Развитие методов экономического управления в сфере обслуживания: На примере негосударственного сектора охранных услуг

Глубокие структурные изменения, произошедшие в обществе в период распада СССР и начала становления российской национальной экономики и государственности привели к возникновению новых видов предпринимательства в сфере обслуживания. Одним из таких видов стала частная охранно-детективная деятельность.

К особенностям развития частных охранных структур в России в первую очередь следует отнести стихийный характер становления отношений в этой специфической сфере услуг. Первые частные охранные образования носили неформализованный характер, имели форму «силовых партнерств» и не нуждались в четком экономическом управлении, поскольку не были полностью легитимны. По мере развития правовой базы предпринимательства сложились объективные условия для легализации негосударственного сектора охранных услуг, типичными представителями которого выступают частные охранные предприятия (ЧОП). Поскольку охранная деятельность стала рассматриваться как элемент рыночной инфраструктуры и осуществляет обслуживание нормального функционирования бизнес-среды, появилась осознанная необходимость в разработке экономического механизма управления и регулирования ЧОП.

Большинство частных охранных предприятий по своим формальным признакам относятся к малым предприятиям, действующим в сфере услуг. Как и любое предприятие в условиях рыночной экономики, частное охранное предприятие проходит все стадии развития — от создания до стабилизации. Соответственно, изменяется его организационная структура, и эволюционирует хозяйственный механизм. Рассматривая частное охранное предприятие, с одной стороны, как субъект малого предпринимательства, а с другой — как элемент рыночной среды, можно перенести на него основные закономерности экономического развития.

Преимущества частных охранных предприятий перед государственными правоохранительными структурами обусловлены принадлежностью ЧОП к малому бизнесу. Основными достоинствами малых предприятий являются их гибкость, адаптивность к изменениям внешней среды, динамичность. Специфическим достоинством ЧОП является индивидуализация оказываемых ими услуг, поскольку государственными структурами, в первую очередь, органами вневедомственной охраны, предоставляется стандартный набор защитных мер. В то же время не следует забывать о не.

Ф" обходимости взаимодействия всех правоохранительных структур — как частных, так и государственных и недопустимости их противопоставления и противостояния. ЧОП занимают определенную рыночную нишу и практически не конкурируют с государственными структурами, что признается самими органами вневедомственной охраны. Таким образом, негосударственный сектор охранных услуг, выполняя присущие ему функции, логично дополняет систему обеспечения безопасности предпринимательства и обладает значительным рыночным потенциалом.

Значительный вклад в разработку и решение проблем развития малых предприятий внесли отечественные и зарубежные ученые — В. Афанасьев, А. Блинов, J1.C. Бляхман, Э.Дж. Доллан, Б. И. Ичитовкин, B.C. Кабаков, В. Ш. Каганов, А. Б. Крутик, Т. Питере, М. Хизрич, А. Шулус и др. Вопросам экономического управления пред-4 приятием посвящены труды И. Ансоффа, М. Байе, М. А. Вахрушкиной, И.Н. Герчи-ковой, К. Друри, Т. В. Карповой, Г. Б. Клейнера, М. Н. Крейниной, Ю. А. Санамова, К. Уэббера, Ч. Т. Хорнгрена, А. Яруговой и др.

Однако, несмотря на значительное количество работ, посвященных изучению экономики малого предпринимательства, экономические проблемы охранного бизнеса мало изучены и нуждаются в дальнейшем исследовании.

Устойчивое развитие охранного предпринимательства требует соответствующего методического обеспечения. Потребность в методическом обеспечении развития и отсутствие рекомендаций по экономическому управлению, адаптированных к специфике рассматриваемого вида деятельности обусловливают актуальность темы диссертационной работы.

Цель диссертационной работы — исследование сущности экономического механизма частного охранного предпринимательства и разработка методических рекомендаций по повышению экономической эффективности деятельности ЧОП.

В соответствии с целью исследования в работе решались следующие задачи:

— исследование условий развития частной охранной деятельности в России;

— анализ зарубежного опыта функционирования частных охранных структур;

— идентификация частного охранного предприятия как объекта управления;

— анализ экономических особенностей деятельности ЧОП;

— разработка методических основ управления экономическим механизмом * ЧОП;

— анализ моделей управления затратами на малом предприятииразработка методических рекомендации по повышению эффективности деятельности ЧОП на основе внедрения системы управленческого учета, адаптированной к потребностям этого специфического вида деятельности.

Предметом исследования является совокупность теоретических, методических и практических вопросов, связанных с оптимальным управлением экономикой частного охранного предприятия в современных условиях.

Объектом исследования являются частные охранные предприятия как специфический вид малого предпринимательства в сфере услуг.

Теоретической и методической основой диссертационного исследования являются труды отечественных и зарубежных авторов в области управления экономикой предприятия, законодательные и нормативные акты Российской Федерации и зарубежных стран в области регулирования частной охранной деятельности и поддержки малого предпринимательства.

Статистической базой исследования являются материалы государственных статистических органов РФ, зарубежных органов статистики, а также материалы, непосредственно собранные автором в ходе исследований на предприятиях Санкт-Петербурга.

Диссертационное исследование осуществлялось на основе общенаучных методов исследования — системного подхода, анализа и синтеза, индукции и дедукции, методов логического моделирования.

Научная новизна исследования состоит в том. что автором впервые разработаны методические основы повышения эффективности деятельности частного охранного предприятия на базе современных методов управления затратами. К числу результатов, обладающих научной новизной и выносимых на защиту, относятся:

— определение негосударственного сектора охранных услуг как особого вида предпринимательства с присущим ему набором устойчивых признаков;

— идентификация частного охранного предприятия как объекта экономического управления, относимого к субъектам малого предпринимательства и выполняющего обеспечивающие функции в рыночной инфраструктуре;

— выявление особенностей экономики частного охранного предприятия, обусловленных спецификой сферы деятельности;

— развитие теоретических и практических аспектов управления затратами на малом предприятии сферы услуг;

— идентификация и определение основных принципов оптимального управления затратами на основе внедрения системы управленческого учета на малом предприятии сферы услуг.

Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и библиографии.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

В результате проведенного в диссертационной работе исследования можно сделать следующие выводы.

Формирование института частной правоохраны в России фактически завершено. За относительно небольшой промежуток времени с начала экономических преобразований негосударственный сектор охранных услуг эволюционировал от неформальных силовых образований полукриминальной среды до легальных, действующих в рамках правового поля, частных охранных предприятий. Результаты проведенного нами анализа показывают, что пик увеличения числа частных охранных структур уже пройден. Два года, прошедших с момента экономического кризиса, характеризуются устойчивым количеством предприятий указанной сферы. Основной структурной тенденцией, по данным наших исследований, является стремление частных охранных предприятий к объединению в союзы и ассоциации с целью повышения их устойчивости, консолидации усилий по защите прав и интересов работников частных охранных структур.

За прошедший период предприятия негосударственного сектора охранных услуг, на наш взгляд, доказали свою конкурентоспособность. Они занимают определенную рыночную нишу, оказывая высокоэффективную помощь в ситуациях, когда использование услуг государственных правоохранительных органов нецелесообразно или невозможно. Это согласование экономических интересов конкурентов, аналитическая работа, переговоры с организованными криминальными группировками, розыск должников, защита коммерческой тайны, сбор информации о конкурентах, кадровые проверки и т. д.

Исследуя особенности экономики частных охранных предприятий, мы сочли необходимым провести идентификацию предмета их деятельности. Охрана является средством защиты имущества и личности физических и юридических лиц, осуществляющих права собственности. Участники охранной деятельности несут ответственность перед собственником. Поэтому наилучшим результатом охранной деятельности следует признать отсутствие имущественных потерь собственника. Для оценки эффективности охранной деятельности необходимо учитывать полную стоимость бизнеса, находящегося под охраной, включая нематериальные активы в виде объектов интеллектуальной собственности, поскольку ущерб от утраты объектов интеллектуальной собственности может во много раз превышать стоимость материального имущества организации. Объектами охраны и защиты безопасности внутренней информационной среды предприятия и организации также могут быть достоверные, полные и оперативные результаты финансово-хозяйственной деятельности, клиентская информация с данными по фактическим объемам и номенклатуре реализованной продукции и их перспективы развития.

Система охраны и безопасности должна нести на себе полную имущественную ответственность за утерю доли полного имущества охраняемого объекта. Страхование имущества позволяет собственнику возмещать потерю имущества, независимо от того, прибегает ли данное предприятие к услугам охранных структур. Однако страхование не возмещает потерю бизнеса и позиции на рынке, если они должным образом не защищены.

Формируя систему безопасности бизнеса, необходимо учитывать условия его функционирования, включая конкурентную, потребительскую, криминальную среды.

Основная доля сложившейся охранной деятельности вызвана в России незавершенностью и противоречивостью действующего законодательства, что создает условия для противоправных действий.

По мере развития негосударственного сектора охранных услуг его субъекты развивались согласно законам становления любого бизнеса, постепенно приобретая все характерные признаки малых предприятий.

Основными факторами конкурентоспособности малых предприятий выступают гибкость и интерактивность, мобильность в управлении ресурсами. Гибкость в использовании находящихся в распоряжении фирмы ресурсов существует, когда имеет место несколько путей решения проблемы. В качестве разновидностей этого понятия следует различать операциональную и стратегическую гибкость.

Операциональная гибкость связана с разнообразием возможного маневрирования ресурсами с учетом стоящих перед предприятием проблем в целях максимальной эффективности. Стратегическая гибкость является следствием свободы стратегического выбора, присущей в большей степени малому бизнесу.

Постепенная формализация структуры управления частным охранным предприятием, происходившая одновременно с легализацией частных охранных структур привела к осознанию необходимости использования ими современных экономических методов управления.

В качестве основной проблемы малых предприятий следует назвать нехватку собственных средств для развития, что и определяет актуальность применения современных методов управления их издержками.

Для принятия оптимальных управленческих и финансовых решений необходимо знать свои затраты. Анализ издержек помогает определить, не будут ли они чрезмерными, проверить качественные показатели работы, правильно установить цены, регулировать и контролировать расходы, планировать уровень прибыли и рентабельности деятельности.

Учет затрат может быть определен как исследование и трансформация, согласно принятой модели, учетных данных о затратах и результатах прошлой, настоящей и будущей хозяйственной деятельности в целях эффективного управления. В учете затрат формируется основная информация для повседневных нужд управления.

Для того чтобы организовать учет затрат, позволяющий выполнить вышеперечисленные задачи, необходимо:

— выбрать систему учета затрат (Costing system);

— поставить процесс учета затрат (Costing process) на основе выбранной системы.

Систематический учет затрат ведут по трем направлениям: по элементампо местам возникновения и центрам ответственности (субъектам) и по объектам калькуляции.

Методы учета затрат и калькулирования выбирается предприятием самостоятельно. Ввиду специфики деятельности частных охранных предприятий (оказание услуг клиентам по индивидуальным заказам) следует отметить, что для них возможен и целесообразен в качестве основного позаказный метод учета затрат и калькулирования себестоимости услуг.

На наш взгляд, для частных охранных предприятий целесообразно использовать модель калькуляции, основанную на учете ограниченной себестоимости, включающей только прямые издержки. Одной из модификаций данной системы является система «директ-костинг».

Система директ-костинг имеет несколько отличительных особенностей:

1) разделение затрат на переменные и постоянные;

2) калькулирование себестоимости услуг по ограниченным затратам;

3) многостадийность составления отчета о доходах.

Процесс учета происходит в два этапа. На первом этапе устанавливается связь объема оказания услуг с прямыми (переменными) затратами, отражается рентабельность отдельных видов услуг. На втором этапе обобщенные на одном счете косвенные (постоянные) расходы сопоставляются с вкладом, полученным от реализации каждого вида услуг. Результат отражает рентабельность всей хозяйственной деятельности. Таким образом, эта система ориентирована на реализацию. Чем больше объем реализации услуг, тем больше прибыли получает предприятие. Такая система оценки побуждает предприятия изыскивать возможности увеличения реализации.

Не менее важным моментом калькуляции себестоимости продукции по переменным затратам является связь калькуляции с анализом безубыточности, которая формирует информацию для расчета оптимального соотношения объема реализации и прибыли.

Организация управленческого учета — внутреннее дело предприятия. Администрация сама решает, как классифицировать затраты, насколько детализировать места возникновения затрат и как увязать их с центрами ответственности, каким образом вести учет фактических либо плановых (нормативных), полных, либо частичных (переменных, прямых, ограниченных) затрат.

Вариантность как элемент учетной политики и проявление либерализации учета на современном этапе является одной из предпосылок и одним из необходимых условий становления управленческого учета в России.

Новая учетная методология позволяет предприятиям, во-первых, в рамках выбранной на отчетный период учетной политики принимать свой вариант учета в широком смысле, самостоятельно определяя многие его аспекты, а во-вторых, что также не менее важно, обусловливает предметную возможность и необходимость дальнейших научных изысканий в области управленческого учета, контроллинга, создания других систем управления предприятиями на базе опыта промышленно развитых стран, с одной стороны, и богатых отечественных национальных традиций и культуры, с другой стороны.

Научно-практическими результатами совершенствования организационно-экономического механизма управления ЧОП полученными автором, явились:

— разработка и систематизация принципов и методов эффективного управления ЧОП;

— классификация факторов интенсификации и видов эффектов деятельности.

ЧОПклассификация тайн предприятия и последствий ущерба от их утратырекомендации по совершенствованию форм и методов государственного регулирования развития ЧОП как предприятия малого бизнеса в сфере услуг.