотношения, возникающие на первоначальном этапе раскрытия и расследовании преступлений, связанных с незаконным оборотом боеприпасов и взрывчатых веществ периода ВОВ, а также практика реализации при этом возможностей криминалистического обеспечения.

Предметом диссертационного исследования являются, с одной стороны, закономерности механизма незаконного оборота боеприпасов и взрывчатых веществ периода ВОВ, а с другой — особенности деятельности следственных и оперативно-розыскных подразделений по раскрытию и расследованию таких фактов.

Цель и задачи исследования

Целью исследования является разработка научно обоснованных и практически значимых рекомендаций, направленных на дальнейшее совершенствование деятельности следственных, оперативно-розыскных и экспертно-криминалистических подразделений^ в аспекте криминалистического обеспечения выявлениярасследования и раскрытия незаконного^оборота боеприпасов и взрывчатых веществ периода ВОВ.

Достижение данной цели обеспечивается решением следующих задач:

1. Изучить, обобщить и проанализировать практику расследования уголовных дел по делам о незаконном обороте боеприпасов и взрывчатых веществ периода ВОВ, выявить дискуссионные и требующие своего решения проблемы осуществляемой в этих целях деятельности.

2. Провести системно-структурный анализ криминалистической характеристики преступлений, связанных с незаконным оборотом боеприпасов и взрывчатых веществ периода ВОВ, выявить особенности ее основных структурных элементов и их возможные корреляционные взаимосвязи.

3. Рассмотреть современные научные представления о системе криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений, выявить особенности и возможности его реализации в практике раскрытия и расследования незаконного оборота боеприпасов и взрывчатых веществ периода ВОВ.

4. Выявить, изучить и классифицировать основные виды боеприпасов и взрывчатых веществ периода ВОВ как отечественного, так и иностранного производства, имея в виду их конструктивные особенности и функциональное назначение.

5. Выявить особенности организации и тактики первоначального этапа расследования незаконного оборота боеприпасов и взрывчатых веществ периода ВОВ, определить систему требований и рекомендаций по обеспечению безопасности обращения с ними.

6. Изучить и оценить современные системы информационно-аналитического обеспечения расследования незаконного оборота боеприпасов и и взрывчатых веществ периода-ВОВ, использования в этих целях возможностей информационно-поисковых систем. криминалистического назначениясформулировать предложения по устранению выявленных недостатков.

7. Провести анализ нормативно-правового обеспеченияприменения методов и средств накопления, обработки ииспользования* криминалистически значимой информации" при раскрытии и расследовании незаконного* оборота, боеприпасов и взрывчатых веществ периода ВОВ.

Методология и методика исследования. Методологическую основу диссертационного исследованиясоставили общие положения философии (теории познания, теории • отражения и Др.) — логикиположения правовых наук, современные достижения естественных наук и их прикладных направлений: В процессе исследования, наряду с традиционными диалектическими методами познания, был использован, комплекс' теоретических и эмпирических общенаучных и частных методов — статистические методы обработки информации, методы синтеза, анализа, индукции, дедукции, метод экспертных оценок, а также метод коэффициентов весомости при анализе многофакторных моделей.

Нормативной базой исследования являются: Конституция Российской Федерации, Федеральные, -законы, -действующее уголовное и уголовно-процессуальное законодательство, указы Президента, постановления Правительства Российской Федерации, следственная и судебная практика, а так же другие нормативные и справочные материалы, относящиеся к предмету криминалистического обеспечения предварительного расследования незаконного оборота оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ.

Теоретическую основу диссертационного исследования составили труды известных представителей науки уголовного процесса и криминалистики, судебной экспертизы и оперативно-розыскной деятельности Т. В. Аверьяновой, P.C. Белкина, А. Н. Васильева, А. И. Винберга, И. А. Возгрина, А. Ф. Волынского, И. Ф. Герасимова, П. С. Дагеля, Л. Я. Драпкина, A.B. Дулова, A.A. Закатова, А. Б. Зеленского, Г. Г. Зуйкова, С. М. Колотушкина, С.И.

Коновалова, И. А. Копылова, Ю. Г. Корухова, Д. П. Котова, В1Н. Кудрявцева, Н. И. Кулагина, A.M. Ларина, В. Н. Лебедевой, Е. М. Лифшиц, И. М. Лузгина, Г. М. Меретукова, В. А. Образцова, Н. И. Порубова, А. П. Резван, А. Р. Ратинова, Е. Р. Российской, &euro-.Б. Сахарова, С. Л. Сибирякова, Б. П. Смагоринского, М-В. Субботиной, В. Г. Танасевич, В. И. Шиканова, М. А. Шматова, Н. П. Яблокова и других ученых.

Эмпирическая база исследования. Положения, выводы и рекомендации, содержащиеся в работе, основаны на результатах изучения: материалов 80 уголовных дел, связанных с незаконным оборотом боеприпасов и взрывчатых веществ периода ВОВ, а также 62 отказных материаа по — факту обнаружения боеприпасов периода ВОВ за период 2003 — 2010 гг.- статистических данных по раскрытию и расследованию преступлений, связанных с применением огнестрельного оружия, взрывных устройств и взрывчатых веществ за период 2003 — 2010 гг.- материалов «Вахт памяти», проводившихся на территории Краснодарского края за период 2001 — 2008 гг. и отчетов по сплошному разминированию местности от взрывоопасных объектов на участках строительства трубопроводов «КТК» — 2001 и «Южный» — 2003.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования заключается: в разработке конкретных рекомендаций, направленных на повышение эффективности обеспечения предварительного расследования незаконного оборота' боеприпасов и взрывчатых веществ периода ВОВв результатах теоретического анализа механизма данного вида преступления, способов его совершенияв предложениях по совершенствованию криминалистического обеспечения и в целом методики первоначального этапа расследования незаконного оборота боеприпасов и взрывчатых веществ периода ВОВв рекомендациях по организации и тактике осуществления в этих целях следственных действий, обеспечения при этом безопасности их участников.

Научная обоснованность и достоверность исследования обеспечивается комплексностью «и — объемом' проведенного анализа теоретических положений и практической деятельности правоохранительных органов в аспекте криминалистического обеспечения* первоначального этапа расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом боеприпасов и взрывчатых веществобъемом и содержанием материалов, характеризующих теоретическую и эмпирическую базы исследованияиспользованием апробированных методов научных исследований и методик их использованияв целом репрезентативностью результатов исследования.

Научная новизна* результатов исследовании предопределена особенностями его предмета, целями и задачами, реализацией современных методов системного анализа проблем первоначального этапа расследования незаконного оборота боеприпасов и взрывчатых веществ периода ВОВ. Научной новизной отличаются* результаты теоретического анализа механизма рассматриваемого вида преступлений, предложения и рекомендации по совершенствованию криминалистического обеспечения их расследования.

Научная новизна в концентрированном виде нашла отражение в основных положениях, выносимых на защиту.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Определена криминалистическая характеристика незаконного оборота боеприпасов и взрывчатых веществ периода Великой Отечественной войны, в частности таких ее элементов, как: объекты незаконного оборота, способы незаконного оборота, лица, непосредственно связанные с незаконным оборотом, и следовая картина.

2. Рассмотрена система типичных следственных действий, возникающих на первоначальном этапе расследования незаконного оборота боеприпасов и взрывчатых веществ периода Великой Отечественной войны, с учетом места, времени и объектов незаконного оборота.

3. Определены факторы, обуславливающие особенности механизма незаконного оборота боеприпасов и взрывчатых веществ периода Великой Отечественной войны.

4. Рассмотрены особенности организации и тактики первоначального этапа расследования? преступлений, связанных с незаконнымоборотом боеприпасови взрывчатых веществ, периода Великой5 Отечественной войны, в частности связанные: с осуществлением следственных действий в полевых условиях и созданием специализированных рабочих групп для расследования и пресеченияшреступлениш.

5. Даны рекомендации по организации осмотра места происшествия? по факту обнаружениябоеприпасов и взрывчатых, веществ периода Великой Отечественной войны, направленные на обеспечение безопасности и результативности данного следственного действия.

6. Даны предложения по использованию' специальных познаний в рамках первоначального этапа расследования преступленийсвязанных с незаконным оборотом боеприпасов и взрывчатых веществ периода Великой. Отечественной войны, в части, касающейся назначения' и проведения предварительных исследований и взаимодействия техника-сапера? и специалиста-криминалиста.

7. Даны предложения по созданию в системе оперативно-справочных и розыскных учетов системы «Поисковик-К», в которой следует сосредоточить информацию по всем направлениям, связанным с незаконным оборотом боеприпасов и взрывчатых веществ периода Великой Отечественной войныпредложение о создании и внедрении в практическую деятельность экспертно-криминалистических, оперативных и следственных подразделений АИПС «Боеприпасы ВОВ».

8. Даны методические рекомендации по информационно-аналитическому обеспечению раскрытия и расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом боеприпасов и взрывчатых веществ периода Великой Отечественной войны, в том числе с использованием данных мониторинга информационных систем.

Апробация результатов исследованияОсновные выводы, рекомендации и предложения по результатам исследования отражены в опубликованных учебно-справочном и учебном пособиях, методических рекомендациях, а также в 8 научных статьях, отдельные положения докладывались на всероссийских, межвузовских, региональных научно-практических конференциях и «круглых столах»: «Актуальные проблемы права и правоприменительной деятельности на современном этапе», всероссийская конференция, Новороссийск: Новороссийский филиал Краснодарского университета МВД России, 2010 г.- «Актуальные вопросы деятельности служб и подразделений милиции общественной безопасности», всероссийская научно-практическая конференция, Краснодар: Краснодарский университет МВД России, 2009 г.- «Актуальные проблемы права и правоприменительной деятельности на Северном Кавказе», региональная научно-практическая конференция, Новороссийск: Новороссийский филиал Краснодарского университета МВД России, 2008 г.- «Актуальные проблемы права и правоприменительной деятельности на Северном Кавказе», региональная межвузовская научно-практическая конференция, Новороссийск: Новороссийский филиал краснодарского университета МВД России, 2009 г.- «Положительный опыт и проблемы функционирования правоохранительных органов Краснодарского края», кафедральный «круглый стол», Новороссийск: Новороссийский филиал Краснодарского университета МВД России, 2008 г.- «Практические аспекты раскрытия преступлений органами внутренних дел на современном этапе в зоне Черноморского побережья», кафедральный круглый стол, Новороссийск: Новороссийский филиал Краснодарского университета МВД России, 2009 г.- «Положительный опыт и проблемы организации раскрытия преступлений в районе Черноморского побережья», кафедральный «круглый стол», Новороссийск: Новороссийский филиал Краснодарского университета МВД России, 2010 г.

Некоторые результаты исследования внедрены в практику ЭКЦ Управления на транспорте МВД России по Южному Федеральному округу, а также в учебный процесс Новороссийского филиала Краснодарского.

Университета МВД России и Ставропольского филиала Краснодарского Университета МВД России, что подтверждается соответствующими актами.

Структура и объем диссертации

Диссертация выполнена в объеме, соответствующем требованиям ВАК. Ее структура определяется логикой и результатами исследования. Она состоит из введения, трех глав, включающих десять параграфов, заключения, списка использованных правовых и литературных источников и приложений.