Проблемы и тенденции развития малого предпринимательства в сельском хозяйстве: На материалах Владимирской области

Актуальность темы

исследования. Осуществляемые в нашей стране экономические реформы при всей их непоследовательности и противоречивости явились условием становления и развития малого предпринимательства в АПК, которое решает основные функции, присущие вообще предпринимательской деятельности.

Экономика любой страны не может нормально развиваться без оптимального сочетания крупного, среднего и мелкого бизнеса.

Переход к рыночным отношениям в России снял многие препятствия в развитии малого предпринимательства. Однако в настоящее время существует необходимость в пересмотре реформ, касающихся развития и поддержки малого сектора на уровне государства.

Для того чтобы определить истинное место малого предпринимательства в структуре рыночной экономики, следует осознать основную предпосылку: средний и малый бизнес — это объективные формы организации производства, прошедшие в своем развитии уже далеко не одну ступень, тем самым доказав свою жизнеспособность и возможность адаптироваться не только к различным социально-экономическим условиям, но и к различным системам хозяйствования.

Роль и значение малого предпринимательства необходимо рассматривать с нескольких позиций: экономической, социальной и политической.

С экономической стороны роль и значение малого бизнеса можно определить с помощью следующих показателей:

— доля малого бизнеса в ВВП;

— доля в национальном доходе, создаваемая в малом бизнесе;

— доля мелких предприятий в общем количестве предприятий;

— доля трудоспособного населения, занятого в малом бизнесе;

— доля налогов, поступающих от малого бизнеса в их общей величине;

— доля основного капитала, функционирующего в малом бизнесе;

— доля отдельных видов продукции и услуг, производимых малым бизнесом в их общем объеме.

С увеличением этих показателей, возрастает роль малого предпринимательства. Социальная значимость малого предпринимательства имеет разноплановый характер.

В результате развития малого бизнеса она проявляется:

— в формировании среднего класса в обществе, как основы для развития экономики и повышения жизненного уровня граждан;

— в снижении уровня безработицы;

— в формировании многочисленного класса мелких собственников, которые в наибольшей степени заинтересованы в обеспечении порядка и стабильности в обществе и в экономике;

— в снижении забастовок и социальной напряженности в обществе;

— в более высокой удовлетворенности людей, особенно высокообразованной рабочей силы, своим трудом, рассматривающих свою работу, прежде всего, как средство самовыражения;

— в более полном удовлетворении потребностей граждан в продукции и услугах, в улучшении качества обслуживания.

Социальная значимость малого предпринимательства имеет и другие различные оттенки. Так она способствует развитию позитивных процессов в экономике (а, известно, политику и экономику сложно отличить друг от друга), демократизации общества, увеличению политического веса на международной арене, что в свою очередь приносит государству не только политические, но и экономические дивиденды.

Все это обусловило актуальность и выбор темы исследования.

Степень изученности проблемы. Научные исследования вопросов развития и совершенствования малого предпринимательства нашли достаточное отражение в трудах многих отечественных и зарубежных ученых-экономистов. Вместе с тем, многие научные подходы носят дискуссионный характер. Исследованию различных аспектов соверщенствования развития малого предпринимательства в сельском хозяйстве посвящены работы отечественных авторов: Грядова С. И., Шакирова Ф. К., Удалова В. А., Моисеенкова И. П., Попова Н. А., Лапуста М. Г., Сорокина B.C., Харитонова Н. С., Петрикова А. В. и зарубежных авторов: Сэй Ж. Б., Кейнс Д., Кантильон Р, Тюнен И., Мизес Л., Друкера П., Шумпетера Й., Хизрич Р., Хайек Ф., Веспер К. и других ученых. Многие вопросы совершенствования направления развития малого предпринимательства на селе недостаточно исследованы. В частности: нет четких критериев отнесения к субъектам малого предпринимательства, отсутствует системный подход организации и развития поддержки малого предпринимательства на региональном уровненедостаточно разработаны практические рекомендации по совершенствованию и развитию малого предпринимательства в новых условиях хозяйствования для конкретных регионов и др. Актуальность приведенных выше проблем и их практическая значимость определили выбор темы диссертации.

Цель и задачи исследования

Целью исследования является выявление тенденций и проблем развития малого предпринимательства в сельском хозяйстве, разработка практических предложений по его развитию на региональном уровне.

В соответствии с целью были поставлены следующие задачи:

— изучить и обобщить сущность и особенности развития малого предпринимательства в сельском хозяйстве в современных условиях;

— уточнить и дополнить критерии отнесения к субъектам малого предпринимательства в сельском хозяйстве;

— проанализировать состояние, выявить проблемы и тенденции развития малого предпринимательства в сельском хозяйстве;

— определить перспективные направления развития малого предпринимательства в сельском хозяйстве на региональном уровне- 1.

— обосновать и рассчитать эффективность реализации бизнес проектов в малом агробизнесе.

Объект и методы исследования. Объектом исследования являются экономические субъекты сельского хозяйства, включая малые предприятия в сельском хозяйстве и крестьянские (фермерские) хозяйства Владимирской области.

В качестве информационной базы использованы материалы органов статистики: Федеральное агентство по статистике РФнормативно-правовые акты законодательных и исполнительных органов РФ и Владимирской областидокументы первичного учета и отчетности предприятий АПК Владимирской области.

Теоретической и методологической основой исследования явились работы отечественных и зарубежных экономистов и аграриев, разработки по проблемам экономики и управления.

В исследовании применялись следующие методы: монографический, экспертно-аналитический, статистический.

Научная новизна исследования. Наиболее существенные результаты, характеризующие новизну исследования, состоят в следующем:

— ^щестауюц^^^ отнесения к субъектам малого предпринимательства в сельском хозяйстве — доля в уставном капитале малых предприятий других юридических лиц, не являющимися субъектами малого предпринимательства, которая не должна превышать 25% и среднесписочная численность занятых в сельскохозяйственном производстве не должна превышать 60 человек;

— дополнены^ показателем годовой объем реализации произведенной Р продукции — до 15 млн. рублей;

— выявлены и научно обоснованы особенности малого предпринимательства в сельском хозяйстве, характеризующиеся: земля как главное средство производства является возобновляемым ресурсомосновные средства производства-живые организмыбольшое влияние природно-климатических условийсозданной продукцией вторично участвующей в производстве (корма, семена, животные);

— систематизированы основные проблемы развития малого предпринимательства в сельском хозяйстве: организационные, финансовые, материально-технического обеспечения, кадровые;

— сформулированы приоритетные направления государственного регулирования малого предпринимательства в сельском хозяйстве за счет: совершенствования законодательных и нормативно-правовых актовповышения эффективности финансовокредитного обслуживания, налогообложения и информационного обслуживанияразвития кооперации и интеграции малого агробизнесаразвития инфраструктуры субъектов малого предпринимательстваорганизации подготовки и повышения квалификации кадров для малых предприятий;

— разработана модель организационно-управленческой структуры государ" -' 4.

— 4 ственной поддержки малого предпринимательства.

Практическая значимость результатов диссертационного исследования заключается в разработке рекомендаций по развитию малого предпринимательства на региональном уровне, а именно: структуры управления малым предпринимательством и разработкой бизнес-проектов по переработке молока и производству хлебобулочных изделий. Разработанные бизнес-проекты нашли практическое применение в СПК им. Ю. А. Гагарина Киржачского района Владимирской области.

Апробация работы. Основные результаты исследования получили одобрения в Департаменте сельского хозяйства и продовольствия Владимирской области. Основные положения диссертационной работы доложены на научно-практической конференции «Проблемы повышения эффективности аграрного производства» (Москва, 2003).

Вопросы развития малого предпринимательства, его проблемы и задачи по дальнейшему развитию изложены в научных публикациях, ряд предложений по внедрению бизнес-планов приняты к внедрению в СПК им. Ю. А. Гагарина Киржачского района Владимирской области.

По результатам исследования опубликовано 3 научные работы общим объемом 0,3 п.л.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, 3-х глав, выводов и предложений, списка литературы и приложений. Она изложена на 179 страницах, содержит 30 таблиц, 15 рисунков, 6 приложений, 114 наименований литературы.

Выводы и предложения.

Проведенные исследования малого предпринимательства в сельском хозяйстве Владимирской области позволили сделать следующие выводы и предложения:

1. Проблемы текущего и перспективного развития сельского хозяйства обуславливают необходимость расширения и углубления тематики исследования, разработку модели развития малого предпринимательства в сельском хозяйстве как в теоретическом, так и прикладных аспектах.

Предпринимательство — это особая форма экономической активности (направленная на получение прибыли), которая основана на самостоятельной инициативе, ответственности и инновационной предпринимательской идее.

2. Особенностями развития малого предпринимательства в сельском хозяйстве являются:

— земля — главное средство производства (возобновляемый ресурс);

— основные средства производства — живые организмы (животные, растения);

— воздействие природно-климатических условий на результаты и условия труда;

— географическая отдаленность товаропроизводителей от основных потребителей;

— повышенная потребность в энергетических ресурсах, связанная с территориальной рассредоточенностью;

— универсальность труда (использование одного и того же специалиста, рабочего на разных участках работы);

3. Анализ истории предпринимательства, отечественный и зарубежный опыт позволили установить, что при отнесении к субъектам малого предпринимательства учитываются не все показатели, отражающие современные требования развития малого предпринимательства в сельском хозяйстве. В связи с этим критериями отнесения к малому бизнесу считать не только среднесписочную численность работающих (до 60 чел.), но и годовой объем реализации (до 15 млн. рублей).

4. Становление современного предпринимательства в сельском хозяйстве связано с реформой собственности, с приватизации имущества и земли. Основными его формами являются К (Ф)Х и малые сельскохозяйственные предприятия.

5. На основании проведенного анализа развития К (Ф)Х области выявлены следующие тенденции:

— рост числа К (Ф)Х за последние 5 лет (с 2000 г. по 2004 г.) замедлился, по сравнению с предшествующим периодом с 1991 г. по 2000 г., когда их количество увеличилось в 5 раз (с 418 ед. в 1991 г. до 2119 в 2004 г.);

— 87,3% фермеров имеют земельные участки до 20 га и лишь 1,8% - свыше 100 га, что не способствует развитию товарного производства;

— в период с 2000 г. по 2004 г. наблюдается снижение стоимости валовой продукции растениеводства на 7,9%, животноводства на 4,6%. Уменьшается удельный вес К (Ф)Х в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции с 0,36% до 0,19%- снижается поголовье коров на 37%, молодняка КРС на 26%, свиней на 37%, овец и коз на 39%;

— более половины К (Ф)Х являются убыточными.

6. Выборочное исследование, проведенное автором показало, что повышению эффективности деятельности К (Ф)Х способствует применение инноваций. Расчеты, приведенные на базе К (Ф)Х «Илькино», свидетельствуют о том, что закупка племенного скота и дальнейшее воспроизводство племенного стада позволили увеличить производство молока с 1997 г. по 2004 г. почти в 10 раз (со 108 до 1100 ц) и, как следствие, произошло увеличение среднегодового дохода на 370,2 тыс. руб.- в 1997 г. -17,8 тыс. руб., 2004 г -388,0 тыс. руб. Дальнейший путь развития К (Ф)Х «Илькино» автор видит в расширении сферы деятельности К (Ф)Х, заключающейся в организации производства, переработки и реализации молока и молочной продукции в замкнутый цикл для выхода на новые рынки сбыта.

7. Дальнейшее развитие фермерского сектора будет складываться под воздействием государственного направления в аграрной реформе. При продолжении сложившегося курса аграрной политики продолжится и даже ускорится ликвидация существующих крестьянских хозяйств.

8. Проанализировав развитие малых сельскохозяйственных предприятий области, можно сделать выводы:

— доля малых сельскохозяйственных предприятий в общем количестве сельскохозяйственных предприятий области составляет около 40% (89 малых предприятий по состоянию на 1.01.05.), из них 94,8% с частной формой собственности;

— процесс образования малых сельскохозяйственных предприятий произошел в большинстве случаев хаотично при сокращении объемов производства и численности работающих до 60 чел., что является одной из основных причин наличия малых сельскохозяйственных предприятий с положительной и отрицательной динамикой показателей производственно-финансовой деятельности;

— независимо от финансового результата деятельности сельскохозяйственных предприятий общими являются следующие тенденции: рост себестоимости основных видов продукции произошел на 39 — 70%, а цены реализации выросли на 16 — 17%- происходит снижение объемов прибыли и увеличение убытков, а именно: в 2001 г. — 65% прибыльных хозяйствв 2002 г. — 52%, а в 2004 г. — 48%- доля производства малых сельскохозяйственных предприятий в общем объеме производства составляет по молоку — 55%, по мясу -63%, по зерну — 51% - все это происходит на общем фоне снижения объемов производства;

— в структуре кредиторской задолженности малых сельскохозяйственных предприятий 75% занимают задолженности в бюджет и во внебюджетные фонды.

9. Несмотря на некоторые позитивные изменения, на пути развития малого агробизнеса Владимирской области стоит целый комплекс проблем, решение которых выходит за рамки отдельного региона:

— отсутствие эффективной государственной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

— в принятых законах и постановлениях о земле отсутствуют механизмы реализации этих постановлений;

— законодательство и нормативно-правовые акты по развитию малого предпринимательства на селе не соответствуют быстроменяющимся требованиям времени, новые законодательные акты принимаются без анализа уже действующих;

— существующая финансово-кредитная система малого предпринимательства не решает такие важные вопросы как: микрофинансированиепредоставление кредитных гарантий (поручительств), долгосрочное кредитованиеслабое финансирование программ из бюджета, отсутствие систем страхования и частных инвестиционных фондов;

— отсутствие единой полноценной системы налогообложения, учета и отчетности;

— отсутствие стимулирования внутренних возможностей малых сельскохозяйственных предприятий, сохранения и рационального использования имеющегося производственно-технического потенциала;

— низкий уровень развития производственной базы фермерского сектора и обеспечения условий для роста производительности крестьянского труда, его привлекательности в финансовом и моральном плане;

— отсутствие инвестиций в малый агробизнес, ввиду высокой степени риска;

— нехватка руководителей — предпринимателей и специалистов, обладающих современными знаниями в области рыночной экономики, менеджмента, маркетинга, новых прогрессивных технологий;

— наличие утраченных людьми традиций занятия частным бизнесом и необходимость психологической переориентации сознания населения.

10. Перспективными направлениями развития малого предпринимательства в сельском хозяйстве должны стать:

1) На федеральном уровне:

— создание эффективной государственной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

— определение механизма реализации постановлений о земле, принятых в ходе земельной реформы;

— совершенствование финансово-кредитных, имущественных отношений, налогообложения;

— регулирование цен на продукцию и услуги естественных и хозяйственных монополий (горюче-смазочные материалы, электроэнергия, услуги железнодорожного транспорта, основные виды машиностроительной продукции монопольных заводов — поставщиков).

2) На уровне субъектов РФ:

— законотворческая деятельность в этой сфере экономики должна быть направлена на создание благоприятного климата для активизации предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве;

— устранение административных барьеров;

— предоставление равных условий всем хозяйствующим субъектам для входа на рынок;

— ввод системы гарантированных цен с авансированием до 50% от их величины и квот закупок в региональные фонды на наиболее важные виды продукциивыплаты на них государственных дотаций;

— обеспечение льготного кредитования всех форм малого предпринимательства;

— выделение субвенций на формирование социальной и производственной инфраструктуры в сельской местности;

— совершенствование системы подготовки предпринимателей и фермеров;

— координация всех вопросов, связанных с развитием малого предпринимательства в сельском хозяйстве области.

3) На уровне местного самоуправления:

— контроль использования бюджетных средств и предоставляемых льготвыплата единовременных пособий семьям, переселяющимся в сельскую местность для образования крестьянских (фермерских) хозяйств;

— организация статистического учета и отчетности деятельности малого агробизнеса;

— организация информационного и консультационного обслуживания;

— имущественная поддержка, в виде выделения, продажи, сдачи в аренду имущества обанкротившихся сельскохозяйственных предприятий малым сельскохозяйственным предприятиям и фермерам;

— обобщение и распространение передового опыта ведения сельскохозяйственного производства;

— выступление гарантом, при получении кредитов малым с/х предприятиям и крестьянским (фермерским) хозяйствам;

— формирование государственного заказа на сельскохозяйственную продукцию, услуги, работы.

11. Эффективность от внедрения разработанного бизнес проекта по переработке молока в малом сельскохозяйственном предприятии СПК им. Ю. А. Гагарина состоит в следующем:

— в увеличении прибыли при переработке собственного сырья на 442,3 тыс. руб.- при загрузке перерабатывающего оборудования дополнительным сырьем — на 1223,5 тыс. руб.;

— в появлении новых рабочих мест (5−7 ед.) и сокращении выплаты пособий по безработице в сумме 60,5 тыс. руб. в год (экономия бюджетных средств);

— в увеличении налоговых отчислений в региональный бюджет до суммы 317,6 тыс. руб.

12. Анализ развития и проблем всех форм малого агробизнеса показал, что:

— дальнейшее развитие сельского хозяйства Владимирской области должно основываться на сочетании крупного, среднего и мелкого производства, однако при длительном сохранении многоукладной структуры в сельском хозяйстве соотношение укладов и форм будет меняться, при этом основой хозяйственного механизма в области должно стать производственное предпринимательство, с созданием ему условий для его развития;

— рассмотренные положительные примеры развития К (Ф)Х и малых сельскохозяйственных предприятий Владимирской области говорят о том, что имеется большой потенциал развития этих форм предпринимательства, решение проблем которых является одним из направлений выхода из кризиса отечественного сельскохозяйственного производства.