Актуальность проблемы развития технологического потенциала в оборонных отраслях промышленности и влияния этого процесса на экономическое обеспечение обороны страны обусловлена следующими теоретическими и практическими причинами:
Во-первых. Радикальные рыночные преобразования в Российской Федерации совпали по времени с нарастанием массовой изношенности основных производственных фондов в базовых и оборонных отраслях промышленности. Выявление количественных и качественных характеристик состояния основных производственных фондов позволит государственным органам экономического управления принимать более взвешенные решения в этой области, а руководству промышленных предприятий оптимизировать расходы финансовых и материальных ресурсов в ходе реализации данных программ.
Во-вторых. В системе государственного регулирования обновления активной части основных фондов на основе внедрения перспективных технологий и оборудования произошли радикальные изменения, связанные с переходом к рыночной форме хозяйствования. В этих условиях на передний план экономической политики и экономической теории выдвигаются вопросы методики разработки и использования новых стандартов и механизмов хозяйствования.
В-третьих. Качественные характеристики технологического потенциала промышленности, в том числе и в оборонных отраслях, один из принципиальных факторов эффективности производства, его способности быстро осваивать современные технологии, маневренно переключаться на новую номенклатуру поддерживать необходимый уровень конкурентоспособности. Эти качества крайне важны для оборонного сектора народного хозяйства.
Научная разработанность проблемы.
Вопросам технологического обновления промышленных предприятий оборонного сектора в современной ситуации в российской экономической литературе уделяется крайне мало внимания. Эта проблема рассматривается не специально, а в ряду общих вопросов состояния ОПК. В наибольшей степени оценивается текущее состояние основных производственных фондов оборонных предприятий, их загруженность, степень морального старения, финансовые проблемы амортизации (Гржижабовский С.П., Калачанов В. Д., Колесов H.A., Крышталев В. К., Кушимов А. Т., Мареев С, И, Сало В.В.).
Почти не рассматриваются такие важнейшие вопросы, как технологический уровень основных производственных фондов оборонных предприятий, его соответствие требованиям современного прогресса в области производства современных и перспективных видов вооружения. В стороне от исследований остается и роль самой оборонной промышленности в производстве специализированного оборудования. Нуждается в существенной активизации анализ методов прогнозирования потребностей в обновлении активной части производственных фондов, раскрытия путей достижения необходимой степени конкурентоспособности отечественного станкостроения и в целом сектора производства современных средств труда.
Гражданской стороне проблемы посвящены научные труды многих российских и зарубежных ученых. Проблема обновления ОПФ, определение экономически обоснованных сроков службы их активной части обстоятельно исследована в работах таких отечественных ученых-экономистов, как В. И. Воротилов, Захаров В. Г., Кваша Я. Б., Колегаев.
Р.Н., Новожилов В. В., Палтерович Д. М., Петухов P.M., Селиванов А.И.
Из российских ученых следует также выделить Гельвановского М., Егорова Е., Куликова Г., Лаврушенкову И., Литвиненко А., внесших значительный вклад в изучение проблем технологического обновления # промышленных предприятий как способа обеспечения их конкурентоспособности.
Теоретические основы амортизационной политики государства и корпораций представлены в трудах таких зарубежных экономистов, как Ансофф И., Брун М., Коно Т., Котлер Ф., Портер М., Постон Т., Стюарт И., Тарсен В., Хайек А. Эта политика рассматривается ими как неотъемлемая часть конкурентных рыночных отношений.
Различным аспектам макрои микроуровня проблемы обновления производственных фондов посвящены работы Андрианова А., Вишнякова Я., Друкера П., Завьялова П., Ефремова О., Кудрова В., Ф Оболенского В., Пороховского А., Хомченко А., Шастистко А., Юданова.
А.
Однако, зарубежные авторы исследовали данную проблему в условиях развитого рынка инвестиций и современных технологий, не учитывая кризисные коллизии переходной экономики. Их теоретические выводы и практические рекомендации не всегда можно взять на вооружение в условиях современной России. Отечественные же авторы представлены в данной проблематике лишь единичными работами.
Объект исследования — технологическая база промышленных Ф предприятий оборонных отраслей.
Предмет исследования — обновление основных производственных фондов предприятий оборонных отраслей промышленности, способы их модернизации с использованием новых методов хозяйствования в национальной экономике России.
Цели исследования — разработка теоретической модели (принципов и методов) обновления активной части основных производственных фондов оборонных предприятий, обоснование алгоритма оптимизации размеров инвестиционных ресурсов, необходимых для этого обновления.
Для достижения целей диссертационного исследования ставились следующие основные задачи;
— уточнить и критически оценить возрастную и технологическую структуру основных производственных фондов, используемых в отечественной военной экономике;
— выявить количественные характеристики фондовооруженности, фондоемкости и фондоотдачи в оборонных отраслях промышленности;
— раскрыть факторы и тенденции процесса обновления основных фондов оборонного сектора промышленности;
— определить комплекс необходимых мер по совершенствованию механизма управления процессом обновления активной части основных производственных фондов оборонных предприятий в условиях формирования экономики рыночного типахозяйствования, необходимых к внедрению в базовых и оборонных отраслях промышленности в процессе перехода экономики РФ к рынку;
— рассмотреть основные направления обновления активной части основных производственных фондов в оборонных отраслях промышленности России с целью стабилизации ОПК и обеспечения условий его интенсивного развития;
— рассмотреть возможности оптимизации сроков обновления активной части основных производственных фондов;
— провести комплексный анализ существующей методики технико-экономического обоснования обновления активной части основных производственных фондов в оборонных отраслях промышленности;
— обосновать необходимость использования бюджетных ресурсов для реализации задачи обновления активной части основных производственных фондовсформулировать принципы взаимоотношений оборонно-промышленного комплекса с инвесторами и производителями основных производственных фондов;
— предложить систему оценки эффективности обновления активной части основных производственных фондов оборонного сектора промышленности.
Методологической основой диссертационного исследования послужили законодательные акты РФ, научные труды отечественных и зарубежных исследователей, посвященных вопросам теории и практики развития рыночных отношений на промышленном предприятии, формировании и модернизации их основных производственных фондов. В качестве информационной базы использованы федеральные, региональные и корпоративные статистические и аналитические материалы Госкомстата РФ, Минэкономики РФ, Минфина РФ, материалы научных конференций и семинаров.
Гипотезой диссертации является предположение о невозможности обеспечить за счет цен на вооружение и военную технику полную амортизацию активной части основных производственных фондов в оборонных отраслях промышленности в связи с резким ускорением темпов морального устаревания средств труда.
Научная новизна исследования состоит в том, что имеющиеся теоретические наработки в рассматриваемой области знаний дополнены анализом ряда новых и мало изученных проблем и получением новых результатов:
Во-первых, доказана экономическая неэффективность использования в оборонных отраслях промышленности активной части основных производственных фондов при переходе к производству новых образцов вооружений;
Во-вторых, впервые в военно-экономическом анализе обосновывается экономическая неэффективность собственного производства активной части основных производственных фондов в связи со значительным возрастанием их технологической сложности;
В-третьих, впервые в научный оборот вводится понятие «структурного морального износа», связанного с моральным старением технологически прогрессивных видов средств 1руда при моральном старении вооружений, на производство которых эти средства труда рассчитаны;
В-четвертых, впервые обосновывается невозможности обеспечить за счет включения амортизационных начислений в ценах на вооружение и военную технику накопление средств на реновацию. Это явление связывается в диссертации с опережающим ростом цен на новую технологию производства по сравнению с приростом боевых параметров, производимых при ее использовании вооружений.
В-пятых, впервые доказана неизбежность в условиях высоких темпов технического прогресса в военном производстве возникновения недоамортизации активной части основных производственных фондов и необходимость бюджетного покрытия возникающего за счет этого дефицита амортизационного фонда оборонных предприятий. В противном случае возникает проблемы не конкурентоспособности или убыточности оборонных предприятий.
В-шестых, впервые вводится положение о коррелятивной связи между возрастным составом активной части основных производственных фондов и скоростью мобилизационного развертывания производства, а также степенью переключения гражданской части промышленности на производство.
Наиболее существенные научные результаты исследования^ полученные лично автором и выносимые на защиту, состоят в следующем:
— обоснована необходимость нового подхода к процессу планирования обновления основных производственных фондов в условиях трансформации экономики России;
— количественные и качественные характеристики процесса обновления основных производственных фондов, на базе которых определен комплекс новых стандартов хозяйствования на предприятиях оборонных отраслей промышленности;
• - основные принципы обновления активной части основных производственных фондов;
— модель оптимизации сроков обновления активной части основных производственных фондов;
— методика технико-экономического обоснования и планирования обновления основных производственных фондов;
— методика расчета потребности в инвестиционных ресурсах на обновление активной части основных производственных фондов предприятий оборонных отраслей промышленности;
— принципы выявления границ экономической целесообразности капитального ремонта оборудования;
— методика оценки суммарного эффекта от обновления активной части основных производственных фондов на предприятиях оборонных отраслей промышленности.
Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в решении теоретических и практических задач государственного регулирования процессов обновления активной части основных производственных фондов оборонных отраслей промышленности.
Разработаны рекомендации по эффективному использованию инвестиций на технологическое обновление оборонных предприятий.
Использование разработанной в диссертации системы стратегического управления инновационной деятельностью позволит научно обосновать федеральную и региональные инвестиционные программы развития с учетом особенностей и условий реформируемой экономики России.
Предлагаемые преобразования в производственной сфере, а также инвестиционные, экономические и организационные меры позволят при поддержке государства существенно увеличить число инновационно активных предприятий ОПК, обеспечить в целом инновационное развитие технологической структуры оборонного производства.
Практическое значение имеют предложенные решения проблем формирования инвестиционной стратегии в условиях экономического кризиса. Реализация предложений, базирующихся на результатах данного исследования, будет способствовать повышению устойчивости оборонной промышленности, усилению ее роли в национальной экономике и укреплению позиций на внешнем рынке.
Представленные разработки могут найти практическое применение в хозяйственной деятельности крупных компаний при разработке стратегии своего развития, управлении инвестициями, оценке конъюнктуры инвестиционного рынка. Материалы диссертации могут использоваться также учебными и научно-исследовательскими организациями при разработке учебных пособий и изучении проблем стратегического развития инвестиционной сферы, позволят руководителям сформировать инструментарий разработки и реализации инвестиционной политики в коллективах и соответственно объективно оценивать результаты их деятельности, устанавливать задания по совершенствованию действующей системы управления технологическим развитием.
Полученные в результате исследования выводы и практические рекомендации могут быть широко использованы в деятельности органов законодательной и исполнительной власти России, субъектов Федерации и муниципальных образований, промышленных предприятий, холдингов и финансово-промышленных групп, инвестиционных банков, страховых организаций.
Результаты исследования внедрены в практику деятельности оборонных предприятий Южного федерального округа РФ в части применения предложенных в диссертации механизмов технико-экономического обоснования программ обновления активной части основных производственных фондов. Основные положения диссертации могут быть использованы в учебной и научной работе в области экономической теории и военной экономики.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
.
Технологическая структура предприятия определяет удельный вес различных групп ОПФ исходя из их роли в процессе производства. Она формируется под влиянием функций, выполняемых в технологическом процессе производства различными элементами ОПФ. Всякий процесс кругооборота ОПФ в технологическом процессе производства последовательно проходит через проектирование, капитальное строительство, эксплуатацию и ликвидацию.
Скорость физического износа ОПФ в технологическом процессе производства зависит от качества и технического совершенства фондов, времени действия фондов в единицу времени, особенностей самого технологического процесса, природных условий и качества технического обслуживания на предприятии.
Назначение процесса обновления ОПФ, вызванного износом фондов, заключается в формировании оптимальной, с точки зрения производственного потребления потребительной стоимости, которая позволит обеспечить выпуск продукции в запланированных объемах, ассортименте и качестве, т. е. конечная цель обновления ОПФсовершенствование процесса производства продукции и ее качества.
Выделяется семь основных направлений обновления активной части ОПФ: повышение скорости работы оборудования, укрупнение единичных мощностей оборудования, переход к новым физическим методам обработки, появление новых технологических процессов, переход к непрерывным технологическим процессам, комплексная механизация и автоматизация производства, переход от трехзвенной системы машин к четырехзвенной.
Развитие НТО привело к тому, что новое промышленная продукция должна изготавливаться только на новом оборудовании. Учет цикла технологического кругооборота, снижение экономической эффективности работы требует совершенствования методики планирования процесса обновления активной части ОПФ.
Решение проблемы совершенствования обновления активной части основных фондов обуславливает определение критерия его эффективности, выражающего глубинное содержание исследуемого явления. Экономическая эффективность производства на различных уровнях выражается отношением конечных результатов производства к вызвавшим их затратам. Экономическая эффективность зависит от экономии совокупных затрат труда.
Критерий экономической эффективности обновления активной части ОПФ выражает отличительные признаки критерия эффективности производства. Отличительная черта критерия эффективности обновления — непрерывное изменение органического состава производства в сторону роста фондовооруженности работников.
Обобщающий показатель эффективности обновления активной части ОПФ должен не только характеризовать экономическую эффективность, но и выражать соответствие достигнутого ее уровня оптимальным режимам, давать представление о взаимозависимости эффективности обновления и глобальной экономической эффективности, быть доступным для практического использования, базируясь на действующей системе учета и отчетности.
Влияние обновления активной части ОПФ на темпы роста обобщающего показателя экономической эффективности может быть экстенсивным и интенсивным. При экстенсивном росте фондовооруженности труда обновление обычно называют трудосберегающим. При интенсивном росте фондовооруженности труда обновление сочетает в себе черты трудосберегающего и фондосберегающего обновления.
Для характеристики темпов обновления ОПФ пользуются специальными показателями: коэффициентом обновления и коэффициентом выбытия основных фондов.
Большое значение при определении эффективности обновления активной части ОПФ имеет оценка уровня эффективности использования ОПФ, выявление и полное использование имеющихся внутрипроизводственных резервов, рост отдачи ОПФ.
Основным критерием эффективности использования ОПФ, их качества и технического уровня является повышение производительности труда при оптимальном соотношении в темпах роста производительности труда, фондоотдачи и фондовооруженности.
Измерителем уровня использования активной части ОПФ служит показатель фондоотдачи.
Влияние обновления активной части ОПФ на динамику фондоемкости при прочих равных условиях — фактор объективного характера. К их числу можно отнести ухудшение условия производства в ряде отраслей, структурные сдвиги. На уровень фондоемкости влияют также низкая отдача основных фондов, несовершенство организации и управления производством, ценовые колебания.
Основой определения экономической эффективности работы предприятия в условиях резких конъюнктурных колебаний становится прибыль как показатель, наиболее полно отражающий конечные результаты работы. Система распределения прибыли призвана ориентировать на повышение экономической эффективности использования фонда накопления, интенсификацию производства, увеличение объема продукции при экономном расходовании ресурсов.
В отношении критерия, выражающего конъюнктурный интерес предприятия в обновлении техники, представляется обоснованным следующий вывод: новая техника выгодна предприятию, если она увеличивает экономический доход в расчете на одного работника предприятия по сравнению с той же его величиной, которую дало бы использование всех необходимых для обновления ресурсов или использования старой техники.
Под обновлением ОПФ понимается превращение их первоначальной стоимости, накопленной в процессе кругооборота в амортизационном фонде (возмещение по стоимости), в новые средства труда (возмещение в натуре).
Под накоплением ОПФ понимается превращение части стоимости прибавочного продукта в новые средства труда, т. е. расширенное воспроизводство ОПФ.
В составе качественных признаков процесса воспроизводства ОПФ в натуре выделяют следующие: замена тем же количеством новых фондов, не отличающихся как стоимостными, так и эксплуатационными характеристикамизамена фондов тем же количеством новых с теми же характеристиками, но с меньшей стоимостьюзамена фондов таким же количеством новых, более совершенных, но более дорогих.
Как и всякий экономический процесс, планирование обновления ОПФ имеет свои определенные цели. Обновление ОПФ предприятия вызвано необходимостью поддержания их в работоспособном состоянии и устранения износа, вызванного процессом эксплуатации. Поддержание ОПФ в работоспособном состоянии является первой целью обновления.
Для планирования обновления ОПФ существуют две группы методов: объемные и возрастные.
Все многообразие методов расчета оптимальных сроков службы оборудования, предложенных в литературе, можно отнести к пяти группам: графоаналитические, статистические, эвристические, балансовые, стохастические.
Объемное и возрастное планирование обновления ОПФ тесно связаны друг с другом. Объемное планирование устанавливает потребность в развитии ОПФ, то есть определяет прирост их массы за планируемый период. Возрастное планирование определяет потребность в фондах, необходимых для замены физически изношенных и морально устаревших. Исходя из интересов развития экономики, необходимо суммировать обе указанные потребности, так как их удовлетворяют одни и те же фондообразующие отрасли. В этом случае в приведенный алгоритм по объемному методу необходимо внести корректировки и к приросту массы ОПФ добавить стоимость, комплексирующую физически изношенные и морально устаревшие.
Планирование движения ОПФ предприятия учитывает следующую информацию: отчетные и плановые балансы производственных мощностей и основных фондов с учетом повышения степени их использованияпланы технического перевооружения и реконструкции действующих предприятийбалансы оборудованиярасчеты технологической структуры капитальных вложенийнормативы продолжительности строительства и заделов в строительстве зданий и сооруженийсхемы развития и размещения ОПФ.
Для повышения темпов обновления ОПФ необходимо планировать процесс обновления с помощью двух показателей: доли парка оборудования, подлежащей замене и доли ресурсов, выделяемой для замены.
При обновлении ОПФ необходимо учитывать фактические, нормативные и экономические сроки службы активной части ОПФ.
Управление обновлением должно основываться на оптимальных нормативах замены техники в производстве. Разработанные в отраслях промышленности укрупненные, групповые нормативы превращают обновление в некоторую самоцель, не связывая процесс обновления с повышением эффективности производства, полным удовлетворением платежеспособного спроса.
Критерий срока службы машин следует отличать от критерия эффективности работы активной части ОПФ. Различные категории требуют различных измерений и оценок. Экономический срок службы больше эффективного периода, так как он включает и время, в течение которого техника регулирует уровень общественно необходимых затрат труда. Это время представляет собой рубеж, отделяющий прогрессивную технику от регрессивной. Завершение экстенсивного периода службы находится за границей, отделяющей экономическую зону машин от неэкономической.
На уровень экономически целесообразных сроков службы оказывают влияние: наличное количество оборудования, которое может быть направлено на замену старого, а также его ожидаемое производство в будущемобъективно сложившееся ОНЗТ на изготовление продукциисостояние парка активной части ОПФ, их возрастной состав, удельный вес морально устаревших средств трудастоимость капитальных ремонтовнаправление технической политики в стране, преимущественное применение того или иного метода воспроизводства.
Обновление средств труда должно обеспечить рост не только экономической, но и технической эффективности функционирования активной части ОПФ. На величину оптимального срока службы оказывают влияние физический и моральный износ. Если в результате физического износа ухудшаются технико-экономические характеристики техники, то это будет влиять на ускорение ее замены. Одним из факторов, определяющих оптимальные сроки службы машин, должны стать предельно допустимые нормы условия труда и состояния окружающей среды.
Замена устаревших средств труда новыми должна преследовать цель не только омоложения парка оборудования, но и совершенствования его структуры. В условиях резких конъюнктурных колебаний происходит быстрая смена выпускаемых моделей средств труда, появляются машины, действие которых часто основано на использовании новых принципов. Поэтому воспроизводство старой структуры означало бы технический застой, снижение темпов роста эффективности производства.
ТЭО является инструментом для обеспечения потенциальных инвесторов, заказчиков и финансистов информацией, необходимой для того, чтобы решить, осуществлять ли инвестирование, а также финансировать ли проект обновления ОПФ и каким образом. Рамки и цели финансового анализа в значительной мере определяются содержанием понятия «инвестирование» .
Финансовый анализ промышленных инвестиционных проектов обновления ОПФ — это не изолированная деятельность, осуществляемая лишь к концу разработки проекта для завершения, главным образом, технического исследования или проектного предложения и для показа финансовых последствий проекта заказчикам и потенциальным инвесторам.
Для целей ТЭО промышленного проекта обновления ОПФ инвестирование определяется не только как ориентированное на прибыль долгосрочное вложение ресурсов, но и как преобразование ликвидности в производительные активы.
Оценки обновления ОПФ должны подразделяться на местные и иностранные составляющие и могут выражаться в постоянных или текущих ценах (реальных или номинальных показателях). В зависимости от ценовой базы, используемой в ТЭО, и для целей финансового анализа следует предусмотреть резерв на повышение цен (из-за непредвиденных обстоятельств).
В случае проектов реабилитации и модернизации предприятий и обновления ОПФ документы по анализу хозяйственной деятельности существующей фирмы обычно являются наилучшим источником информации и основой для начала финансового анализа. Существуют в основном две категории таких документов: отчет о чистом доходе, или счет прибылей и убытков, который связан с балансовым отчетоми таблица потока реальных денег для финансового планирования. Во многих странах корпорации определенных категорий должны публиковать балансовые отчеты и отчеты о чистом доходе.
При рассмотрении финансовых отчетов, для финансирования проекта обновления ОПФ обычно используются различные источники средств. Каждая из сторон, заинтересованных в совместном финансировании, по логике вещей, должна иметь свои собственные критерии оценки обновления, в том числе приемлемую минимальную прибыль на соответствующую долю капитала. Поэтому ТЭО должно рассматривать различные критерии решения вопросов финансирования проектов обновления.
Выделение финансовых ресурсов для проекта является очевидной и основной предпосылкой для принятия инвестиционных решений, формулирования проекта и предварительного анализа, а также для определения затрат капитала. Если выводы ТЭО по проекту обновления ОПФ будут положительными и удовлетворительными, в то время как нет достаточных гарантий наличия ресурсов, то такое ТЭО будет мало результативным. В большинстве случаев предварительная оценка обновления ОПФ возможностей финансирования проекта должна проводиться до подготовки ТЭО.
Для того чтобы преодолеть влияние рисков, возможных при любых значительных инвестициях в проекты обновления ОПФ, у руководства имеются, по существу, следующие два пути: пытаться найти страхование для различных рисков, идентифицированных для данного проекта и определить возможности активного контроля риска или управления в условиях риска.
Деятельность предприятия анализируется в рамках его деловой средыпри этом все расходы на вводимые ресурсы (оборудование) рассматриваются как оттоки реальных денег, а доход от операций (поступления от продаж) — как их притоки. Исходя из этого, строится бюджет движения денежных средств и прогнозируется контролируемость инвестиционного проекта обновления активной части ОПФ.
